科技兴则民族兴,科技强则国家强。在国家科学技术奖励大会、两院院士大会、中国科协第十一次全国代表大会上,习近平总书记深入分析全球科技发展态势,立足我国科技发展实际,对两院院士和广大科技工作者提出殷切希望,号召全国科技界“把握新一轮科技革命方向,勇攀世界科学高峰”。
“十五五”时期是科技强国建设的关键攻坚期,要全力抓好党中央关于科技事业各项部署的落实。二十届中央纪委五次全会部署要求,强化政治监督,推动全党凝心聚力实现“十五五”时期目标任务。今年以来,各级纪检监察机关自觉围绕中心、服务大局,进一步推动科技领域全面从严治党向纵深发展,为加快建设科技强国、以高质量发展全面推进中国式现代化提供坚强保障。
勇攀高峰——
我国正从全球科技参与者、贡献者向开拓者、引领者加速转变,成为创新力上升最快的国家之一
7月10日,中国航天再次迎来新的历史时刻。当天12时15分,长征十号乙运载火箭发射升空,将卫星顺利送入预定轨道。火箭一二级分离约6分钟后,一子级垂直返回,在海上回收平台通过网系捕获方式成功回收,发射及一子级回收任务取得圆满成功。这次任务是全球首次实现运载火箭海上网系回收,标志着我国重复使用火箭技术取得重大突破。
捷报不只来自航天领域,我国多项重大创新成果近期接连亮相:7月10日,我国首个全国产十万卡AI超集群——曙光8000(登峰)正式落成并同步接入国家超算互联网,标志着AI基础设施建设开始从万卡级迈向十万卡级部署阶段;天问二号探测器历经约400天、行程约10亿千米的“追星”之旅,于近日与小行星2016HO3成功交会,到达距离小行星20千米处开始科学探测;建成首套高精度圆度基准装置,填补了国内圆度量值溯源体系空白,标志着我国在高精度圆度测量领域实现跨越式发展,整体技术能力跻身国际先进行列。
新时代以来,习近平总书记高度重视科技创新工作,这些年每逢两院院士大会、科协全国代表大会都出席大会并发表重要讲话,亲自谋划、亲自部署科技体制改革,围绕科技创新的重大性、根本性、长远性问题作出一系列重要论述。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,科技强国建设蓝图系统擘画,创新驱动发展战略深入实施,我国科技实力不断跃上新台阶。在人工智能、量子科技、生命科学、物质科学等领域重大原创成果不断涌现外,一组组数据清晰地反映出中国科技攀登的坚实足迹:在世界知识产权组织发布的全球创新指数中,我国排名从2012年的第34位跃升至2025年的第10位;全国研发投入从2012年的1.03万亿元上升到2025年的3.93万亿元,投入强度达2.8%;PCT(专利合作条约)国际专利申请量连续7年位居世界第一,高水平国际期刊论文数量连续5年位居世界第一……我国正从全球科技参与者、贡献者向开拓者、引领者加速转变,成为创新力上升最快的国家之一。
如今,科技创新已成为带动经济转型升级、增强经济活力的重要力量。党的二十届四中全会对“加快高水平科技自立自强,引领发展新质生产力”作出战略部署,“十五五”时期经济社会发展的7个主要目标之一就是“科技自立自强水平大幅提高”,提出加强原始创新和关键核心技术攻关、推动科技创新和产业创新深度融合、一体推进教育科技人才发展、深入推进数字中国建设等战略任务。
铁纪护航——
强化政治监督,推动各地区各部门把党中央关于科技创新的决策部署落到实处
在新时代科技事业发展实践中,“坚持党的全面领导”是一条重要经验与规律性认识。新时代科技事业取得历史性成就、发生历史性变革,根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
各级纪检监察机关紧紧围绕“两个维护”重大政治责任,推动政治监督具体化精准化常态化,推动各地区各部门把党中央关于科技创新的决策部署落到实处。
建设国际科技创新中心,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略决策。2025年底,党中央决定,将北京国际科创中心扩围至京津冀,上海国际科创中心扩围至长三角。
