龚新伟:持之以恒正风肃纪 锲而不舍纠正四风
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习近平总书记在党的十九大报告中强调,要坚持以上率下,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续整治“四风”问题,坚决反对特权思想和特权现象。宁强县准确把握精神实质,紧扣基层工作实际,坚持抓节点、强执纪、严问责,以永远在路上的坚韧和执着锲而不舍抓好作风建设,持续用力贯彻落实,党风政风有效好转。

抓实管纠“四风”

落实中央八项规定精神,是管党治党、全面从严治党的切入口、着力点,必须紧盯不放、紧逼不让、紧咬不松。宁强县纪委坚决维护核心、对标看齐,以严肃的政治态度、严明的纪律要求、严格的举措办法推动中央八项规定精神落地生根。出台《县委常委会关于深入贯彻落实中央八项规定精神锲而不舍纠正“四风”的实施意见》,实行量化考核,严格兑现奖惩。组织开展了违规公款吃喝问题、婚丧嫁娶喜庆事宜大操大办借机敛财、新建楼堂馆所、超标准配备办公用房、公款旅游、违规配备使用公车、“三公经费”管理使用、党员领导干部出入私人会所、违规发放津补贴、公职人员及其近亲属违规经商办企业、公职人员违规借贷和公务员违规经营彩票投注站等专项整治,取得了较好效果。近年来,全县共查处违反中央八项规定精神问题27个,给予党纪政纪处分36人,其中科级干部12人,一般干部9人,农村党员17人,通报典型案例11批36人次。

细落小纠“四风”

“四风”问题积习已久,不可能毕其功于一役。必须一个节点一个节点地抓,由浅入深、由易到难,循序渐进、驰而不息。加强对重点领域、关键环节、要害部门、盲点地区的监督检查,加大对财政资金、非税收入等的监督监管和审计,变节假日检查为不定期检查,进一步规范管理,堵塞漏洞,完善机制。重点纠正回避问题、慵懒无为和不作为、乱作为、冷硬推诿等问题。对表态多、调门高,行动少、落实差,文山会海、表面文章等现象,严查快处、及时曝光,形成有力震慑。严格执行领导干部重大事项报告、民主评议、民主生活会等党内监督制度,加强关键环节的监管,对发现的违纪违规问题动则责咎。坚持和引导群众参与监督工作,开通“纠正‘四风’监督举报直通车”和举报热线,聘请党风政风监督员,鼓励群众开展“‘四风’随手拍”,发挥群众的主观能动性,放大群众监督效果。发挥好巡察“利剑”作用,强化人大、政协、行政、司法、媒体监督,形成全方位、多层次的监督网络,提高权力运行的透明度,增强监督合力和实效。与财政、工商、审计、税务等部门组成监督人才库,联合建立以行政效能监督、专项纪律检查监督、廉政风险监督“三位一体”的监督形式。定期开展随机专项检查,实施异地交叉检查等,进一步提升监督的针对性。增强监督的科技含量,借助视频监控科技系统、税务发票科技系统等现代化科技手段,探索从支付宝、微信支付倒查问题,从中发现问题线索,对线索实行信息化管理,强化统筹运用,提高处置效率。

标本兼治纠“四风”

纠正“四风”决不能后退,更不能作秀,必须要坚持治标不松劲,既猛药去疴、重典治乱,也正心修身、涵养文化,守住为政之本。全县各级党组织通过召开班子民主生活会、专题培训、参观廉政教育基地、观看警示教育片、学习《典型案例警示录》等方式,进一步加强对全县党员干部的教育管理。县委主要领导定期对科级以上领导干部讲廉政党课,全县经常性组织开展廉政主题读书会、书画比赛等,引导党员干部提升修养、廉洁从政。在重要节日和时间节点,提前下发关于廉洁过节的通知,定期在县电视台、汉源清流微信公众号、宁强县纪检监察网站及时推送通知要求及违反中央八项规定精神典型案例通报,打好廉政“预防针”。注重社会氛围营造,全县共创建省级廉政文化进社区示范点1个,市级廉政文化示范点9个,弘扬了新风正气。制定了《宁强县党政机关厉行节约反对浪费条例实施细则》《关于严格规范领导干部操办婚丧嫁娶等事宜的意见》《关于构建纠正节日期间不正之风长效机制的通知》等制度规范,进一步构建了正风肃纪长效机制。

持续纵深纠“四风”

“四风”问题树倒根在,具有顽固性和反复性。要在坚持中深化、在深化中坚持,坚决防止反弹势能积蓄。对此,宁强县不断总结深化,针对信访举报、督查检查、专项整治中发现的违反中央“八项规定”精神和“四风”隐身、变异等方面存在的各类问题,深入调查、分析和研判,及时梳理修订落实中央八项规定精神的具体措施,探索建立预防和查处“四风”问题的长效机制。对一些操作性不强、缺乏刚性约束的制度进行完善修改,特别是公务接待、财务预算和审计、考核问责、监督保障等制度,能量化的最大限度量化,能固化的要明确界限,尽可能减少人为的操作性,使制度真正成为管人、管事、管钱、管权的“尺子”。如:在加强和规范公务接待廉政灶管理的基础上,积极探索建立廉政灶管理、公务接待、差旅费报销等相结合的机制,制定凭廉政灶就餐票据报销差旅费制度,节约“三公”经费。坚持把领导干部报告个人执行八项规定精神情况作为领导班子民主生活会、组织生活会、述职述廉的重要内容,实现常态化管理。建立健全干部作风纪律考评机制,将领导干部“生活圈”、“社交圈”和生活作风等情况纳入廉政档案,作为考核、考察、选拔的重要依据。发挥好红白理事会等民间组织和乡规民约的作用,引导群众逐步转变思想观念,破除陈风陋习,反对铺张浪费。

(作者系宁强县委常委、县纪委书记、县监察委主任)


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