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驻省财政厅纪检组聚焦主责主业 推动财政追赶超越

2017年04月28日 17:26     来源:驻省财政厅纪检组      

编者按:3月2日,省财政厅党组成员、驻厅纪检组长史小平赴财政部汇报工作。财政部党组成员、驻部纪检组长莫建成在听取汇报后,对我省财政纪检工作给予了高度评价,对驻厅纪检组落实监督责任给予了充分肯定,认为陕西省财政厅纪检组的工作值得全国财政系统纪检组织学习借鉴。现将驻陕西省财政厅纪检组关于落实监督责任的汇报材料刊发,供交流学习。

 

 

我省启动省一级党和国家机关派驻机构改革工作后,驻省财政厅纪检组以单独派驻的形式,深化“三转”要求,从省财政的实际出发,将主体责任相关的日常工作移交厅机关纪委,重点监督省财政厅领导班子及其成员和处级领导干部,深入细致地做好标本兼治的各项工作,先后得到了财政部纪检组、省纪委领导的高度评价和充分肯定。

一、夯实责任,狠抓落实

驻省财政厅纪检组积极探索财政党风廉政建设特点和规律,以教育防范、约谈函询、专项检查、工作报告、述责述廉、廉政鉴定、报告事项、责任考核、财政业务、“一案双查”等10种监督方式为抓手,坚持围绕中心服务大局,围绕财政中心工作谋划和推进执纪监督工作。一是明确责任抓落实。在制定印发《省财政厅落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的意见》的基础上,又制定了财政厅党风廉政建设主体责任清单,明确了党组24项责任,党组书记18项责任,按照分工,对党组成员逐人制定了具体责任清单。督促厅领导在签字背书,层层签订党风廉政建设责任书的同时,还在全厅一般党员干部中开展了党风廉政承诺活动,传导责任压力,做到落实责任全覆盖。在基层组织建设中,要求各党支部必须明确一名纪检委员或纪检联络员,确保纪检工作有人抓,有人管。二是以上率下抓落实。每年初,督促分管厅领导召开专门会议,部署分管处室、单位党风廉政建设工作。每半年,都要亲自带队,听取汇报、查阅资料、现场点评、集中约谈分管处室单位党风廉政建设责任制落实情况。各支部每年两次向驻厅纪检组和分管领导专题报告工作,年终组织述责述廉和责任考核,并对检查考核情况进行通报,对两个责任不落实,发生违纪问题的处室单位,严肃追究责任。三是强化监督抓落实。在厅机关提出10个严禁的要求,分别制定《廉政鉴定》和《函询》的实施办法,实行处级领导干部任前廉政法规考试,加强对干部任免调整使用监督,落实领导干部有关事项报告制度,坚持凡提必核,因财产申报不实,对9名干部暂缓提拔使用。督促财政厅开展了内部控制机制建设,制定了内控基本制度,以及预算编制、岗位利益冲突等8个专项风险防控办法,强化权力制衡,再造工作流程,防止各类风险。规范和制约财政资金分配权力,协助推进零基预算改革、项目库管理制度改革、“公式法”分配,推进预决算和“三公”经费公开,推动制定了追加预算“四不受理”规定(没有实施方案的项目不受理;项目申报指南规定之外的项目不受理;没有纳入省级财政项目库的项目不受理;不按程序申报的项目不受理),防止了过去“一张文件来要钱”的现象,提高了财政分配的透明度和财政资金的使用效益。将纪律检查和财政内部监督检查有机结合,每年对1/3内部处室单位开展内部监督,对检查和审计中发现问题的整改情况进行跟踪督办;督促开展全省民生资金大检查,纠正违规资金。督促开展盘活存量资金检查,约谈、问责了4个单位负责人。推动查处侵害群众利益问题和扶贫领域的腐败问题,督办查处了3起虚报冒领、巧立名目收取费用等问题,强化对全省扶贫资金检查的督导,切实维护了人民群众的根本利益,确保了财政资金和财政干部“两个安全”。

二、挺纪在前,严肃惩处

在执纪问责中,纪检组充分发挥“派”的权威,按照“坚持原则,实事求是,敢于担当,爱护干部”的工作思路,综合运用“四种形态”,挺纪在前,维护党纪的严肃性。一是突出谈话提醒。对反映党员领导干部思想、工作作风方面问题以及轻微违纪问题,通过约谈、函询等方式办理,去年以来,纪检组长约谈处级领导干部50余人次,谈话函询 13人,诫勉谈话4人。对2名存在利益冲突、拉托卖好等苗头性问题的干部,及时给予诫勉谈话,并建议进行了岗位调整处理。二是认真受理群众举报。拓宽信访渠道,完善网上“纪律监督”栏目,开展网上受理,近两年来,回复网上意见82件。规范信访举报工作程序,实行来电来访首办负责制,建立了来信来访台账。三是加大纪律审查力度。严格按照五类方式处理线索,十八大以来,共收到群众来信来访132件(含重复件27件),其中涉及财政厅党员干部和内部管理问题线索35件,初核17件,立案5件,党政纪处分6人。同时,注重对受处分人的回访教育,坚持回访教育与鼓励疏导帮助相结合,通过与本人谈心,听取本人意见,向回访对象所在单位党组织了解其思想、工作、生活等方面的情况,着力解开被回访人思想深处的症结,既坚持了原则,又体现了组织的温暖和关怀。

三、抓早抓小,防患未然

日常工作中,驻财政厅纪检组注意从细节着手,从小处入手,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,督促党员干部把守纪律讲规矩作为从政的基准线,增强干部廉洁从政的意识。一是开展专项教育。把党章党规党纪教育、廉洁从政教育、廉政文化建设和案例警示教育相结合,通过轮训方式,组织处级干部集中学习习近平总书记《论述摘编》,组织全厅党员干部参加“学准则、守条例、做表率”教育活动,使党员干部及时了解反腐败斗争形势和政策导向。持续开展“谈廉政”征文活动,举办了5期廉政书画摄影展、开展了10个廉洁自律教育月活动,给处以上干部发送廉政短信2万余条,以抓长的精神,营造了良好的氛围。每年组织党员干部开展一次警示教育活动,到法庭旁听职务犯罪审判,到监狱听取服刑人员现身说法,强调以案明纪,震慑常在。二是开展专项检查。密切注意“四风”新动向新问题,制定了落实中央八项规定的监督检查办法,对财政厅机关两个内部食堂公款接待情况进行了专项检查,对会计基础工作中存在的问题下发了整改通知。紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重要节点,坚持抓好“五个环节”即:“重申提出纪律规定、组织开展明察暗访、核查处理违纪问题、通报曝光典型案件、倒逼完善整改措施”,形成了守纪律讲规矩、抓作风改作风的新常态。以政治巡查为重点,结合作风督查、人事管理、财政监督、内控检查,在全厅范围内开展综合巡察,促进财政工作健康有序开展。三是开展专项整治。针对厅内发现的拉托收取好处费问题,延伸开展资金审批环节中违规干预插手项目资金安排、拉托卖好收受好处、收受礼品接受宴请“三个专项”整治活动,进行警示教育,举一反三,以案明纪。在此基础上,今年在全省财政系统开展“拉托卖好收受好处”专项整治活动,发挥“探头”作用,增强整治效果。大家普遍反映,这种教育方式真情关怀、有的放矢,效果明显,防止了小错误演变成大问题。通过抓常抓长抓细,财政干部作风持续好转,省财政厅连续10年荣获陕西省目标责任考核优秀等次,为推动财政追赶超越提供了纪律保障。

 


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