根据省委统一部署，2015年12月5日至2016年1月31日，省委第七巡视组对省教育厅进行了巡视。3月3日，省委巡视组向省教育厅党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

按照省委巡视工作办公室《关于印发〈省委第七巡视组对省教育厅的巡视反馈意见〉的通知》（陕巡办〔2016〕21号）要求，省教育厅及时研究整改落实工作，逐一对照反馈意见，细化整改任务，明确责任分工，将整改落实工作纳入年度考核体系，进行重点督办。

一、执行政治纪律和政治规矩方面

（一）打牢抓党建的意识基础。一是认真抓好“两学一做”学习教育。按照中央和省委方案精神，成立了以厅党组书记为组长的学习教育领导小组，制定了《省教育厅“两学一做”实施方案》，为党员配发了《习近平总书记系列重要讲话读本》和《两学一做学习教育手册》，分专题开展了学习研讨活动，切实强化干部职工的党章意识、党员意识。抽调党务干部，组成督导组，对厅机关和厅属单位所有支部进行督导检查，确保学习教育取得实效。二是抓好厅党组中心组学习。制定了厅党组中心组学习安排和计划，将学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话列为重点学习内容，采取个人自学与集体学习相结合等多种方式，推动学习入脑入心。三是印发了中共陕西教育厅党组《关于切实履行管党治党政治责任进一步加强党风廉政建设的意见》和《2016年党风廉政建设工作要点及责任分工》，签订了党风廉政建设责任书，进一步夯实了厅党组书记、厅班子成员及各处室、直属各单位、厅属中职学校主要负责人全面从严治党的主体责任。

（二）配齐纪检监察工作力量。按照“尽快配齐配强纪检监察工作力量，支持纪检组大胆开展工作”的要求，一是根据省委办公厅下发的《关于印发〈设区市纪委书记、副书记提名考察办法（试行）〉和〈省纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法（试行）〉的通知》（陕办发〔2016〕9号）精神，向省纪委报告，争取纪检组副组长（或监察室主任）人选早日配备到位。二是经请示省直机关工委，厅机关党委正认真筹备机关党委换届，新的机关纪委书记将在换届选举后产生。目前，已为机关党委配备了1名挂职副书记，协助做好厅机关纪检工作。

（三）强化对党风廉政建设的检查。按照省委《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》（陕办发〔2016〕7号），对驻厅纪检组和厅机关纪委的分工进行了明确，并按照分工全面做好厅党风廉政建设工作，强化从严管党治党的监督责任。各处室、直属单位、各中职学校制订出主体责任和监督责任清单。同时，加快修订完善《陕西省教育厅党风廉政建设考核办法》，进一步强化对“两个责任”落实情况的考核。厅党组、驻厅纪检组对厅属各单位一把手开展廉政谈话。年底举行述责述廉会议，并将考评结果纳入年度考核内容。

（四）加大教育热点难点问题治理力度。一是以实施“十三五”规划为契机，注重在提高基础教育发展水平上下功夫，深化教育领域综合改革，加强省级教育统筹能力建设，增加优质教育资源供给，全力做好打基础、利长远的事。二是按照省打非办的部署，下大力气做好民教机构涉嫌非法集资的预警和监管工作。按要求抽调业务骨干参加省打非办为期一年的集体办公，共同推进全省打击非法集资工作；继续定期排查民教机构非法集资隐患，逐月、逐季度报告排查情况，加大预防工作力度，有针对性地采取措施，化解不稳定苗头；积极配合做好西安市有关民教机构涉案资产处置工作。三是扩大学前教育资源。“十三五”期间，省上每年再重点支持150所公办幼儿园建设；到2020年，全省每个乡镇有1所公办中心幼儿园，人口密集的县城至少有2所公办幼儿园，力争全省公办幼儿园数量和公办幼儿园在园幼儿数量分别达到幼儿园总数和在园幼儿总数的50%，逐步形成以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主体的学前教育服务网络。四是多措并举缓解“择校热”。严格按照教育部要求，指导各市（区）科学合理划分学区范围，对公办小学、初中实行免试就近入学；对优质高中、初中不少于50%招生计划向学区内薄弱学校倾斜；大力推进学区制管理改革。在去年表彰学区制管理改革示范县区基础上，加大调研和表彰力度，严格落实校长教师交流轮岗，促进义务教育均衡发展。五是有效解决中职教育“办学难”问题。督促各市（区）落实“普通高中和中职学校招生规模大体相当”的要求，统筹做好高中阶段招生工作。积极实施中职学校基础能力建设项目和质量提升工程项目，改造基础设施，建设实训基地和精品专业。组织实施了《陕西省中等职业学校管理水平提升行动计划（2015-2018年）》，重点实施突出问题专项治理行动计划和文化育人创新行动计划，全面提升学校管理水平。大幅提高“三校生”本科招生计划，从原来的不到200名增加到今年的1520名，招生学校扩大到19所高校，为更多的“三校生”提供了升学机会。认真落实省政府总体部署，督促各市（区）加大工作力度，加快推进中等职业教育资源整合，有效解决中职学校多、资源散的问题。六是制定了《关于全面深化高等教育综合改革的意见》，着力突破体制机制障碍，以改革促发展，全面激发高校办学活力，奋力建设高等教育强省。对接国家实施“一流大学、一流学科”建设计划，制定了我省《关于建设“一流大学、一流学科，一流学院、一流专业”的实施意见》，“十三五”期间，计划支持1-3所高校争创世界一流大学，5-7所达到国内一流大学水平；建成5所国内一流应用型本科院校；建成3所、培育5所国内一流高职院校；建成3所、培育3所国内一流民办高校，全面增强陕西高等教育核心竞争力和综合实力。

