初冬时节，步入安康的镇村社区，处处呈现党员干部忙工作、忙服务，工人农民忙生产、忙发展的繁忙景象。政通人和、发展提速、社会稳定……这一切都是市委、市政府强力推进“作风转变年”活动带来的新变化。

开门抓作风 凝聚共识谋发展

“要时刻牢记发展第一要务，紧紧围绕循环发展、富民强市这一主题转变作风，自觉把作风转变年活动放在发展大局之中把握和推进，时刻想着怎么推动发展、如何服务大局，凝聚起谋发展、搞建设、抓落实的强大合力。”安康市委书记方玮峰在市委常委扩大会上的讲话为全市作风转变年活动指明了方向。

4月中旬该市“作风转变年”活动启动以来，各级各部门迅速行动，通过办学习专栏、讲廉政党课、搞知识测试、开展演讲比赛等多种形式，组织党员干部认真学习作风建设的文件精神，学习“清风伴我行”的身边典型，使广大党员干部思想受震动、灵魂受洗礼，从而形成了转变作风促发展的一致共识。

围绕“机关转作风、干部受锻炼、群众得实惠”的总体目标，安康市组织万名干部下基层，问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困。汉滨区坚持开门纳言，向社会公布监督举报热线，主动接受群众对各级干部及公职人员工作纪律、工作作风、服务态度等方面的监督，让群众参与到反腐倡廉、转变作风的战斗队伍中。镇坪县高度重视问卷调查和实际走访中发现的干部作风问题，要求全县公职人员始终坚持把群众满意不满意、答应不答应作为一切工作的出发点和落脚点，多渠道了解社情民意，实施重大决策部署时，广泛征求各方意见，最大限度防止因决策不当损害群众利益的问题发生。

针对群众关心的热点、难点问题和行业特点、部门职能、岗位职责，各县区、各部门广泛开展了“干部向组织承诺，部门向社会承诺”活动。运用公开栏、网点、电子显示屏、电视等形式向社会公示，并发放征求意见表，设立意见箱、监督电话，接受群众和社会监督。累计发放征求意见表10．8万份，收集意见建议1．4万条，边查边改解决问题8400余个，兑现承诺为群众办实事9800余件。

重拳治陋习 强化服务提效能

“不抓几个典型，不通报几个单位，不处理一些顶风违纪的人，作风转变年活动就难以见成效。”方玮峰对治理干部作风陋习的态度斩钉截铁。

市委常委、市纪委书记陈俊哲刚到安康上任就深入各县区和有关部门调研，7月13日在汉阴县调研时指出，“作风转变年”活动是今年纪检监察工作的重中之重，要牢牢把握服务发展大局、服务人民群众、严查违纪问题等七个重点，确保活动取得实实在在的效果。

围绕干部作风建设中存在的苗头性问题，市纪委制定了“十条禁令”纪律要求。市、县两级作风办成立明察暗访组，围绕行政效能、重点项目、群众反映的突出问题和投资环境不间断地开展明察暗访，公开曝光“庸懒散”现象，及时发现问题并予以果断处理。截至目前，全市共处理违反作风纪律规定的责任领导、干部职工566名，其中给予党政纪处分40人、警示训诫268人、通报批评258人。对违反上班纪律、刁难服务对象、吃拿卡要等10个典型案例，在全市进行通报，收到了良好的警示教育效果。

为进一步提高行政效能和服务质量，在治理干部作风陋习顽症的同时，安康全市上下大力推行便民服务体系建设，着力深化便民服务工作，赢得了全省便民服务工作现场会在安康召开的机会。目前，全市10个县区、161个镇办、2519个村(含社区)已基本建成县区便民服务大厅、镇便民服务中心和村便民服务室，构建了新时期服务群众工作的快车道。

9月初，市委副书记、市长郭青在政府全体干部会议上强调，要力倡真抓实干，戒慕图虚名；力倡勤俭节约，戒铺张浪费；力倡公开透明，戒暗箱操作；力倡以身作则，戒自由散漫；力倡深入群众，戒高高在上。“五倡五戒”掷地有声，为全市深入推进作风转变年活动注入了新的内涵和更高的要求。

