中共咸阳市渭城区委关于十三届省委第九轮巡视整改进展情况的通报
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根据省委统一部署,2020年10月22日至12月15日,省委第九巡视组对咸阳市渭城区开展了常规巡视。2021年2月25日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改工作进展情况予以公布。

一、提高政治站位,坚决扛起巡视整改主体责任

区委坚持把抓好巡视整改工作作为检验对党忠诚、践行“两个维护”的试金石,把学深悟透习近平总书记来陕考察重要讲话精神贯穿巡视整改工作全过程,对省委反馈的问题百分之百全面认领、百分之百落实整改,做到思想高度统一、行动高度自觉、步调高度一致,全力以赴做好巡视整改“后半篇文章”。一是迅速安排部署。区委先后召开2次区委常委会会议,第一时间传达学习了刘国中同志在省委书记专题会议听取十三届省委第九轮巡视情况综合汇报时的讲话精神、通报了省委第九巡视组关于巡视咸阳市渭城区的反馈意见和整改要求,对全区巡视整改工作进行全面部署。各牵头单位按照区委部署要求,分别对各自承担巡视整改工作作了安排。二是建立工作专班。成立了区委落实巡视反馈意见整改工作专班,牵头负责全区落实省委巡视反馈意见整改工作,为工作专班落实了办公用房,抽调得力干部组建综合协调、资料材料、案件办理、督办落实4个工作组,并建立巡视整改工作微信群,及时调度工作、沟通信息。三是制定整改方案。区委工作专班和相关区级部门紧紧聚焦省委反馈意见和整改要求,逐条逐项分析研究,认真制定了巡视组整改工作方案》,为全区整改工作提供了依据。四是压实整改责任。及时将落实省委巡视反馈意见的15项38个具体整改任务分解到11名区级领导和25个牵头单位。区委、区政府主要领导坚持以身作则、主动认领,带头落实整改工作主体责任,经常过问整改进展情况,及时给牵头单位压担子、交任务;各区级责任领导多次召集牵头单位研究整改措施,指导整改方案制定;各牵头单位不等不靠、担当作为,加强与工作专班和落实单位的沟通对接,分别制定了具有针对性、可操作性的《整改方案》。区委主要领导主持召开省委巡视整改工作推进会,各区级责任领导出席会议,听取整改任务进展情况。会议要求各区级责任领导坚决扛起巡视整改政治责任,既当“指挥员”又当“战斗员”,紧盯整改任务,主动下沉过问,全程跟踪督办,确保整改任务一抓到底、推进有力。五是强化督查督办。建立巡视整改督查督办工作机制,按月逐条对任务清单进行梳理、归纳,实行一月一调度、一督办、一通报,对整改工作思想不重视、推进不力的,视情采取通报、约谈、问责等措施,确保整改工作高质量推进。采取实地督导、查阅资料、听取汇报等方式,逐问题对整改落实情况进行检查验收、对账销号。

二、坚持问题导向,推动整改取得实实在在的成效

(一)落实党中央重大决策部署和省委要求还有不足方面

1.关于“政治理论学习不够深入”问题的整改情况

一是坚持把政治建设摆在首位,认真贯彻执行党委(党组)理论学习中心组学习规则、区委常委会会前学习制度,依托开展党史学习教育,组织全体区级领导与全市同步开展为期4天的领导干部党史学习教育读书班1期,组织区委中心组成员到马栏革命旧址、爷台山战役纪念馆、安吴青训班革命旧址开展党史学习教育,围绕习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话,“弘扬延安精神,滋养初心、淬炼灵魂,继承优良革命传统”开展专题学习研讨2次,举办全区科级领导干部党史学习教育专题学习班1期。二是印发了《2021年度全区干部理论学习实施意见》《2021年全区党委(党组)理论学习中心组学习指导意见》,将干部理论学习的相关内容纳入年度目标考核。三是制定全年学习培训计划,举办了全区机关党支部书记培训班、党史学习教育专题宣讲报告会。开展全区党支部书记理论考试,129名书记参加考试,成绩合格。

2.关于“贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神措施不硬。制定的追赶超越目标2019年未实现”问题的整改情况

