海南省召开现职省领导“家庭式”廉政教育会,对现职省领导及其配偶、成年子女及其配偶开展廉政教育;贵州省面向省管“一把手”家属开展家风廉洁教育活动,强化正反两方面教育,推动领导干部廉洁修身、廉洁齐家,筑牢家庭廉洁防线;青海省纪委监委和省妇联等部门联合举办“清风传家·廉润万家”家庭助廉主题活动……近期,多地开展家风建设活动,用好家风涵养清风正气,筑牢拒腐防变家庭防线。
习近平总书记强调:“不论时代发生多大变化,不论生活格局发生多大变化,我们都要重视家庭建设,注重家庭、注重家教、注重家风。”二十届中央纪委四次全会指出,针对一些领导干部家风不正现象,加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督,筑牢拒腐防变的家庭防线。实践中,纪检监察机关紧盯领导干部加强监督,教育引导党员干部把家风建设摆在重要位置,积极营造传承、弘扬、建设好家风的良好氛围。
家风建设是党员干部的必修课,家风不正不仅祸害家庭,而且给党和国家的事业造成危害
家风建设是党员领导干部的必修课。党的十八大以来,党中央把领导干部家风建设纳入作风建设范畴,以党内法规形式予以制度化。《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《党政领导干部考核工作条例》等都对领导干部家风建设作出明确规定。
家风败坏往往是领导干部走向严重违纪违法的重要原因。近期纪检监察机关通报的党纪政务处分中,多人存在家风不正的问题。从诸多查处的案例看,无论手段多么“高明”,花样多么翻新,最后都受到党纪国法的严肃惩处。
家风不正祸害家庭,容易酿成家庭悲剧。电视专题片《反腐 为了人民》披露,2024年10月被“双开”的江西省政协原党组书记、主席唐一军,其违纪违法问题的突出特点,就是通过妻子宣敏洁实际控制的公司,用市场活动掩盖腐败行为。
在镜头前,宣敏洁忏悔道:“我没有把我的企业经营管理经验用在正途上,把这些东西都用在掩盖背后这种权钱交易的这种本质的东西,导致我们整个家庭有今天这样一个结局,血的教训,所以我现在也是万分地悔恨。”
一些违纪违法的领导干部,一方面自身作风不正,另一方面也忽略家风建设,对子女纵容溺爱,导致子女步入歧途。近年来查处的此类案件一再证明:家风不正,难免殃及子孙、贻害社会。
对于领导干部来说,手中的权力是党和人民赋予的,只能用来为人民谋利益。如果把公权变成为亲属牟利的私器,靠特权优先获取资源,破坏社会公平与法治原则,也直接侵害了群众的权利和利益,给党和国家事业造成危害。
领导干部的家人插手工程项目,将特权凌驾于公平公正之上,对营商环境和社会人心的伤害极其严重。在全国人大财经委原副主任委员、贵州省委原书记孙志刚案件中,该案涉案商人胡耀尹忏悔道:“不是纯粹的市场,就是纯粹通过关系,确实对老百姓也是很不公平的,我就觉得我是罪有应得。”
风成于上,俗化于下。领导干部作风过关、过硬,党风社风才会好。一个个教训惨痛的例子深刻警示着:领导干部的家风绝不是个人小事、家庭私事,而是直接影响党风、政风、民风的大事。
坚持问题导向,加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督
今年4月,海南省海口市自然资源和规划局原党组副书记、局长龙舒华一审宣判,其因犯受贿罪被判处有期徒刑十二年并处罚金。龙舒华的多次受贿都与妻子有关,他在“台前”利用职权为商人在规划报建等方面提供帮助,妻子则利用实控公司承揽商人送上门来的项目,进而实现权钱交易、获取巨额利益。
龙舒华明知党中央禁止领导干部配偶在其管辖范围内经商办企业,非但不让妻子及时注销企业,而是安排妻子明面上“撇清关系”,实际经营管理一切照旧。“对妻子失管失教、放任和纵容是我受贿的主要原因。我现在非常后悔为什么没有对妻子严加管教。”龙舒华在忏悔书中写道,但为时已晚。
梳理家风不正的案件可以发现,领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题比较突出。“个别党员干部利用职务便利千方百计‘搭台子’为家属牟利,看似是‘照顾’家庭,实则是亲手撕开廉洁防线,易滋生‘裙带腐败’‘后院失守’风险。”广西壮族自治区北流市纪委监委相关负责同志介绍,当地纪检监察机关查处的北流市某机构原负责人宁某就是典型案例。
