志丹县纪委、监察局认真贯彻落实全面从严治党的部署要求，坚持把纪律挺在前，严格落实“两个责任”，强化监督执纪问责，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。今年1-8月，全县纪检监察机关受理群众来电来信来访90件（次），处置反映问题线索219件，立案102件，结案102件，给予党纪处分90人、政纪处分14人（乡科级17人），挽回经济损失16.51万元。其中县纪委、监察局处置反映问题线索133件，立案44件，结案44件，给予党纪处分32人、政纪处分14人。执纪审查工作连续多年位居全市前列。

重拳整治，传导压力

志丹县是一个油气资源大县，经济总量大、财政盘子大、项目投资多、惠民政策多，在油气开发占地补偿、退耕还林国家补助、支持产业发展资金等方面易滋生腐败。县纪委紧盯重点，抓住热点，突出难点，集中精力解决群众反映强烈的“小官大贪”等突出问题。一是紧盯惠民领域进行整治。从2015年开始执行“信访举报民情直通车”制度，每月由县纪委常委轮流带队，将“直通车”开到田间地头，专门受理群众举报，通过下访和巡访寻找问题线索。在西武沟村受理了村主任虚报冒领征地补偿款20余万的举报后，及时介入，经查证属实后给予开除党籍处分，涉嫌犯罪问题移交司法机关。二是紧盯重点领域进行整治。针对政府采购、工程建设中存在的“围标”“串标”等问题开展专项治理。对中小学校“蛋奶”工程、储备粮轮换两起违规招投标问题进行了严肃查处并重新招标。三是紧盯关键领域进行整治。成立督查组对全县所有镇（办）、部门单位的财务报账进行排查，重点排查未纳入集中结算报账的部门和单位财务运行情况，从中寻找违反中央八项规定精神的问题，五年来，已有22名党员干部受到了党政纪处分，另对183人谈话提醒、责令纠错。

严查严办，强化震慑

坚持执纪必严、违纪必究，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，形成了强大震慑。一是加强协作合力查。有群众反映县城西阳沟村的财务管理混乱、截留退耕还林款问题，镇纪委多次介入调查未果，造成群众越级上访。县纪委立即启动“办案协作区”制度，避免人情关系阻碍，一举查实原村支书贺某截留19户群众6万余元补偿款的问题，并将违法线索移交司法机关。二是破除人情坚决查。有电话举报县法院法警大队长违规操办儿子婚宴问题，党风政风室干部立即到现场调查取证，发现实际宴请人数和收受礼金远远超出申报人数和规定数额，其顶风违纪在全县造成恶劣的影响，为教育本人，警示他人，给予党内严重警告处分并公开曝光。三是顶住压力彻底查。针对群众反映强烈的创业小额贴息贷款发放中，存在弄虚作假套取贷款的问题，县纪委立即着手调查。因涉及多个单位的多名公职人员，打电话发信说情的，当面请吃送礼的，各种压力接踵而来。经过两个多月的调查和审理，最终顶住各种压力给予了相关公职人员党政纪处分，还追究了党委书记和纪检组长的主体责任和监督责任，为国家挽回经济损失100多万元。此案查结后形成的调研报告《借“双创”之名骗取政府补贴现象应重视》被中纪委网站和《中办信息》所采登。四是围绕中心重点查。今年以来，按照“三个助力”要求，聚焦精准扶贫脱贫、生态环境保护、市场环境规范加大执纪审查力度，特别是对部门单位和党员干部在扶贫工作中的不作为、慢作为等失职渎职行为严惩不贷，问责16个单位主要负责人，给予党政纪处分13人，建议对县扶贫局领导班子进行调整，充实年轻干部，迅速改变了志丹县在全省扶贫工作中排名落后、被上级约谈的局面。

建章立制，筑牢防线

一是示范引领转作风。今年年初，县委、县纪委研究出台了《志丹县工作纪律和工作制度汇编》，涉及请假报备、会议纪律、婚丧嫁娶事宜等十项规定，主要目的是抓住“关键少数”，从加强县委常委会自身建设入手，带头落实从严治党要求，为全县党员干部树立标杆，带动党风政风持续好转。二是村务监督惠民生。通过信访数据分析，发现农村的信访矛盾和问题有85％都是因村务不公开、不透明引起的。县纪委及时下发了《关于加强村务公开工作的实施意见》开展专项督查，杏河镇张渠村因村务不公开问题，给予村支书和主任党内严重警告处分。此类信访问题大幅度减少。鉴于农村监委会主任不会或不敢监督的普遍问题，着手研究强化村监事会组织建设。举办了专项业务培训4期，同时将监委会主任工资待遇提高至每月800元，解除其后顾之忧，使监委会

主任能够全身心投入村务监督中去。三是以案警醒身边人。县纪委对近几年查处的典型案件，从案发原因、汲取教训等方面深入剖析，编印了《志丹县基层干部违纪典型案例选编》，涉及17案45人，发放到部门单位和镇村干部学习。连续三年开展“廉政讲堂镇村行”演讲活动，以案说纪，用身边事警示身边人，收到了良好的教育效果。

（作者系志丹县委常委、纪委书记）

编辑：弓济元