一是新兴产业培育成效初显。以“两区两园”为抓手,提升产业发展集群效应,为全区151户中小微企业贷款4.5亿元;“互联网+创新创业园区猪八戒网”咸阳园区被认定为市级众创空间;区创新科技园运营良好,19家企业已入驻园区。二是主动融入西咸一体化发展格局。按照省市安排部署和“十四五”规划,主动对接《关中平原城市群发展规划》《大西安2050空间发展战略规划》,以全市市域经济一体化为目标,在西安—咸阳一体化进程中,充分发挥独特的核心区位优势,东融、西延、南北联系,构建城市发展新格局。三是服务保障力度加大。区委、区政府领导带领区级相关部门登门走访,全面摸清情况、落实优惠政策。为长庆石化、西诺医疗、澳华陶瓷等企业争取各类扶持资金423万元。

3.关于“挖掘利用咸阳古渡、凤凰台等历史文化资源和便利的交通区位优势不够”问题的整改情况

一是完成凤凰台四大殿陈列展示工程和整体提升修复工程,保护提升了历史文化古建。二是举办“读好书与历史同行”世界读书日活动,营造全民读书的良好氛围。三是组织辖区文艺社团和市民群众游览参观古渡遗址并开展“经典诵读”活动,扩大古渡遗址影响力。

4.关于“明清老城区开发进展缓慢”问题的整改情况

一是强化旅游景点推介,结合“北平街人间烟火吃货节”举办文化活动,扩大咸阳老街影响力;完善旅游配套设施,进一步提升老街形象。二是设计有传统文化特色的咸阳老街公共服务导视牌、店铺的门头、街巷指引牌等旅游基础设施,设计旅游线路三条。

4.关于“航空枢纽产业发展尚处规划阶段”问题的整改情况

依托西安咸阳国际机场综合交通枢纽,重点策划包装以发展临空商务、城市工业为主导产业的渭城高新技术产业园区,着力引进一批航空航天上下游产业、高精尖新兴产业、综合性临空服务产业、高端商务产业以及科技研发、高端装备制造等产业,目前正进行园区的总体规划设计和发展规划设计。临空卫星科技创业园已完成土地收储,正在积极与项目方洽谈落户,力争尽快实施。

5.关于“落实中央专项整治部署力度不够。安全生产检查缺少专业人员,隐患排查能力不强”问题的整改情况

一是开展了法律法规、安全知识和专业技能等培训教育,以查代训提升了全区安全监管人员的执法检查能力和专业理论知识。二是结合“互联网+执法”系统不断提高监管执法的精准性、有效性,通过督导检查和重点行业领域暗查暗访,加强隐患排查能力,及时消除监管盲区和漏洞。

6.关于“对人大、政协的领导不够有力。重听取工作汇报,轻研究解决问题”问题的整改情况

一是分别在第6次、第9次区委常委会会议上传达学习全国“两会”精神和全市“两会”精神。二是年内根据工作需要,及时在区委常委会会议上研究区人大、区政协党组的相关议题。三是加强沟通衔接,择机召开人大代表和政协委员座谈会。

7.关于“部分单位办理人大代表意见建议不力”问题的整改情况

一是召开了2021年全区人大代表建议和政协提案交办工作会议,及时安排今年省市区人大代表建议、政协委员提案任务分解和办理工作,进一步提高办理工作质量。二是对2020年人大代表建议、政协提案办理情况进行了一次“回头望”和2021年人大代表建议、政协提案办理工作开展情况进行了专项检查,印发了《关于开展人大代表建议政协提案办理清单式答复的通知》,切实提高人大代表建议、政协提案办理质量。三是在今年所有建议提案办理完毕后,组织代表委员对办理的建议提案进行一次现场观摩和点评。

8.关于“2018年1月提出发展楼宇经济,两年后才配套出台《促进楼宇经济发展暂行办法》”问题的整改情况

落实《促进楼宇经济发展暂行办法》,为企业落实扶持资金,共收到企业报送资料13家,涉及楼宇改造、酒店餐饮、金融服务、物业管理等多个行业。

9.关于“深化改革主动性不强。存在等靠思想,有4项预定改革任务未按期完成”问题的整改情况

召开了区委全面深化改革委员会第十二次会议,传达了中央和市委有关会议精神,听取了2020年度总结报告和表彰建议、2021年工作要点,审议了《咸阳渭城中学深化教育综合改革方案》,对全年全面深化改革作出了部署。

