强化纪律刚性约束 时刻绷紧纪律之弦

——长武县强化党规党纪教育活动综述
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今年以来,长武县紧密围绕党风廉政建设和反腐败中心工作,不断创新方式、灵活手段,大力加强党员干部党性宗旨教育、党规党纪教育、警示和示范教育、党内政治文化教育,引导教育全县党员干部坚定理想信念,不断增强纪律意识,推进全面从严治党要求落地生根,为全面建成新时代“富裕、和谐、美丽、幸福”新长武提供了坚强政治保证。

坚持宣传为先,增强思想认知。创新宣传手段,丰富教育载体,多措并举,努力实现作风更强、纪律更加严明。一是开展了一次学习勤廉典型示范教育活动。坚持正面典型引导,积极邀请老党员、老干部和基层一线勤廉兼优党员干部正面典型开展事迹报告会,发挥示范引导作用,传播正能量。据统计,各镇(街道)、各部门(单位)先后邀请老党员、老干部等正面典型145人次,举办道德事迹报告会152场次。二是开展了一次谈话提醒教育活动。坚持抓早抓小,防微杜渐,广泛开展谈话提醒教育活动,主动了解党员干部的工作、学习、生活情况。对遇到困难或挫折的党员,主动关心和帮助;对有些党员干部在思想上、心理上遇到的困惑,及时疏导;针对党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风上出现的倾向性、苗头性问题,及时进行交心谈话,指出问题,帮助查找原因。据统计,各镇(街道)、各部门(单位)主要负责同志开展谈话提醒活动332人次,班子成员开展谈话1164人次,累计梳理和解决问题问题252件。三是开展了一系列廉洁文化教育活动。积极开展优良传统和作风教育,弘扬良好家风,发掘家规家训,强化以正确的价值、操守、伦理等文化的力量涵养党员、干部的先进性、纯洁性。积极开展近代历史名人廉政故事和经典家训品读活动。据统计,全县累计开展家风教育163场次,发掘家规家训8类65条,组织开展廉洁读书活动153场次,组织党员干部观看廉政文化节目346场次。四是开展了一轮廉洁知识宣传活动。结合脱贫攻坚“六必访”工作,组织党员干部进村到户宣传反腐倡廉政策,现场接受群众倾诉和咨询,提高群众对纪检监察工作的认知,调动群众参与社会监督的积极性。同时,还重点开展了农村基层党员、干部违纪违法线索排查,突出加强对各镇(街道)、各部门(单位)及“四支队伍”履职情况的线索排查,强化扶贫纪律宣传教育。据统计,全县党员干部深入133个行政村累计访谈群众16873人次,征询意见建议5类46条,现场解决33条。

坚持学习为重,强化规矩意识。紧扣省市纪委要求,扎实开展了一次系统学习党章党规党纪和有关廉政法规活动、讲一次纪律教育党课、开展一次专题研讨、开展一次警示教育活动、开展一次纪律知识测试等“五个一”活动,确保每一名党员干部规矩意识不断增强。一是学一次党章党规党纪和有关廉政法规。县纪委监委编印了《党员干部纪律教育学习读本》《长武县纪委监委审查调查规章制度及配套文书》发放至各镇(街道)、各部门(单位)。各镇(街道)、各部门(单位)组织党员干部采取个人自学、集体学习、讨论交流等方式,以《党员干部纪律教育读本》所列篇目为学习内容,先后认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》《问责条例》《巡视工作条例》《监察法》《公职人员政务处分暂行规定》等党内法规及县纪委监委编印的读书,进一步提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉和行动自觉。截止9月底,累计召开集体学习会1463场次,召开讨论交流会议483场次,党员干部均撰写学习笔记8500字。二是讲一次纪律教育党课。以“讲政治、强党性、严纪律、守规矩”为主题,深入开展纪律教育专题党课辅导。县级党员领导干部普遍深入到自己所包抓的镇(街道),对镇(街道)机关干部、各村党员代表、“四支队伍”开展纪律教育专题党课;科级党员干部普遍围绕学习内容对本镇(街道)、部门(单位)党员干部职工开展了一次纪律教育专题党课,引导普通党员及所有行使公权力的公职人员明确纪律要求,强化纪律意识,增强纪律自觉。全体党员县级领导均到各自包抓的镇(街道)讲了党课,科级党员干部累计讲党课537场次。三是举办一次专题讨论会。7月31日上午,县委书记任杰同志主持召开县委常委班子纪律教育学习宣传月专题讨论交流会。县人大常委会主任、县政协主席,县委常委会班子成员结合推进“议案促改”工作,围绕“纪律要求什么、约束什么?我该做什么、怎么做?”开展讨论活动,县委书记任杰同志做总结讲话,要求要让讲纪律、守规矩成为底线共识和思想自觉。各镇(街道)、各部门(单位)也以党委(党组)扩大会、理论中心组学习研讨会、专题组织生活会等形式,积极开展大讨论,引导党员干部把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去,切实做到严守纪律。全县累计召开专题讨论会136场次。四是开展一次警示教育活动。把落实冯新柱案“以案促改”工作作为重要政治任务,县委印发了《关于在全体县级党员领导中集中开展冯新柱案“以案促改”专题学习警示教育实施方案》,县委常委会带头加强理论武装,组织各级党组织和党员领导干部深入学习中央纪委关于冯新柱案通报和省委冯新柱案“以案促改”专题部署会精神,统一思想认识,增强贯彻落实的政治自觉和行动自觉。坚持多措并举,着力破解资金瓶颈、群众内生动力不足、村集体经济发展滞后等难题,坚持重点突破,在产业就业扶贫、基础设施提升、中省市反馈问题整改等方面抓举措、促落实。聚焦扶贫系统责任落实不够到位、工作措施不够精准、资金管理使用不够规范、工作作风不够扎实等易发问题,认真开展督导检查、明察暗访,严肃查处形式主义、官僚主义、弄虚作假等问题,为打好精准脱贫攻坚战提供保障。今年以来,受理核查扶贫领域腐败和作风问题线索69条,立案41起,党政务处分41人(其中县纪委直查直办案件22起,党政务处分22人),移送司法1件1人。五是开展一次纪律知识测试活动。为全面提升党员干部对党章党规及纪律教育的思想认识,7月下旬,全县各级各部门组织科级干部、公办单位中从事管理的人员、国有企业管理人员等6类监察对象开展了纪律教育测试活动。35名县级党员干部考试得分均在95分以上,优秀率为100%。全县635名科级党员干部除5人因事因病请假外,其他630名科级干部均参加了考试活动,参与率为99.2%,优秀率为98%。其他12433名党员干部除17人因事因病请假外,其他12416名党员干部均参加了考试活动,参与率为99.9%,优秀率为96%。

