冯新柱组织观念淡薄，党性意识缺失，担任主要领导期间，大搞权钱交易，对党中央重大决策部署阳奉阴违，消极应付，分管扶贫工作心不在焉，尤其是党的十八大以后依然不收敛、不收手，利用职权在扶贫项目上谋取私利，影响十分恶劣。做好冯新柱案“以案促改”工作，作为纪检监察干部，必须进一步提高政治站位，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，始终筑牢拒腐防变思想堤坝。结合协管工作，我谈几点认识：

党的十八大以来，习近平总书记多次发表重要讲话，对纪检监察干部队伍建设工作作出重要指示，十八届中央纪委二次全会提出“打铁还需自身硬”；三次全会提出，“各级纪委要解决好‘灯下黑’问题”；五次全会强调，“纪检监察机关要清理门户”；六次全会要求，“保持队伍纯洁性”；十九届中央纪委二次全会再次要求，“广大纪检监察干部要做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁”，总书记对纪检监察干部队伍建设高度重视，态度始终坚决，要求不断深入。

从近年来全国通报的纪检监察干部违纪违法情况看，政治纪律和政治规矩树得不牢，以案谋私、跑风漏气、不敢担当的情形时有发生。今年第一季度，我省受理反映纪检监察干部问题线索已超过2016年全年受理总数，占2017年全年受理总数的37%。据统计，这些问题线索中反映纪检监察机关不作为、慢作为、压案不查、不履行或不正确履行职责等违反工作纪律的占一半以上，反映利用职务影响谋取个人私利等违反廉洁纪律的占到22%，应该引起高度重视。要实现省纪委二次全会上提出的“政治过硬、作风过硬、能力过硬、廉洁过硬”目标，实现兴宁书记提出的打造全省干部队伍建设标杆的要求，建议从以下三方面进一步加强和改进干部日常管理监督工作。

（一）坚持正确方向，树牢重品德重实绩重公论的用人导向。由于历史原因，委机关干部队伍过去积累了一些问题和矛盾。去年以来，省纪委常委会坚持重品德、重实绩、重公论用人导向，先后分四批提拔交流调整了40多名任职时间较长、工作兢兢业业、任劳任怨的干部，扭转了过去干部推荐中打招呼、跑关系、拉选票的乱象，用人风气得到明显改善。今后，要继续坚持和深化重品德、重实绩、重公论的用人导向，不断创新干部选拔任用方式，真正把那些兢兢业业、任劳任怨、埋头做事的干部用起来，引导干部把心思用在工作上，把精力用在监督执纪、审查调查上，通过树牢正确选人用人导向，进一步调动各层级干部干事创业积极性。

下一步，应建立纪检监察干部轮岗交流制度，对在同一岗位工作时间较长的干部，逐步进行轮岗交流；要打通委机关与派驻机构、巡视机构、市县党政机关干部之间的交流渠道，让纪检监察干部在更多岗位上得到锻炼和提高。同时，要进一步拓宽干部选任视野，面向全省在更大范围内选拔一批政治素质过硬、业务能力较强、敢下茬敢担当的干部，不断优化纪检监察干部队伍结构。

（二）坚持把纪律和规矩挺在前面，从严加强干部日常管理监督。好作风是管出来的，没有严格的要求、严明的纪律，就管不出作风优良、能打硬仗的干部队伍。一方面，完善干部日常管理监督制度。要对现有干部管理制度逐项梳理，坚持问题导向，对标新要求，该简化的简化、该完善的完善，坚持少而精原则，合并成几项有效管用、能检查能落实的干部日常管理制度，并在工作中严格执行。另一方面，建立健全日常考核讲评机制。执纪监督和审查调查工作有其特殊性，但也要逐步建立完善与之相适应的考核讲评制度。要定期召开全体机关干部大会，对一个季度或一个时间段内的重点工作进行讲评，对工作推进中发现的问题提出要求，对干部管理中发现的苗头性倾向性问题予以提醒。要建立室部负责人定期在干部大会上汇报重点工作推进情况制度，形成机关上下、室部之间赶学比超的生动局面。各室部也要建立干部定期述职制度，进一步夯实每名同志责任，促进人岗相适、人尽其用，不断提高工作效率，逐步解决“干的干看的看、干多干少一个样、干和不干一个样”的问题。

（三）坚持刀刃向内，以零容忍态度严肃查处违纪违法行为。纪检监察机关不是“保险箱”，纪检监察干部也不是生活在真空里，对腐败并不具有天生的“免疫力”。一旦纪检监察干部违纪违法，性质会更加恶劣，影响会更大。一要切实发挥好机关党委作用。进一步加强机关党委和机关纪委建设，切实发挥好党支部（包括临时党支部）对党员干部的日常教育作用，督促支部书记履行好“一岗双责”。建立协管分管领导定期与干部谈心谈话制度，常要求、常提醒，防微杜渐、抓早抓小，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。二要坚决清理门户不手软。越是权力机关，越是要加强监督；越是纪检监察干部，越要严格要求。要坚持零容忍，对跑风漏气、为涉案人通风报信，以案谋私、进行利益交换，充当保护伞、与被调查人打得火热，不愿担当、高举轻放、故意放水等违纪违法行为，发现一起，查处一起，绝不姑息，坚决铲除“害群之马”。三要强化警示通报。建立纪检监察系统违纪违法案件定期通报制度，使纪检干部常怀律己之心、常存敬畏之意，学会在组织监督、群众监督和社会监督下工作，切实践行“忠诚干净担当”要求，使“打铁”的人成为“铁打” 的人，努力建设一支让党放心、人民满意的纪检监察干部队伍，当好全省干部队伍建设的标杆和排头兵。