给教师一个明白还干部一个清白——关于栖霞市推进学校校务公开的调查
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  山东省栖霞市现有各级各类学校356所,中级以上教师2000多人,在校生近10万人。近年来,栖霞市积极探索校务公开的有效形式和方法,取得了显著成效,有力地推动了教育工作的开展,多次被评为教育先进集体。

  在校务公开实施过程中,栖霞市主要抓了三方面工作:一是加强领导。市纪委、教委、监察局等部门成立了校务公开协调小组,市教委成立了校务公开工作领导小组,研究校务公开的政策措施。二是制定实施意见。他们围绕师生、群众普遍关心的热点问题,制定了《栖霞市关于推行校务公开的实施意见(试行)》和《校务公开实施细则》,使校务公开规范化,并易于操作。三是试点先行,分步实施。首先在实验小学进行试点,然后在全市中小学进行推广。四是加强检查指导。先后召开了校务公开现场观摩会、经验交流和研讨会,研讨解决实施校务公开过程中遇到的问题。同时进行了校务公开检查,并对检查中发现的问题进行严肃查处。

  为建立切实有效的校务公开运行机制,栖霞市坚持做到:一是在内容上突出重点。凡是需要教职工参与的事项、凡是涉及学校重大问题的事项、凡是涉及教职工切身利益的事项、凡是需要教职工了解知道的事项,能公开的一律要公开。其中包括政务、教务、财务三方面27类项目。

  二是在做法上增加透明度。近几年来,市直学校先后建设楼房近20幢,建筑面积5郾3万多平方米,总投资3500多万元。这些工程,全部实行招标承包,杜绝了工程承包中的不正当现象。分配400多套教职工住房时,在公开政策、公开程序、公开积分情况基础上,将被推选人名单在全市各学校张榜公布,广泛征求意见,凡举报有舞弊行为立即查处。近几年,全市有1000多名民师转公,没有引起不公不服上访等不稳定因素。从去年开始,大中专毕业生分配工作中,采取公开考选,从350人中考选录用了220人。由于从报名、考试到录取,加大了公开力度,无论被录用、还是未被录用的考生以及社会各界对考选结果心服口服。

  在解决高职等三校合并后中层班子组建这一敏感问题上,也通过个人公开申报,单位推荐,教代会民主评议,市教委、市委组织部考察相结合的办法,从原三校30名中层干部中选聘了17人,优化了中层干部的结构,这一做法成为栖霞市干部制度改革的首例。

  栖霞市的实践证明,校务公开的确是一种切实有效的民主管理方式。由于人人知校情,大家监校事,主人翁意识大大增强,教职工工作的积极性、主动性明显提高。校务公开后,有效地解决了个别人说了算、暗箱操作等问题,促进了党风廉政建设。


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