10.关于“原定2018年完成的公务员考核管理办法至今未出台”问题的整改情况

一是印发了《关于开展<公务员法><公务员考核规定>等法律法规学习活动的通知》,安排全区公务员开展学习法律法规活动。二是制定了《关于加强公务员平时考核工作的意见(试行)》。

11.关于“推动经济提质增效发力不足”问题的整改情况

建成了楼宇信息管理库,统筹管理和定期更新,为开展楼宇招商提供数据支持。双泉市场区域棚户区改造(领航城)一期部分主体已封顶,二期已基本完成征迁;融创城市综合体建设顺利,部分桩基施工已完成;北平街、中山街“咸阳老街”形象提升工作方案已经区委常委会、区政府常务会研究通过。

12.关于“协调推进重大项目不够给力”问题的整改情况

制定区级领导包抓重点项目责任制实施意见,严格落实街办和部门项目包抓制度,逐项目建立台账,倒排工期、挂图作战,强化全程跟踪服务。集中整改期间,41个重点项目已开复工31个,开复工率75.6%,完成年度投资16.7亿元,占年度计划的35.4%,超计划进度2.1个百分点。

13.关于“新兴产业成效彰显不足。楼宇经济发展缓慢”问题的整改情况

一是建成了楼宇信息管理库,对全区楼宇环境、招商面积、合作方式、配套设施等内容进行统计分析、统筹管理和定期更新。二是实行楼宇管理服务“楼长负责制”,计划通过多种途径学习南昌西湖区、重庆两江新区等楼宇经济先进发达地区的先进经验和具体做法。三是积极筹备全区楼宇经济招商推介会。

14.关于“打造的创意教育商圈、青年艺术街区等经营状况不佳”问题的整改情况

深入调研创意教育商圈、青年艺术街区发展状况,以全区楼宇经济招商推介会为契机,加大业务指导,对创意教育商圈、青年艺术街区进行宣传,邀请省内外知名商会、企业来渭考察招商洽谈。

15.关于“今年前9个月全区社会消费品零售总额增长-16.9%,位列咸阳市倒数第4”问题的整改情况

一是将2021年社零指标及时分解下达至各街办。二是做好限上企业纳新培育,年内新增限上贸易企业5户。三是适时发放消费体验券,拉动消费增长,集中整改期间,全区社零总额完成5.39亿元,同比增长36.2%。

16.关于“污染防治工作成效不明显,2017年以来,未完成空气质量优良天数考核任务”问题的整改情况

一是制定出台工作方案,细化分解任务。二是加强重污染天气应对,今年以来共发布重污染天气预警2次,期间对纳入应急减排清单的37家企业,40家施工工地启动应急响应措施。三是加强生态环境执法监管,督促长庆石化投资2000多万元完成含烃废气处理装置提标改造,99万元补助资金已拨付到位。

17.关于“9家规上企业6家生产经营不饱和”问题的整改情况

严格落实“三包三促”责任,实行“一企一策”精准服务,促进产业升级。6家生产经营不饱和工业企业已有4家实现了正增长(其中,澳华瓷业、宏图商混、天海机械、汇立丰等企业增速分别为:144.88%、44.76%、42.1%、20.33%)。

18.关于“检查指导不到位。区委督查室未按照要求开展‘六保’任务落实情况督促检查”问题的整改情况

一是每季度对承担“六保”工作任务的9个职能部门落实情况进行专项督查。二是建立重点工作督查机制,定期对区委、区政府阶段性重点工作进行任务分解,开展联合督查。三是下发了《关于印发区委主要领导近期关注的具体事项及责任单位的通知》,对党史学习教育、巡视整改、重点项目、招商引资等重点工作深入开展督促检查,整理汇总编报《送阅件》1期。

19.关于“食品安全工作相关政策学习不够扎实,利用现代化手段加强精细化管理力度不够”问题的整改情况

一是组织开展了食品安全相关政策学习,培训219人次。二是持续推进“互联网+智慧食药监管”工程建设,目前,全区中小学、幼儿园食堂安装设备并入网43户,完成比例87%;小型以上餐饮店安装设备并入网555户,完成比例52%,从业人员信息录入1919人。

