“要以钉钉子精神，认真扎实推进‘以案促改’工作落实！要坚持标本兼治，确保各项整改任务落到实处！” 6月13日晚，省委常委、西安市委书记王永康在市委召开的冯新柱案“以案促改”专题学习会上掷地有声地说。

用钉钉子精神抓整改，聚焦“改”做文章，西安市充分发挥以案为鉴、以案为戒作用，查问题找不足，把“以案促改”“以案明纪”“以案促建”往深里做、往实里抓。

“与群众有没有感情，有没有真感情，扶贫工作就是块试金石。冯新柱与人民群众毫无感情，丢掉了初心，……，剖析一季度我市脱贫攻坚排名靠后的原因，我们把与群众有没有真感情作为民主生活会的重要内容，以案促改，改出了精气神、改出了新作为！二季度脱贫攻坚排名，我们走到了全省前列！”西安市扶贫办副主任朱玉荣说。

浇树浇根，育人育心。当前，西安市各级党组织以冯新柱案为镜鉴，层层召开专题民主生活会，查问题列清单，“红脸出汗”，有针对性地解决思想深层次问题。组织各级党员干部观看专题片《永远在路上》《巡视利剑》，围绕案件暴露出的落实脱贫攻坚决策部署不力、履行管党治党责任不严等问题谈认识谈教训。

西安市纪委制定了《关于进一步加强党风廉政警示教育工作的实施意见》，编发了2期《西安市作风建设典型案例选编》，强化反面案例的警示教育。目前，西安市正在着手筹办“冯新柱案‘以案促改’警示教育典型案例展”，选取发生在身边的扶贫领域典型案件，通过鲜明的对比、深刻的剖析、听取违纪者的悔悟，绷紧纪律之弦，强化纪律刚性约束。

结合以案促改，从思想上彻底肃清魏民洲等流毒影响，西安市“重塑政治生态 奋力推进国际化大都市建设——肃清魏民洲等流毒影响推进全面从严治党和反腐败斗争成效展览”日前开展。“魏民洲与冯新柱案的共同点，就是忘记了初心，丧失了理想信念，心中没有了人民，也就没有‘四个意识’，没有政治纪律和规矩，违纪违法也在所难免”，市委办公厅一位观展干部说。

“紧盯扶贫资金、重点人群和重点环节，聚焦脱贫攻坚中的‘四风’等问题，纪检监察机关‘点穴式’‘追踪式’核查强化监督，对扶贫领域腐败和作风问题开展专项整治。”西安市委常委、市纪委书记、市监委主任卢力群说。

西安市制定了《西安市扶贫系统2018年作风建设年活动方案》《关于加强脱贫攻坚补短板工作的通知》等文件，将补短板任务分解为32类93项，分解到8个市级牵头部门，开展补齐作风短板活动。今年以来，市纪委联合扶贫、财政、审计等部门，每月对7个涉贫区县扶贫资金拨付、管理使用、预算执行、制度建设，以及帮扶干部工作责任落实和作风情况开展全面督查，组织开展对市扶贫办、市农林委、市人社局、市教育局、市卫计委、市民政局、市建委、市发改委、市财政局等9家单位进行扶贫领域专项巡察，今年1至6月份共梳理扶贫领域问题线索103件，立案103件，问责138人，其中党纪政务处分78人，组织处理60人。

以案促改，成效要反映在以案促“建”上，织紧织密制度笼子，形成“不敢腐”“不能腐”的长效机制。对照省委10个方面28项整改任务，西安市逐一细化分解，制定了105条整改措施，建立了责任清单、整改清单。“规定动作”高标准严要求，“自选动作”促深化促提升。

“扶贫资金运行到哪里，监督问责就跟进到哪里！”西安市制定《扶贫资金项目公告公示实施细则》，加强扶贫资金项目管理，保障贫困群众知情权、参与权、监督权。制作了《西安市扶贫政策漫画宣传册》，以漫画形式解读扶贫政策和资助标准，方便群众知晓和监督。市纪委制定了《西安市脱贫攻坚工作问责暂行办法》，明确了11种问责情形，压实压紧了各级党委脱贫攻坚的主体责任、纪检监察机关的监督责任和职能部门的监管责任。同时，发挥西安电视台《每日聚焦》《问政时刻》、西安广播电台《党风政风热线》“三把利剑”作用，市纪委对曝光扶贫领域问题跟进问责，督促落实整改。围绕贫困群众最盼、最急、最忧、最怨的问题，西安市在全市扶贫系统开展“不忘初心、牢记使命，加快追赶超越步伐，落实五个扎实要求”大调研活动，直奔基层，直抵现场，听真话、摸真情、出真知、解难题。