2015年6月至2020年5月,宁某在负责对外采购项目中,利用职务上的便利,默许其儿媳经营的公司承包村级综合服务中心业务培训服务采购等项目。宁某在其儿媳公司参与项目竞争性谈判和竞争性磋商过程中提供相关信息和指导,提高其竞争优势,并在合同签订、项目验收、项目款拨付等环节给予帮助和关照。2024年3月,宁某受到严肃处理。
近年来,腐败手段呈现隐形变异、翻新升级的特点,相关问题的查处难度也在上升。在唐一军案件中,宣敏洁藏身在多个代持人背后,操控多家影子公司,给审查调查工作带来了很大难度,纪检监察机关运用大数据一步步揭开伪装背后的真相。
二十届中央纪委四次全会部署,以大数据信息化赋能正风反腐。江苏省南京市溧水区纪委监委在查办某医院原副院长周某某违法案件中,借助信息化手段发现其前妻、其表弟妻子在某公司参股,而该公司与该家医院存在业务关联,进一步调查发现,周某某与该公司老板还存在不正当经济往来。2025年1月,周某某受到开除公职处分,其涉嫌职务违法问题被移送检察机关依法审查起诉。
“运用数字技术、发挥数据优势,能实现对‘影子交易’等新型违纪违法行为的精准打击。近年来,我们以大数据信息化建设为抓手,强化智慧监督,提升办案质效,为营造风清气正的政治生态提供坚实保障。”溧水区纪委监委第三纪检监察室副主任吴灿灿表示。
强化正反两方面教育,大力弘扬廉洁文化,涵养良好家风
规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,是全面从严治党、从严管理监督干部的重要举措。2022年印发的《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》进行了明确要求。《中国共产党纪律处分条例》在2023年修订时,新增了党员干部离职或者退(离)休后利用原职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人从事经营活动谋取利益的处分规定。
海口市以巡察监督为重要抓手,精准发力,将领导干部严格约束子女、规范经商办企业行为作为巡察监督重点。巡察过程中,运用抽查核实等方式方法,深入了解领导干部及其家属子女是否违规经商办企业、插手工程项目或利用影响力谋利。同时,将龙舒华家风不正典型案例编入警示材料,组织干部深入开展警示教育,组织其原任职部门“关键少数”及家属参加旁听庭审,剖析其家风问题根源,开展以案促改促治。
江苏省句容市纪委监委运用大数据技术赋能监督,对党员领导干部及其亲属经商办企业信息进行交叉比对和智能分析,通过数据关联,锁定违规经商办企业疑点,重点筛查“影子公司”“隐名投资”等新型腐败线索,同时督促落实相关管理规定,严格设立领导干部“身边人”经商办企业的禁止性限制性负面清单,定期对制度执行情况开展检查,及时发现和纠正问题。
河南省南阳市纪委监委与市场监管等部门在信息共享、线索移送、案件协查等方面建立常态化工作机制,及时掌握领导干部及其配偶、子女及其配偶经商办企业等信息,拓宽问题线索来源渠道,提高发现问题的能力和效率。
党的二十大报告指出,加强新时代廉洁文化建设,教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉。纪检监察机关把加强新时代廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程,注重家庭家教家风建设,发挥廉洁文化的熏陶作用,引导党员干部涵养新时代优良家风。
红色文化是我们党百余年奋斗过程中积累的宝贵精神财富。甘肃省两当县纪委监委充分利用当地的红色资源,依托陇南廉政教育基地,组织各级各单位党员干部开展学习,通过重点学习老一辈无产阶级革命家的家风故事,引导党员干部见贤思齐、廉洁齐家,自觉带头树立良好家风,厚植清廉根基,营造以德立家、以廉齐家的良好氛围。
海南省三亚市纪委监委组织开展“过传统节日,扬清廉家风”系列活动,通过加强与各区纪委监委上下联动、合力推进,讲好清廉故事、创新活动形式、加强阵地建设。端午节期间,开展“清廉家风进社区”主题活动等。目前已开展家风宣传活动30余场,覆盖党员干部和家属1500余人。
年轻干部是党和国家事业发展的生力军。山东省乐陵市纪委监委联合市妇联等单位,提升改造枣城青年廉洁教育基地,以“涵养好家风、传承好家教”为主线,增设家庭家教家风板块,教育引导青年群体努力做优良家风建设的表率,引导广大青年做新时代好家庭的建设者、引领者、传承者,目前共有8000余名青年干部接受教育。