黄陵:采取有效措施加强规范化建设推动纪检监察工作高质量发展
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今年以来,黄陵县纪委监委坚持把规范化建设摆在重要位置,把贯彻落实7月10日至12日省委常委、省纪委书记、省监委主任王兴宁来延调研精神和7月24日部分市纪检监察工作座谈会精神作为当前工作的重中之重,以落实市纪委监委两个《意见》为抓手,加强组织领导,精心安排部署,分解细化责任,采取有效措施,狠抓工作落实,有效推动了全县纪检监察工作高质量发展。

一、健全完善机制,做实监督执纪。建立案件审查调查“回头看”制度,审理室坚持与审查调查组及时协调沟通,就案件审理工作中遇到的案件性质、证据等共性问题进行探讨,统一规范。建立重大复杂案件集体审理研判制度,实行审理组审理制度,每个案件确定1名主审人员、1名协审人员审理,在民主讨论的基础上形成处理意见,进一步提高案件查办、审理质量。建立巡察工作重要事项报备制度,完善巡察移交问题线索办理和反馈意见整改工作督办机制,对巡察整改不力、敷衍应付的严肃追责问责。在已开展三轮巡察的基础上,于今年7月下旬至10月下旬开展第四轮巡察工作,对店头镇、桥山街道办和财政局、文旅局等2个镇办、10个部门开展巡察,对镇办巡察时向村级延伸,加强对村级党组织的体检和监督。调整细化全县党风廉政建设考核办法,根据指标体系占比变化,及时调整指导意见,突出派驻机构履职情况,营造追赶超越的良好氛围。深入推进“五个专项工作”,聚焦群众身边不正之风和腐败问题,集中开展专项整治,不断提升群众的获得感和幸福感。加大对涉腐热点和违纪违法典型案件通报曝光力度,凡县纪委常委会研究决定的立案和处分案件,一律点名道姓通报曝光,今年以来在黄陵纪检监察网公开曝光违纪违法问题150起153人。

二、综合分析研判,提升工作质效。探索政治生态研判工作机制,印发《关于对全县各镇(办)及部门(单位)政治生态情况进行研判的通知》,明确由各镇(办)纪委(纪工委)、各派驻机构围绕政治立场坚定度、政治生活规范度、党内监督严实度等方面,采取“六查六看”的方式在全县开展政治生态研判,目前此项工作正在开展中。健全完善干部廉政档案,于6月建立县管干部廉政档案、7月配合建立市管干部廉政档案并上报市纪委第五监督检查室。规范廉政意见回复,在党风、案管、审理、信访室分别核查的基础上,由县纪委组宣部统一回复意见。规范谈话函询程序,严格执行县纪委《关于对问题线索进行函询的暂行办法》,严把提请、审批、发函、回复、办结、存档六个程序关口,严格函询程序,增强工作实效。修改完善全县《纪检监察信息工作考核办法》,健全机制,分解任务,推动信息工作提质增效。对标中省市纪委监委要求,加强纪检监察信息网建设,健全和完善信息系统安全保障体系,积极做好统建业务系统部署的各项基础准备工作。严格按照规定向市纪委监委和县委请示报告,提高公文质量和报送时效,对上级纪委关注和督办的事项、特色亮点做法、网络舆情等情况,第一时间向市纪委监委办公室和第五监督检查室报告。

三、加强线索管理,规范处置程序。严格落实“查办腐败案件以上级纪委为主”要求,建立重点查办案件线索、重点督办问题线索、重点初核问题线索三个台账,对超期未办理延期手续的问题线索采取发督办函形式进行督办,督办未果的进行梳理并通报。加强信访线索管理,建立6类台账,实行月报表管理,以台账形式按季度定期报送重要问题线索及处置情况,信访室对信访件报经委主管领导审批后,全部转案管室和相关纪检监察室,并及时录入纪检监察管理系统,无压信不办及信访件积压问题,确保信访件“零暂存”。对署实名的信访举报及时向举报人反馈办理结果并听取举报人意见,促进信访举报规范办理。对查办过程中的特色亮点做法或者发现的重要问题线索要及时梳理归纳总结,并及时向联系的市纪委市监委第五监督检查室室报告。1至8月,全县纪检监察机关共接受各类信访举报80件次。

四、深化机构改革,配强设施设备。加快派驻机构改革步伐,印发《中共黄陵县纪委黄陵县监委派驻机构改革方案》《关于成立黄陵县纪委黄陵县监委派驻机构的通知》,撤销原有的6个派出纪工委(监察室),新成立8个派驻纪检监察组。推进监察职能向基层延伸,下发《关于监察职能向镇(办)延伸的实施方案》《关于成立黄陵县监委派出镇(办)监察组的通知》,各镇办监察室主任现已配备到位,监察组牌子和印章已制作完毕。改革中明确要求派驻机构负责人、镇(办)纪委(纪工委)书记不得分管其他工作。加强内设机构改革,印发《关于印发<中共黄陵县纪律检查委员会黄陵县监察委员会机关职能配置内设机构和人员编制规定>的通知》,机关内设机构已调整到位。建成18间约500平方米标准化留置专区,配备安防、综合指挥、同步录音录像控制、监控、报警响应装置和通讯系统。并配套组建办案安全防范领导机构,建立《办案安全责任制》《医疗保障制度》《突发事件处置预案》等制度。按照省市纪委监委指导意见和标准,全县6个镇(办)纪委(纪工委)按照统一标准各建成1间具备同步录音录像功能的标准化谈话室。

五、整合人员力量,激发队伍合力。合理调配县纪委监委、派驻机构人员力量,充实全县纪检监察机关审查调查人才库。今年以来,县纪委被省纪委抽调3人、被市纪委抽调3人,全部实行一案一借。明确组宣部为承担纪检监察干部监督工作的机构,赋予他们与其他纪检监察室同样的权限。健全完善纪检监察干部廉政档案,并随时更新。严格落实两个提名考察办法,目前各纪检监察组组长、副组长及委机关室部空缺负责人已基本配备到位。坚持全员培训,组织5批次76人,分别参加上级举办的业务知识培训班学习。用好中央纪委下发的纪检监察干部培训系列课程光盘和讲义,班子成员和业务骨干带头上讲台辅导,增强学习效果。强化监督管理,深入开展模范机关创建活动,拓展活动内容,创新活动载体,在全系统形成人人争当学习、担当、廉洁模范的浓厚氛围。严格执行《监督执纪工作规则》《黄陵县纪检监察机关干部百分制考评办法》,从严要求和管理干部,自觉接受监督,着力打造忠诚、干净、担当“纪律部队”。(黄陵县纪委监委)


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