(二)落实全面从严治党政治责任存在差距方面

20.关于“对全面从严治党形势分析研判不足”问题的整改情况

制定了区委全面从严治党主体责任清单,在区委常委会会议上学习了《中央纪委国家监委开展特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查工作规定(试行)》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,研究了《2021年纪检监察工作要点》和《关于纪委对同级党委及其班子成员监督工作实施办法(试行)》。

21.关于“2015年以来区法院等执纪执法部门相继发生几十起违纪违法案件;2018年以来区6个单位因落实党风廉政责任不力被要求限期整改”问题的整改情况

一是组织开展了落实全面从严治党主体责任集中学习,切实推动各级党委(党组)进一步落实主体责任。二是召开了区纪委全会,对2021年党风廉政建设工作进行了全面部署,更新完善了2021年度党委(党组)和领导干部个人主体责任清单。三是突出定量考核和“四种形态”运用,推动全区53个单位“两个责任”落细落实。四是严格落实“六个一”工作机制,通过开展廉政报告会、观看警示教育片、学习相关政策法规等活动,推动党风廉政工作落到实处。

22.关于“开展赵正永严重违纪违法案件以案促改不够扎实,区委‘四个查一查’未完全做到见人见事,专题民主生活会多以工作建议代替批评意见”问题的整改情况

一是对照“四个查一查”内容,开展“回头看”,并向全区下发了通报。二是召开了区委常委班子省委巡视整改工作专题民主生活会。区委书记亲自把关审阅各常委对照检查材料,与班子成员开展谈心谈话,为召开专题民主生活会奠定了良好的基础。

23.关于“推进巡察工作不够用力。对移交的问题线索深挖细查不够,成案率很低”问题的整改情况

一是制定了《关于推进全区巡察工作高质量发展的工作细则》,建立巡察中期汇报机制,全面总结分析研判,推动巡察工作高质量发展。二是建立问题和线索两套动态化的台账,为推动各单位整改和提高成案率打好基础。三是加强监督审核,在巡察结束后对派驻机构线索办理情况及时督办,确保工作不走形式。在2021年督查工作中,共推动查处线索6件,党内警告3人,行政警告1人,记过处分2人,成案率大幅提升。

24.关于“政治监督不到位。学习贯彻中央纪委、省纪委会议精神不扎实,针对疫情防控和经济社会发展制定的监督措施不实,复工复产跟进监督流于形式”问题的整改情况

一是制定印发了《关于项目化推进政治监督的实施办法》《2021年度党风政风监督工作要点》《关于纪委对同级党委及其班子成员监督工作的实施办法(试行)》《关于强化政治监督保障推动中央决策部署落地见效通知》等文件,严格组织督导检查,强化纪委对同级党委的监督,紧盯权力运行各个环节,督促党委(党组)更好履行主体责任。二是围绕疫情防控、重点项目建设、营商环境、巡视巡察整改等工作,安排了3个督导检查组深入各责任单位,实地督导检查3次。

25.关于“日常监督力度不大”问题的整改情况

一是印发了《渭城区街道和部门纪检监察机构审查调查工作考评办法》,坚持审查调查月通报季分析。二是制定完善了《日常监督管理办法》,确保日常监督更具操作性和针对性。三是对纪律检查及监察检查建议书开展一次“回头看”,两份落实不到位的监察建议已全部落实到位。

26.关于“执纪问责偏松偏软”问题的整改情况

一是对2019年以来查处的77个自办案件进行了一次全面翻查,经翻查,未发现事实不清、处分不恰当的问题。同时,安排各街道纪工委、各派驻(出)机构,同步开展了全面翻查工作。二是结合实际,制定了审理、案管工作要点,明确了违纪违法相应的处置方式,确保“四种形态”精准运用。三是召开了巡视整改落实暨重点工作部署会,对巡视整改和案件查办等工作进行了安排,并提出了具体要求。四是定期对所有审理人员进行集中学习培训,切实增强了办案审理人员的责任意识,提高了案件查办的质量和水平。

27.关于“纪检监察机关自身建设不到位。”问题的整改情况

摸排了派驻纪检监察组人员配备情况,按要求上报了2021年度招录计划,为全区纪检监察机关拟招录公务员16人(含选调生4人),其中6个纪检监察组招录12人,目前招录工作进展顺利;同时,还为机关选调了2名公务员。