在京津冀,面对这一重大战略决策,北京市纪委监委立足职能职责,跟进监督加强原始创新和关键核心技术攻关、壮大战略性新兴产业和未来产业等重点任务落实情况,推动党中央关于科技创新的决策部署在北京不折不扣落地生根、开花结果。
在长三角,上海(长三角)国际科技创新中心建设已从单城突破迈向区域协同一体化发展。在上海张江科学城,这里聚集了集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业,正加快建设国际一流科学城。上海市纪委监委把推进张江科学城建设作为政治监督的重点,浦东新区纪委监委将“加快建设国际一流科学城”作为本年度监督重点,推动《聚焦张江再出发加快建设国际一流科学城行动方案》落实落细。紧盯“关键人”,针对有关责任单位对建设任务把握不够精准等问题,通过约谈主要领导等方式,纠正认识偏差,压实责任落实;紧盯“关键事”,围绕张江科学城创新生态优化等情况开展监督,护航国家实验室建设等重要任务落地,针对人工智能产业发展实际,运用“组组”协作、“组企”联动方式跟进监督,深入查找存在问题并推动整改;紧盯“关键处”,聚焦群众反映的科技人才租房贵、租房难等问题,加强与巡察工作联动监督,督促相关部门研究出台政策,保障青年科技人才安居宜居。
在粤港澳大湾区,一个由三地共同发力的具有全球影响力的国际科技创新中心正在崛起。“深圳—香港—广州”创新集群跃居全球百强创新集群榜首,“澳门—珠海”创新集群连续两年入围全球创新集群百强。
广东省广州市纪检监察机关紧紧围绕科技自立自强深化政治监督。越秀区纪委监委聚焦粤港澳大湾区国际科技创新中心建设重大战略,为高新技术产业和企业高质量发展保驾护航。为确保相关政策落实到企业,越秀区纪委监委第二派驻纪检监察组联合区科工信局组成督导组,督促职能部门深入企业现场服务,举办政策宣讲会8场,覆盖企业600余家;聚焦高新技术企业认定区级审核推荐、科技型中小企业入库评价等关键环节,第二派驻纪检监察组重点研判可能存在的廉洁风险,推动引入专业机构参与核查,监督保障相关认定公正客观。黄花岗科技园纪工委紧盯“港澳药械通”政策落地实施情况,通过设立监督联系点,实地走访收集企业诉求,确保政策红利直达企业。
优化环境——
强化正风肃纪反腐,为科技创新营造良好政治生态和发展环境
科技创新涉及领域、主体、要素多,是一个庞大的系统。作为党内监督和国家监察专责机关,纪检监察机关认真履行党章和宪法赋予的职责,为科技创新营造良好政治生态和发展环境。
近年来,安徽省坚持以科技创新引领产业创新,一系列新兴产业蓬勃发展。当地纪检监察机关着力营造风清气正的科技创新政治生态,为打造科技创新策源地保驾护航。
芜湖市纪委监委深挖细查科技领域腐败问题,严肃查处在项目评审、资金使用等方面存在的问题,深化个案剖析、类案分析,强化警示教育,推动建立规范的资金监管制度,完善科技创新领域权力配置运行的制约和监督机制。天长市纪委监委分层分类开展廉洁教育,面向科技园区的“关键少数”开展廉政谈话,筑牢拒腐防变的思想防线;面向科技评审专家、企业科研负责人开展“清风入企”廉洁宣讲,签订产学研合作廉洁承诺书;面向青年科技干部开设“青廉课堂”,组织旁听职务犯罪庭审,覆盖科技领域干部500余人次。
中小企业是科技创新和技术进步的生力军。各地纪检监察机关聚焦优化营商环境,监督推动解决企业的痛点难点问题,助力企业跑出科技创新“加速度”。
江苏省无锡市梁溪区大力发展空天产业,空天产业园区集聚多家商业航天领域头部企业,带动超100家上下游企业落户。当地纪委监委选取园区重点企业设置营商环境监测点,同步开通线上监督平台收集诉求,实现跟踪督办、闭环管理。针对企业反映的共性问题,该区纪委监委推动建立空天产业项目联席会议制度,开展涉企“组团式”服务,建立联络代办机制,量身定制产业发展政策,助力营商环境持续向好。“纪检监察机关强化对空天产业项目日常运行、资金管理等方面监督检查,紧盯党员干部在履职尽责中的工作作风,以精准监督助力空天产业发展。”梁溪区纪委监委有关负责同志表示。