坚持以纪束行,从严遵循贯彻。坚持纪律约束,注重以案明纪强纪,推动党章党规党纪深入贯彻执行。一是“四个意识”牢固树立。把学习贯彻新《条例》作为看齐的过程,县委第一时间将新《条例》的学习贯彻作出安排部署,要求要把学习新《条例》列入全县各级理论学习的重要内容。县委主要领导要求县委常委会班子成员要以普通党员身份参加分管部门(单位)党组织的学习活动,要结合实际把自己摆进去原原本本学、全面深入学、联系实际学,并率先交流学习心得,既要夯实自身的思想防线,还要敢抓敢管、真抓真管,使纪律真正成为带电的高压线。同时,要求各镇(街道)、各部门(单位)主要领导、班子成员采取多种形式带头学习新《条例》,要原原本本、逐字逐句带头学习新《条例》,真正学深悟透其精神实质。该县充分发挥新媒体平台作用,县纪委监委、县委宣传部、县信息办第一时间在“长武清风”“长武宣传”“长武在线”微信公众平台转发了新《条例》前后对照表,并对新《条例》修订主要内容、主要亮点等进行了解读,为全县党员干部学习新《条例》提供了权威教材和有效途径。县纪委监委组宣部从《中国纪检监察报》、党建网微平台、陕西纪检监察公众号上搜集理论文章和相关解读文章,列出学习计划,对学习活动作出安排,让学习贯彻新《条例》活动高点起步。各镇(街道)、各部门(单位)坚持利用机关学习日、“三会一课”、理论学习会等形式,组织机关干部开展对新《条例》的集中学习。据总计,截至目前,全县累计组织集中学习会324场次、召开专题讲座137场次,累计在微信工作群编发学习信息4672条,制作微信公众号375期次。二是作风建设持续深化。把督促检查作为落实中央八项规定《实施细则》及省、市相关规定的重要措施,一级抓一级,层层抓落实,形成了检查、核实、处理、通报、整改的监督检查工作机制。按照《县委常委会贯彻落实中央八项规定<实施细则>的若干规定》要求,不断规范党员干部的从政行为。扎实开展了纠正“四风”和中央八项规定“回头看”活动、3+X突出问题专项治理工作(违规发放津补贴,大办婚丧喜庆和公款吃喝、报销个人花费,违规公务接待等四类问题),发现问题21条(其中四类突出问题线索18条)。发放检查建议16份,立案查处1起,党纪处分1人,实施第一种形态8人。联合住建、市场、税务等部门扎实开展了“一桌餐”场所梳理排查和“回头看”工作,未发现党员领导干部违规接受“一桌餐”吃请以及在机关食堂违规吃喝问题。全县科级领导干部婚丧事宜报备37人,未发现有不报备或违规操办的情况。狠抓重要节假日期间干部廉政警示教育和明察暗访工作,共开展各类明察暗访8次,检查宾馆酒店24个(次)、超市商场15家(次)、机关单位160多个(次),查处违反《禁酒》规定案件1起,党政纪处分1人。切实提升形式主义、官僚主义的甄别能力,牢牢牵住管党治党的“牛鼻子”。今年以来,共受理核查违反中央八项规定精神问题线索19件,立案查处14件,党政务处分12人,组织处理20人,通报曝光14起。三是坚持零容忍惩治腐败。今年以来,长武县纪委监委聚焦监督执纪监察职责,坚持把纪律和规矩挺在前面,综合运用批评教育、组织处理、党纪政务处分等多种方式,通过“高线”引导和“底线”约束,对党员干部从严管理、从严监督。1-9月,全县纪检监察系统运用监督执纪“四种形态”处理479人次。其中,第一种形态294人次,占“四种形态”处理总人次的61.4%;第二种形态176人次,占36.8%;第三种形态5人次,占1%;第四种形态4人次,占0.8%。(长武县纪委监委)


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