28.关于“2017年以来有个别干部被处理”问题的整改情况

制定完善了《2021年度纪检监察干部全员教育培训计划》《渭城区2021年度纪检监察干部监督工作要点》《社区监察信息员管理办法》等,将全员教育培训与党史学习教育相结合,认真安排,扎实推进,进一步强化了对纪检监察干部的监督。

29.关于“为基层减负未落到实处。精文减会不到位,区级检查、发文不减反增”问题的整改情况

一是对照形式主义、官僚主义十种表现,深入自查自纠,扎实整改。二是加强源头管理,严控以区委、区政府名义发文、召开会议的审批,探索建立区级部门每月发文备案制度,发挥基层减负监测点作用,及时掌握街办收文数量情况。三是坚持轻车简从,不搞层层陪同,直奔一线,现场协调解决问题,为基层干部腾出更多时间抓落实。四是推行“云上政务”,推广运用OA办公系统网上传输文件,倡导采取电视电话、网络视频等形式开会,减环节、降成本、提效率。

30.关于“干部作风有待加强。区委常委会安排‘结合实际’制定基层减负措施,区委办直接将上级文件一转了之”问题的整改情况

对照中央和省、市印发的为基层减负相关文件,结合渭城实际,制定切实可行、贴合基层实际的细化措施,坚决杜绝“一转了之”现象。

31.关于“2017年以来因违反工作纪律和生活纪律处理几百人”问题的整改情况

一是印发了《五一端午期间纠治“四风”工作的通知》《2021年全区贯彻落实中央八项规定精神监督检查工作方案》,组织学习了市纪委《关于违反中央八项规定精神典型案例通报》,不断强化典型案例警示教育。二是充分利用渭城廉政网,发布廉政信息,申报打造新的廉政文化基地,不断深化廉政教育。三是在醒目位置设立干部作风监督举报箱、公布监督举报电话,收集反映干部作风问题的线索,及时发现苗头性和倾向性问题,加强系统内干部的日常监督。

32.关于“形式主义仍有表现”问题的整改情况

一是优化全区考核指标体系方面,将创新驱动、产业升级、招商引资、营商环境、“六保”任务、重点项目建设等重点工作纳入全年考核工作之中,待市上年度指标下达以后,我区将及时下达全区考核指标。二是制定《渭城区年度目标责任考核评价实施细则》,进一步科学设置指标,优化考核评价标准,创新考核方法。三是干部考核方面,制定《渭城区区级部门和党政领导干部平时考核实施办法》。四是组织工作方面,将“五必做”台账与“三会一课”记录本进行整合,形成《渭城区党的组织生活“五项制度”台账》。

(三)班子及干部人才队伍建设还有短板方面

33.关于“民主集中制落实不够到位。常委会上,班子成员对非分管领域工作提出意见建议不积极,‘三重一大’制度不完善”问题的整改情况

一是全面落实《中国共产党地方委员会工作条例》,强化区委对各方面各领域工作的领导。二是实行涉及分管领域工作的议题由区级领导汇报,加强班子成员沟通交流,做到充分酝酿思考,保证班子成员充分发表意见。三是修订完善“三重一大”制度,实现决策民主化、科学化、规范化。

34.关于“执行组织生活制度不够严格”问题的整改情况

一是成立了督导组,对年度民主生活会情况进行了督导检查。二是对四大班子及成员的对照检查材料从严审核,由区委、区人大常委会、区政府、区政协主要领导亲自审核把关,经区委主要领导审签后报市纪委、市委组织部审定。

35.关于“调研选题聚焦群众信访反映集中问题不够”问题的整改情况

以“两办”名义下发通知,组织区级领导自行选定民生调研课题,有计划地开展调研。目前,区级各领导聚焦群众信访反映集中的老旧小区改造、政务服务、交通出行、医疗服务、环境卫生、社区养老、食品安全等突出问题,已初步确定24个调研课题,待区委主要领导审批后,开展调研。