浙江省杭州市余杭区纪委监委统筹力量成立“护航”监督组,系统收集企业急难愁盼问题,推动惠企政策“一站式兑付、全周期保障”。2026年上半年,全区上线助企惠企政策288条,累计兑现资金16.86亿元,惠及企业9.53万家次;其中“免申即享”政策141条,兑现金额10.95亿元,“免申即享”资金占比64.9%,以政策直达快享激活创新发展动能。聚焦人才评审、项目申报、补贴兑付等关键环节廉洁风险,开展“嵌入式”跟进监督,进一步规范资金审批、政策执行、补贴发放,以精准监督护航人才引育、创新生态优化。
监督保障在一线丨让“千里马”蹄疾步稳
7月17日至20日,2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议在上海举行。本届大会展览总面积首次突破10万平方米,汇聚1100余家企业、3000余项展品,超300款前沿产品实现全球首发。这场科技盛会的空前盛况,正是近年来我国人工智能产业蓬勃发展的生动缩影。产业不仅实现了从量的积累到质的飞跃,更为经济社会高质量发展注入了强劲动能。
习近平总书记深刻指出:“确保人工智能安全、可靠、可控,让人工智能这匹千里马既跑得快又跑得稳。”各级纪检监察机关深学细悟习近平总书记重要讲话精神,自觉围绕中心、服务大局,找准找实工作切入点着力点,以有力监督为人工智能高质量发展提供坚强保障。
2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议的四个展馆分别是上海世博展览馆、世博中心、张江科学会堂、西岸国际会展中心,其中多个位于上海浦东。作为全国首个人工智能创新应用先导区,浦东已集聚超1000家人工智能企业,50款大模型产品通过安全评估备案或登记。
浦东新区纪委监委围绕加快推进人工智能产业发展深化政治监督,运用“组组”协作、“组企”联动等方式跟进监督,发现产业发展存在“服务体系碎片化”“信息壁垒依然存在”等问题,提出了对应的意见建议,压紧压实相关部门推进整改。聚焦“人工智能+”行动落地落细,依托“室组地企”联动机制,监督发现金桥经济技术开发区智能终端产业存在相关问题,及时向相关职能部门和开发区管委会提出整改建议,并多次组织联席会商,推动责任落实、问题整改。
人工智能核心产业营收达2200亿元,规上企业超2600家,累计发布5批近300个“城市+AI”应用场景清单……广东省深圳市人工智能产业创新发展浪潮奔涌、成果斐然。立足产业发展实际,深圳市纪检监察机关深化政治监督,积极探索“监督+服务”模式,围绕产业政策执行落实、产业资金使用管理、产业基础设施建设等情况开展精准监督,护航人工智能产业高质量发展。
民营企业是参与“人工智能+”行动的主力军。不久前,浙江省杭州市钱塘区一家具身智能机器人公司在融资时遇到“卡壳”:由于产品主要应用在教育、卫健、农业、环保等领域,没有相关政府部门开放应用场景,企业就无法有实际应用数据支撑估值逻辑,融资也可能难以达到预期。同时,相关部门需求分散、标准不统一,牵头部门也不明确,企业融资进度整体偏慢。
钱塘区纪委监委在日常监督中发现这一问题后,通过列席项目协调会、调阅台账、实地走访,研判发现“多部门协同不力、责任不清”是主要堵点,随即督促区发展和改革局牵头建立推进机制。
在纪检监察机关推动下,区发展和改革局联合财政、教育、卫健、环保等部门建立工作机制,先后召开3次政企对接会,梳理场景需求10余项,逐一明确责任主体和完成时限,推动机器人功能模块针对不同场景开展二次开发。目前,该企业已有6个场景方案落地、8个进入试点。针对此类共性问题,区纪委监委推动区级层面出台解决机制,从制度上明确责任单位和牵头部门,为科技企业发展壮大提供有力制度保障。(中央纪委国家监委网站 薛鹏)