聚力优环境 植得梧桐引凤来

“这里投资环境就是好!”武汉凯迪控股有限公司生物能源项目负责人深有感触地说，“我们在宁陕投资凯迪低碳循环经济产业园项目，从县委书记到相关部门，多次到企业考察、调研，解决突出问题，还派驻工作组进驻项目地，协调征地、环评等工作，保障了项目的高效规范运行。”

安康全市上下坚持把作风整顿和促进发展相结合，将招商引资、项目建设等一系列重点工作作为转变干部作风的“练兵场”，引导干部把心思用在干事创业上，以作风的大转变推动经济社会的大发展。

市纪委监察局以规范涉企收费、推行便民服务和严查破坏投资环境案件为重点，着力整治和优化发展环境。联合相关部门对全市123个项目建设运行情况进行监督检查，向重大项目派驻监察组71个，组织和参与项目建设督查50余次，协调解决影响项目建设的问题160余件，对汉滨区某村因土地征迁影响西康铁路复线建设、岚皋县某镇卫生院阻挠安岚二级公路施工等问题进行了严肃查处。全市共查处滥用职权、非法阻工等破坏投资环境案件170余件。规范涉企收费制度，强化监督检查，市本级共取消不符合规定的涉企收费16项，减轻企业负担300余万元。

安康各县区认真落实市纪委监察局制定的优化重点工程项目建设环境的纪律规定，实行县级领导联系企业、重点部门帮扶企业制度，扎实开展优化投资环境公开承诺活动，积极为企业排忧解难，全力优化投资环境，促进了客商落户、项目落地和重点工程建设顺利推进。

“软”环境带来高回报。今年以来，各级各部门紧紧围绕循环发展、富民强市主题，突出重点项目建设，狠抓项目争取和招商引资工作，前三季度完成地方固定资产投资239．7亿元，增长30．8％，有力拉动了经济平稳较快增长，全市上下呈现出争先恐后、竞相发展的良好局面。

整改办实事 发展成果惠民生

10月19日，安康市召开作风转变年活动推进会，陈俊哲在会上强调：“各级各部门务必针对作风建设存在的突出问题，本着群众需要什么、就办什么，什么问题突出、就解决什么，创新实践载体，着力抓整改，重点抓服务，切实增进群众福祉，使发展成果惠及千家万户”。

汉滨区结合群众工作体系建设，创新推行镇村干部周二集中驻村服务日制度。坚持对群众需办事项及时受理、限时办结、及时回复、定期督查，并邀请安康学院为汉滨量身打造了群众工作电子网络系统，集政策咨询、政务公开、督察督办于一体，确保第一时间掌握工作动态，第一时间解决群众问题。目前，该区基层干部驻村累计工作8万余日，接待群众17万余人次，开展便民服务事项16万余件，群众信访量与上年同期相比下降了39％。

宁陕县采取县级领导联点示范、县直部门包村帮扶、党员干部入户连心的形式，全县60个重点项目、12个镇98个行政村实现了干部包挂全覆盖。该县共设立连心箱225个，发放连心卡2万余张，召开连心会670余次，为群众做实事、办好事2033件次，群众满意率达到90％以上。

石泉县通过“县级领导包镇、单位部门包村、党员干部包户，下百日乡、访百家人、解百姓难，扶产业、扶企业、扶创业”的实践载体，共摸排出群众急需解决的事项1500余项，为村组争取项目资金6000余万元，为群众协调产业发展资金3800多万元。

紫阳县几乎每年都要搞一次“万人问卷”调查，然后根据群众建议，推出城乡建设20件实事，以“项目”落实“民意”、保障“民生”。近年来，全县总投入近30亿元，集中解决了如交通、电力、通讯、住房、教育、就医、增收等一系列关乎老百姓切身利益的老大难问题。

好风凭借力，扬帆正当时。安康市各级各部门正紧密结合工作实际，组织广大党员干部以真抓实干、奋勇争先的姿态积极投身于党的建设、经济发展、民生保障、维护稳定等各项工作，奋力冲刺年度目标任务，以优异的成绩向党的十八大献礼。■