36.关于“干部队伍建设研判不够”问题的整改情况

一是制定《渭城区领导班子和领导干部综合研判工作办法》《街道、部门(单位)综合研判工作方案》,全面启动综合研判工作。二是完成全区空缺岗位及待消化干部有关情况梳理工作,对部分部门(单位)空缺领导岗位进行补配。三是实行日常研判、重点研判相结合的综合研判长效机制,对区市场监管局和区妇联进行了重点研判,着力增强研判工作的实效性。

37.关于“年轻干部选拔不够有力”问题的整改情况

一是起草了《渭城区优秀年轻干部培养规划》(征求意见稿),向部内科室征求了意见建议,并提交部务会进行了讨论,待《咸阳市2021-2023年年轻干部培养使用规划》印发后,及时修订完善并印发。二是梳理《渭城区35岁以下科级干部名册》《渭城区35岁以下公务员名册》《2020年无任用推荐科级后备干部信息库》,及时发现掌握优秀年轻干部的信息,根据实际需要,择优使用。三是结合省市换届工作要求,同步考虑街道领导班子配备,积极选用优秀年轻干部,优化街道班子结构。四是在全区范围内选配4名科级干部担任招商小分队队长,并从全区机关事业单位、高学历人才及适合招商工作的干部职工中选配8名年轻干部组成招商小分队,目前已常驻京津冀、长三角、珠三角、成渝全面开展工作。五是抽调9名定向选调生在党史学习教育、区委换届等全区重点工作中轮岗锻炼。

38.关于“干部档案管理不规范”问题的整改情况

一是持续组织学习《干部人事档案工作条例》和《渭城区干部人事档案工作制度》等相关文件,严格落实日常管理各项制度。二是开展集中归档工作,现已将干部人事档案A—R的档案零散材料放入个人档案,对全区科级领导干部档案进行梳理审核,完成所有部门的梳理工作。三是组织召开全区干部人事档案集中化管理和专项审核全覆盖工作会议,印发了《渭城区干部人事档案集中化管理和专项审核全覆盖工作实施方案》《干部人事档案工作文件选编》等相关文件、资料,推动干部人事档案管理规范化。

39.关于“落实党建工作责任不到位。区委党建和基层组织建设工作领导小组未坚持定期专题听取研究党建工作;《中国共产党支部工作条例(试行)》出台后,未见区委的学习研究记录”问题的整改情况

一是先后召开区委党建和基层组织建设工作领导小组会议暨基层党建重点工作推进会,听取了相关党(工)委基层党建工作情况汇报,对全区基层党建重点工作进行了安排部署,提出了机构调整意见。二是召开了2020年度党(工)委书记抓基层党建述职评议考核会,各常委结合工作实际,现场对各党(工)委书记抓党建履职情况进行点评,与会人员进行了民主测评评议。三是在区委常委会上专题学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》,研究支部建设工作。

40.关于“党建工作与中心工作结合不紧密。在老旧小区改造、城市治理等重点任务中发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用不充分”问题的整改情况

一是区委常委会会议通过了《渭城区党建引领老旧小区改造推动基层治理创新工作实施方案》,研究了《渭城区党建品牌名称及标识》,确定了“为民渭城”作为全区党建品牌名称。二是组织街道、相关职能部门负责人赴深圳市实地考察学习了党建引领老旧小区改造提升等城市基层党建工作先进经验。三是深化“一网格一支部”党建服务模式,采取单独建、挂靠建、联合建等方式在全区298个网格上建立党支部,搭建社区党组织、网格党支部、党小组、党员中心户、党员志愿者“五位一体”的党组织架构。

41.关于“基层党组织建设薄弱。一些党支部“三会一课”落实不到位;基层党组织存在发展党员审核把关不严、党费管理不规范、民主评议走过场等问题”问题的整改情况

制定印发了《渭城区基层党组织标准化建设指导手册》和《关于开展基层党建重点工作督导检查的通知》,全面加强对全区基层党组织落实“三会一课”、党员发展、党费管理等重点工作的督导检查。

42.关于“班子解决重难点问题力度不大。对推进四大工程等全区重点工作制定措施不多,发展成效不显”问题的整改情况

一是督促提醒区级领导坚持好“三包三促”工作机制。二是及时通报全区重大工作推进情况,对重点工作逐一分解、明确责任单位,成立2个联合督导组开展督导检查,进行量化考核,倒逼责任落实。