二、党风廉政建设方面

（一）进一步加强党风廉政教育。组织党员干部认真学习十八届中纪委六次全会、省纪委十二届六次全会精神，学习《习近平总书记关于党的纪律和规矩论述摘编》和《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，全面提升党员干部廉洁从政意识。

（二）进一步做好党风政风监督工作。充分发挥省政风行风热线和省直机关作风建设监督岗作用，做好群众留言回复工作，今年已回复群众留言50余条。抓好重大节假日廉政监督工作，严格纪律要求，突出注重抓好过节期间纠正“四风”工作，持续传导压力。

（三）进一步加强内部审计工作。召开了上年度审计情况通报及预算执行、财务收支情况自查布置会，下发了《陕西省教育厅2015年度预算执行和财务收支情况内审自查实施方案》，对16个厅直属单位、9所厅属中职学校进行了拉网式排查。4月下旬，对15家厅直属单位和17家中等职业（技师）学校2015年度财务收支进行审计，对审计中发现的新问题，将督促落实，跟踪问效。

（四）进一步加大对小金库问题的治理力度。印发了《关于对贯彻执行中央八项规定精神重点工作进行专项检查的通知》，组织各单位对小金库、账外账、违规发放津贴补贴、选人用人等问题进行自查，厅里已组织进行抽查，对存在的问题进行认真整改，建立有效的工作机制。对相关直属单位和学校财务管理不规范、违规发放津补贴问题进行了查处。

三、落实中央八项规定精神和作风建设方面

（一）打好落实八项规定的持久战。一是针对2015年元月中办、国办督查组调研发现的问题逐项进行了研究，有针对性地提出了整改措施，坚持问题导向，制定了相应的措施和办法。厅党组认真履行主体责任，严控“三公”和会议费支出，切实把八项规定的精神落实到每个人、每个岗位和每个环节，不断提高机关工作精细化、规范化和科学化水平。开展厅机关人民满意的公务员示范单位、示范岗的评选活动，加强机关干部日常考核，坚持每月不定期查岗，不断从纪律上严格要求。二是进一步精简文件简报。针对巡视组提出的文件多、文种多的问题，在征求意见的基础上，下发了《关于进一步精简文件简报的通知》（陕教秘办〔2016〕1号）将机关发文代字从74个精简为46个，同时进一步减少书面简报数量，一般工作动态及经验类信息均通过厅门户网站、官方微博、微信公众号发布，2016年第一季度发文439件，同比减少11.9%。三是严格会议审批。制定了会议经费管理实施细则，实行年度会议计划和会议报批制度，严格实行会议综合定额控制，完善会议费核销手续，会议数量明显减少。

（二）深化“三严三实”教育成果。一是加强学习，打牢思想基础。3月中旬，安排厅全体干部和厅属单位、中职学校班子成员全员参加学习贯彻党的十八届五中全会精神教育培训，提高思想认识，增强做好工作的自觉性。二是从严控制机关借用人员。机关借用人员数量减少31.2%。三是厅领导班子成员把“三严三实”的要求体现到分管工作上，对厅属单位领导班子严格教育、严格管理、严格监督，督促班子成员履职尽责。

（三）力戒形式主义。一是印发《关于做好2016年调查研究工作的通知》，进一步加强和改进调研工作。二是精简行政检查、行政奖励类项目，正在制定各项权力清单。严格执行中办、国办、省委办公厅出台的关于评比表彰的相关规定，从严清理和规范表彰奖励项目，严格审批程序。3月上旬进行了摸底，已取消了27项评比表彰项目。

（四）加大教育系统行风治理，提高社会满意度。一是及时查处3起群众举报的教育乱收费问题，对去年省治理教育乱收费厅际联席会议办公室专项检查中发现的问题处理情况，进行了跟踪督促。二是加大网络便民服务和社会监督力度。把人民群众需要了解和社会公众应该周知的部门预算、政策文件、规划计划等及时公布。认真做好网民留言回复工作，做到件件有回音，事事有答复，今年厅门户网站和官方微博、微信公众号累计回复网民留言3000余条。

四、执行民主集中制和干部选拔任用方面

（一）进一步完善厅党组议事决策程序。完善了《中共陕西省教育厅党组议事规则》，明确了议事决策的原则、范围，细化议事决策程序，凡重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等事项，都集体研究决定。

（二）进一步完善干部选拔任用机制。一是改进方法，在干部选用中将更好地体现党组主导、组织把关、发扬民主相统一。二是针对厅属单位部分领导班子中年轻干部较少的现状，今后在干部配备选任中注重梯队建设。三是严格执行领导干部个人重大事项报告等规定。按照省委组织部要求，从严从细做好领导干部个人有关事项报告工作，开展直属单位、中专学校干部选用自查。下发了《关于开展干部选任工作自查的通知》（陕教人办〔2016〕9号），重点对修订后的《干部任用条例》执行情况进行自查，目前正进行抽查。四是及时清理领导干部在社团任职。目前有4位同志已按规定辞去社团兼职。

（三）加强党的基层组织建设。年初，以党支部建设、机关党建、准则和条例、十三五规划等为主要内容，举办了基层党支部书记和党务干部培训班。指导厅机关各党支部和厅属单位党支部及时进行换届选举。目前正按照中省关于“两学一做”学习教育的部署和要求，扎实推进厅机关和厅属单位及中职学校的基层组织建设，发挥好党的基层组织在推进教育改革发展中的战斗堡垒作用。

省教育厅党组切实担负起主体责任，按照中、省要求部署，加大整改力度，迎难而上，主动作为，履行好自己的职责，做好各项工作，努力办好人民满意的教育。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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