为深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》(中办发〔2021〕62号),陕西省委巡视工作领导小组结合实际,制定《贯彻落实中共中央办公厅〈关于加强巡视整改和成果运用的意见〉具体措施及任务分工》,以建立健全整改工作机制为抓手,扎实推进巡视整改和成果运用制度化规范化。
建立健全被巡视党组织落实巡视整改主体责任的制度机制。《具体措施》强调要压实整改主体责任,推动巡视整改工作规范有序开展,明确由省委巡视办牵头制定2项配套措施:制定巡视整改主体责任职责清单,细化被巡视党组织整改主体责任、主要负责人整改第一责任人职责、班子成员整改“一岗双责”的具体内容和要求,将领导班子成员抓巡视整改情况纳入述责述廉和年度民主生活会内容,将巡视整改纳入主要负责人和领导班子其他成员调整时的工作交接内容。规范巡视集中整改阶段工作流程,对成立整改领导机构、制定整改方案和清单、召开专题民主生活会、处置问题线索、报告和公开巡视整改进展情况等事项的程序、时限、要求进行系统梳理,进一步规范各环节工作。
建立健全纪检监察机关落实巡视整改监督责任的制度机制。《具体措施》强调要对标中央巡视整改工作补短板强弱项,深化纪律监督、监察监督、派驻监督和巡视监督在巡视整改环节的协作配合,明确由省纪委监委机关牵头制定4项配套措施:规范巡视移交问题和问题线索处置、综合运用等工作,对纪检监察机关处置巡视移交问题线索的流程、时限和向省委巡视办反馈处置进展情况等进行细化,把巡视发现的问题和领导干部问题线索作为研判被巡视党组织管党治党、政治生态等情况的重要参考。健全巡视整改日常监督机制,落实《陕西省纪委监委机关巡视整改监督工作暂行办法》,完善日常监督的流程和方式,强化对被巡视党组织后续整改情况的监督,指导市(区)纪委监委配合做好对被巡视县(市、区)党委巡视整改的日常监督。完善“四项监督”统筹衔接机制,明确纪委监委机关有关部门在问题线索处置、整改日常监督等工作中的职责分工,指导派驻(派出)机构和被巡视地区(单位)纪检监察机关(机构)协助、推动被巡视党组织落实巡视整改任务。建立和完善巡视整改评估和问责机制,对被巡视党组织巡视整改任务落实情况和成效进行评估,对组织领导巡视整改不力,落实巡视整改要求走过场、不到位,敷衍应付、虚假整改的,严肃追责问责。
建立健全组织部门落实巡视整改监督责任的制度机制。《具体措施》强调要深化组织监督与巡视监督协调协作,不断提升巡视整改质量和效果,明确由省委组织部牵头制定3项配套措施:规范组织部门处置巡视移交问题的相关机制,明确组织部门有关内设机构在移交问题处置、整改日常监督等工作中的职责分工、流程以及向省委巡视办反馈处置进展情况等事项。规范组织部门巡视整改监督工作,结合职责督促被巡视党组织落实新时代党的组织路线方面问题的整改,加强对选人用人专项检查整改情况的监督,按规定及时通过省委巡视办向省委巡视工作领导小组报送巡视整改监督情况,指导市(区)党委组织部门配合做好对被巡视县(市、区)党委巡视整改的日常监督。健全巡视整改落实情况考核制度,把巡视整改落实情况纳入被巡视党组织领导班子和领导干部年度考核重要内容,充分发挥考核指挥棒作用。
建立健全有关职能部门运用巡视成果的制度机制。《具体措施》强调要用足用好巡视成果,推动解决相关行业领域的深层次问题,明确由相关职能部门牵头制定2项配套措施:省委巡视办牵头完善巡视移交建议办理和巡视发现共性问题专项治理机制,推动有关职能部门加强日常监管、完善制度机制、深化系统治理。省委宣传部牵头健全意识形态工作责任制专项检查相关机制,统筹督促专项检查整改。
建立健全巡视机构落实巡视整改和成果运用统筹督促责任的制度机制。《具体措施》强调要更好发挥省委巡视机构职能作用,推动做好整改“后半篇文章”,明确由省委巡视办牵头制定4项配套措施:建立健全决策事项督办机制,确保省委和省委巡视工作领导小组有关巡视整改的决策部署件件有落实。制定省委巡视办统筹督促巡视整改工作办法,全面履行巡视整改统筹协调、跟踪督促、汇总分析职能。建立巡视巡察整改报告制度,加强对每轮巡视反馈意见整改落实、问题线索处置、移交建议办理等情况的汇总分析,向省委和省委巡视工作领导小组报告。健全巡视整改督促检查机制,根据省委和省委巡视工作领导小组要求,会同有关部门适时组织开展巡视整改督促检查。
制定《具体措施》是陕西省委结合实际贯彻落实习近平总书记和党中央关于巡视整改重要部署要求的重大举措。下一步,陕西省委巡视机构和有关职能部门将按照《具体措施》明确的重点任务和分工,坚决抓好中央《意见》精神的落地落实,加快形成科学管用、务实有效的整改工作机制,进一步提高巡视整改综合效果,以高质量的巡视整改服务保障陕西经济社会各项事业高质量发展。