延安:加大制度创新力度 提升惩防体系建设科学化水平
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  2007年以来,延安市各级纪检监察机关坚持用延安精神指导和推进反腐倡廉建设,认真履行工作职责,积极构建惩防体系,各项工作取得了新成效。

在惩防体系建设中,坚持以改革创新精神推进制度建设,创新推出18项行之有效的制度,构建了简便易行、管用实用的制度体系,全市上下“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的良好格局正在形成,有力地推动了具有延安特色的惩防体系建设。

延安市纪委监察局围绕党委、政府重要决策、重点工作和重大项目全面推行问责问廉问效制度,改进了干部作风,提高了工作效率,推动了工作落实,保障了全市经济社会又好又快发展;在全市会计集中报账单位全面推行财务报账“五笔会签”制度,遏制了不合理、不合法开支,累计纠正不规范、不合理报账业务4.6万笔;着眼于强化纪检监察职能,积极推行县区纪检监察派出()机构统一管理制度,理顺了工作关系,整合了工作力量,推动了纪检监察工作;全面实施“阳光信访”工程,推行信访监督制度和署实名举报双向承诺制度、重点信访公开制度,拓宽信访举报渠道,有效解决了基层信访问题;全面推行农村财务管理“五项制度”,建立村级财务管理长效机制;针对药品“虚高”、医生开单提成等群众关注的热难点问题,推行创建“平价医院”、源头治理医药购销和医疗服务不正之风制度,提高了医疗服务质量和水平;在全市17个行业1800多个基层站所中开展创建“人民群众满意基层站所”活动,全面推行“面对面三公开”制度,评选出满意基层站所625个,对39个不满意基层站所进行督促整改,基层干部作风进一步转变,责任意识和服务意识明显提高,群众满意度逐年提高;推行纪检监察干部资格准入制度,优化了干部队伍结构,工作力量进一步加强;在年度目标责任考核中实行党风廉政建设责任制目标考核“一票否决”制度,对2个县(区)、4个市直部门和42个县直部门、乡镇实施“一票否决”,促使领导干部认真履行“一岗双责”,提高了党风廉政建设责任制的权威性;积极探索基层纠风工作体制机制,在全市形成了市、县、乡、村四级纠风网络,基层不正之风得到及时纠正;试点推行公务用车标识、财务支出预告、民情民意访谈、村级不良债务“零移交”制度等等。同时,健全完善了180多项制度机制,拓展了源头预防腐败工作领域,促使惩防体系建设不断向纵深推进。

 


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