十八大以来，宝鸡市岐山县纪委紧盯执纪审查中的困难和“瓶颈”，在工作模式、制度、流程和考评四个方面探索、创新和深化，有力推动了执纪审查工作深入开展。连续两年执纪审查工作在全省县区位居第一，连续三年被市纪委评为“执纪审查工作先进集体”。

模式创新——推行联组巡察，实现全面监督。针对基层纪检监察机关获取问题线索手段单一，监督范围不够全面问题，创新联组巡察工作模式，对镇（部门）纪委（纪检组）人员整合，成立若干巡察联组，在县纪委领导下，统一组织开展党风廉政巡察和执纪审查工作，每个联组实行“一次一授权”。这种工作模式在获取问题线索上变“坐等举报”为“主动监督”，在监督范围上实现无禁区、全覆盖。去年以来，岐山县纪委通过联组巡察发现问题线索182条，转立案155件，占全年查处案件总数的50.4%。

制度创新——建立三级复核，强化责任担当。针对基层执纪监督人员工作消极应付、怕得罪人不敢担当等问题，建立“三级复核”。即：对镇（部门）纪委（纪检组）发现和县纪委交办的问题线索，实行统一管理，“一级复核”由相关室对线索处置情况审核把关；“二级复核”由包抓常委对未发现问题的进行复核；“三级复核”由委局主要领导对问题线索办理情况进行不少于1/3比例抽查，对消极应付的进行约谈。“三级复核”制度建立以来，县纪委先后对两名镇（部门）纪委书记（纪检组长）进行约谈，对8名纪检干部在全县纪检监察工作会议上通报批评。

流程创新——探索互助审理，提升案件质量。针对基层执纪审查工作中查审不分、把关不严、合力不足等问题，探索“互助审理”。即：在全县9个镇纪委和30个派驻机构中建立12个互助审理小组，开展“推磨式”交叉审理：即三个成员单位为一组，组内两个单位通过对第三个单位案件的违纪事实、违纪性质、处理依据等要素审理分析，形成初步意见后反馈原调查单位；对事实不清、证据不足、手续不完备等问题，及时退回原调查单位补充调查。“互助审理”做法有力推动了基层执纪审查工作质量的提升。

考评创新——坚持正向激励，力促主动监督。针对镇（部门）纪委（纪检组）参与执纪审查工作积极性不高问题，坚持正向激励。制定《岐山县执纪审查工作考评办法（试行）》，按照“参与即得分”原则，将镇（部门）纪委（纪检组）线索初核、自办案件、移交或转办案件合理设置分值，按比例计算各自积分，作为年终考核的主要依据进行表彰奖励。工作滞后的进行约谈，凡被约谈的单位全县党风廉政责任制考核扣5分。2016年全县各级纪检监察机关查处案件307件，其中9个镇纪委查处案件169件；30个部门纪委（纪检组）查处案件100件，镇和部门查处案件占全县查处案件的87.6%。编辑：马海东