“晁留村在一洗浴中心消费3585元的增值税发票！”几天前，当我从陕西省扶风县天度镇晁留村的票据夹里翻出这张发票时，长出了一口气。我曾反复琢磨，这张未入账的发票到底去了哪里？

说起这张发票，还要从去年端午节假期说起。在其间的“四风”问题专项监督检查中，我所在的检查组在税务系统查找对公开具的发票信息，发现了以“晁留村”为抬头的上述发票信息。是个人行为，还是村干部公款娱乐消费？后来，我们花了较长时间核查，却始终没在该村的入账票据中找到这张发票，村干部也都表示没有到该洗浴中心消费，核查只好暂时中断。直到今年4月，关于晁留村党支部书记贪污灾后重建补助金、冬寒救助款等，用于公款吃喝的问题线索转交我所在的纪检监察室初核。

“又是晁留村！这次可得彻查！”我们仔细翻阅有关资料，村干部冒领有关补助资金的数额、涉及农户等都十分明确，联想到我们去年发现的那张发票，断定这次反映的问题不会是空穴来风。

我和有关工作人员来到晁留村开展初核，但起初并不顺利。

“我们是县纪委监委工作人员，听说您家2012年享受过灾后重建补助，补助金全都领到了吗？”“那都是好几年前的事了，再说即使少领了你们也追不回来，别问了……”在晁留村，我们的问话被村民“怼”了回来。

怎么办？我们决定调整思路，先从民政、住建等部门调取近几年来该村享受相关惠民政策的村民名册，并调取补助款流向信息，掌握了第一手资料后再入村了解情况。不巧的是，天度镇是果业大镇，时值苹果树摘花定果之际，村民大多在果园忙活。为了提高效率，我们走进农户的果园，一边帮着干活，一边以闲聊的方式了解情况。就这样，在晁留村待了整整5天，走访了36户群众和驻村企业，终于把有关问题梳理清楚。

紧接着，村“两委”一班人被我们请到县纪委监委。“你任村会计时是怎么管账的？救济款、粮食直补、产业补助等惠民补贴是不是足额发放到了村民手中？”面对工作人员的追问，晁留村现任村委会主任、原会计齐某某额头渗出汗珠，沉默一阵后，说道：“我知道你们这几天已经在村里调查得差不多了，我就如实说吧。我当会计时，村里除了那个公开的账户外，还偷设了另一个账户……”

原来，村“两委”在2009年至2015年12月期间，曾截留村民的冬寒救助款、粮食直补款等设立小金库，金额共计12.9万元，用于村“两委”班子成员请客吃饭、红白喜事随礼等违规开支。在齐某某交出的账外开支票据夹里，去年那张未入账的发票赫然在列。

在县纪委监委追回违规违纪款项、对涉案人员依纪依法严肃处置的同时，我也在反思，以往工作中确实存在“抓大放小”心理，对涉及数额小的问题线索不够重视，加之监察法出台之前，村组有相当一部分的人员不在我们的监督范围之内，导致去年未“一次性”将晁留村有关问题查清。监察法公布实施后，监委实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，村干部全部被列入监督范围，我们纪检监察机关要用好党和人民赋予的权力，更加重视对群众身边的不正之风和腐败问题的查处，用心当好群众利益的“守护神”。