43.关于“‘三项机制’运用不够充分。2017年至今共调整干部几百人次,能下和容错纠错各几人,对棚户区拆迁工作中存在的疲沓拖拉等慢作为问题处置不力。激发基层干部担当的力度不够,部分干部有‘不求有功、但求无过’的思想”问题的整改情况

一是组织党员干部专题学习省市“三个区分开来”和《党员权利保障条例》《检举控告工作规则》等,确保容错纠错机制精准运用。二是对两年来部分被问责和受处分干部进行了跟踪回访。三是召开了年度重点线索排查会,安排相关纪检监察室加快推进。四是用实“三项机制”,对表现突出、群众公认的17名干部优先晋升四级调研员职级,调整干部15名。

(四)落实巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改不够扎实方面

44.关于“落实整改主体责任缺乏韧劲。上轮巡视反馈财务制度有漏洞”问题的整改情况

一是对全区33个单位进行了为期一个月的财政监督检查,并组织召开了全区各预算单位财务负责人、会计人员会议,要求各单位引以为戒,严格遵守国家财经会计法规和国家现金管理制度。全区138个预算单位全部实现会计、出纳分设。二是加强履行《现金管理暂行条例》合规性审核,杜绝违规使用大额现金。

45.关于“履行整改日常监督责任不够到位。纪检监察机关未及时将巡视整改工作纳入日常监督”问题的整改情况

一是将巡视整改任务的落实作为党风廉政建设和反腐败工作考核的重点内容,实行“一票否决”。二是建立了区纪委监委班子成员包抓巡视整改问题机制,强化督导检查,把巡视发现问题整改情况纳入日常监督,推动整改落实。

46.关于“组织部门没有把巡视审计发现问题整改纳入干部日常管理”问题的整改情况

制定印发了《渭城区领导干部经济责任审计实施办法(暂行)》《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》《渭城区审计查出问题整改暨问责办法》,加强对领导干部的日常管理和监督,并将巡视审计结果和整改情况作为年度目标责任制考核、任免、奖惩的重要参考。

47.关于“整改长效机制不健全。针对上轮巡视反馈‘干部日常监督管理刚性约束不够’的问题,没有制定相应的整改长效机制”问题的整改情况

一是制定了区委巡察反馈问题整改督导检查方案,重点针对干部日常行为规范、工作作风、考勤考核等方面进行督导检查。二是严格把关,顺利完成了社区“两委”换届等候选人的资格联审工作,杜绝了“带病”参选提拔。三是建立了以案促改问题线索台账,按照8项违纪违法内容及时完善台账,按月上报市纪委案管室。

48.关于“2013年制定的公务接待制度存在漏洞,但至今仍然未改”问题的整改情况

转发了市财政局市外事与接待办《关于进一步规范国内公务接待工作的通知》,严格落实公务接待管理制度,规范接待流程。

49.关于“‘不忘初心、牢记使命’主题教育问题整改与问题结合不紧密,整改时限不明确”问题的整改情况

一是对主题教育查摆问题进行再梳理,对整改情况进行“回头看”,建立问题台账,明确整改时限,做好跟踪问效,确保整改工作不打折扣。

三、巩固整改成效,彻底全面解决巡视反馈问题

一是序时推进。紧盯每项整改任务的时间节点和标准要求,定期召开巡视整改工作推进会,采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法,随时把握整改的整体进度,确保整改工作周周有变化、月月有进展。

二是加强沟通。对上,与省委、市委巡视整改工作专班联系对接,随时掌握省委、市委整改工作的新要求,做到早安排、早整改;对内,要求各牵头单位牢固树立“一盘棋”思想,有效沟通衔接,确保各项整改任务稳步推进。

三是巩固成果。结合整改进展情况,科学统筹协调,扎实推进巡视整改工作。同时,注重见微知著、举一反三,从源头上找原因、建制度、堵漏洞,深化拓展整改成效。

四是强化督导。加强对各责任单位的分类指导和督促检查,对工作滞后的及时提醒、跟踪督办,从严从细督导落实,倒逼整改工作开展,确保整改工作出真章、见实效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话029-33188700;邮政信箱:咸阳市渭城区文林路9号(中共咸阳市渭城区委收),邮编:712000;电子邮箱:xszggzzb@163.com。

中共咸阳市渭城区委

2022年5月6日


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