近年来，新城区纪委、监察局反腐倡廉坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕区域经济发展，注重在参与中服务，在服务中监督，在监督中促进，不断取得工作新成效，为推动新城区经济发展实现新跨越提供了坚强的政治和纪律保障。

    注重思想固本
        ——深化廉政教育的渗透力

    反腐倡廉教育是遏制腐败现象的一项治本措施。为了加强反腐倡廉教育，新城区纪委监察局注重唱响四部曲。一是领导干部高度重视曲。及时制定下发了《深化廉政文化建设实施意见》、《反腐倡廉“大宣教”格局工作制度》和《廉政文化建设联席和协调会议制度》等一系列制度，充分调动各级各部门支持参与反腐倡廉教育的积极性，形成了齐抓共管反腐倡廉“大宣教”的格局。二是高唱廉政教育主题曲。结合党员干部思想实际，全面开展警示促廉、社会尊廉、家庭助廉、媒体颂廉活动。围绕警示促廉，共讲授党风廉政教育课49场次，组织观看了5部警示教育片，受教育党员干部6000余人，。实施社会尊廉，共编印宣传资料3万余本，建廉政文化长廊198个，制作宣传版面273块，设廉政图书角和电教室各89个，积极营造“廉荣贪耻”社会新风尚。推行家庭助廉，各部门通过与科级以上干部家庭签订“保廉责任状”、向党员干部家庭发送“建廉洁家庭，筑温馨港湾”倡议书等一系列活动，引导大家和亲属联手筑牢防腐保廉的家庭防线。借助媒体颂廉，五次组织万余名党员干部到革命公园、八路军办事处进行革命传统教育，引导大家牢固树共产党人的理想信念。三是常奏廉政文化“六进”曲。坚持创新教育载体，突出多样性；创新教育形式，突出渗透性；创新教育内容，突出思想性，注意把“六进”活动引向深入。以自乐班为主体组织廉政文化演出35场次，开展寓教于乐纳凉晚会245场次，征集反腐倡廉诗词、对联、谚语、格言警句等各类作品1420余件，投资30万元制作各种廉政公益广告67个，坚持向副处以上领导干部发送节日廉政贺信和每月发送廉政短信，使党员干部受到多层次、多角度、多侧面廉政文化教育。为了抓点带面，区纪委对“六进”活动深入进行专题调研，指导各单位正确处理形式与内容的关系，深化“六进”活动效果。对19个先进单位进行命名表彰，引领和推进“六进”活动不断从“舞台”走向“广场”、从面向“领导”走向普通群众，从空洞说教走向寓教于乐，使党员领导干部接受廉政教育真正入心入脑。新城区廉政文化“六进”活动搞得有声有色，既有艺术的感染力，也有知识的启迪力，更有思想的说服力，省市纪委先后三次在该区召开经验交流会，总结推广他们的先进经验。

    科学完善制度
　　　　 ——提升监督管理的约束力

    制度带有根本性、全局性、系统性和长期性的特点。为了把制度建设落到实处，抓出成效，新城区把制度建设贯穿于反腐倡廉工作各个环节，充分发挥制度约束力。一是坚持以领导干部为重点，积极推进制度创新。为防止领导干部职务消费和财务管理出现不廉洁问题，凡属重要事项、重大项目、重要经费支出实行会议审定、联合签字、民主评议三项制度改革，从制度上堵塞了“一言堂”和“一支笔”容易滋生腐败的漏洞。对群众关注的棚户区改造、拆迁安置、低保户确定和办理、教育卫生收费等焦点热点问题，实行全程公开，变被动接受监督为主动接受监督。针对领导干部购房、办理婚丧嫁娶、子女出国学习、家属和子女就业等廉洁自律执行情况，出台了《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定（试行）》制度，规范300余名区级中层以上领导干部进行收入申报和个人重要事项报告，督促领导干部带头落实廉洁从政规定。在全市率先推行党务公开“六项制度”，使党务公开逐步走向民主化、规范化、制度化。2008年12月召开了“党务公开经验交流暨推进会”，省市多家媒体进行了专题报道。通过制定完善一系列建设性、实用性和前瞻性制度规定，培养了各级各部门按制度约权、管人、办事的作风，增强了党员领导干部尤其是主要领导干部的公信度，充分彰显出反腐倡廉制度建设的生命力。二是实施多管齐下，加大反腐倡廉制度的执行力。为了提高党员干部执行制度的自觉性，新城区纪委监察局在对各项廉洁从政制度规定宣传教育的同时，适应强化监督的内在需要，各部门设立了党风廉政监督公示栏、悬挂了举报箱、开通了监督举报热线电话和网上信访“绿色通道”，从民主党派、人民团体、社会各界人士中聘请了103名监督员，对党员干部执行制度情况进行全方位监督。积极贯彻执行党务政务公开的要求，对容易出现以权谋私、滋生腐败现象的重大事项和关键环节和群众关心的热点难点问题，都最大限度地予以公开，努力扩大党员干部和人民群众的知情权、参与权、监督权。在审理工作中，新城区纪委监察局适时制订案件审理、审理听证、审理谈话、处分执行等25项工作细则，在全市率先出台并实施了“回访教育”制度，针对23名受访人员提出歧义的问题，组织联系相关部门，认真研究解决，共帮助落实职级、工资及奖金福利待遇3人，重新安排工作4人，有效为了维护制度的严肃性和执行力。三是坚持原则，严格实行责任追究。从防止制度落实不到位问题发生，制定了相关党员领导干部落实制度责任追究办法，对执行制度态度不坚决，措施不得力，效果不明显，造成不良影响的单位和个人，在全区通报的基础上，对责任人实施责任追究。近年来，对此共实施警示训诫35人，涉及副处级以上领导干部31人、科级干部4人。一些党员干部深有感触地说，区纪委、监察局抓制度落实，动真的、来硬的，以后执行制度再也不敢马虎了。

    坚持从严执纪
　　　　 ——彰显党纪政纪的威慑力

    新城区纪委一班人深刻认识到：敢不敢、能不能查处大案要案，是衡量纪检监察机关综合素质的试金石。为了取信于民，加大办案力度，区纪委响亮提出“有案不查是失职，查办案件影响发展是不称职，不查大要案是不尽职”的口号，健全了反腐败工作协调小组，进一步完善了区委统一领导，纪委组织协调，法院、检察、组织、人事、财政和审计等部门积极配合的办案工作机制。先后出台了《基层办案工作协作实施意见》、《案件主办人工作制度》、《“一案双报告”制度实施办法》等一系列办案规定，确保了查办案件的科学性、规范性核可操作性，避免了随意办案和办案随意的问题发生，受到省市纪委领导充分肯定。
    在查办违纪违法腐败案件中,他们按照科学发展观的要求和“三个有利于”的标准,采取得力措施，严肃查处侵犯群众利益、影响投资发展环境的案件。西安车箱厂厂长、副书记利用职务之便，采取让下岗职工先签名后写钱数的办法，将49名下岗职工的基本生活保障金2.76万元侵吞。区纪委查清基本案情后，移交司法机关处理，使该厂长和副书记因贪污犯罪分别被法院判处有期徒刑三年，并给予其开除党籍处分。为了优化和改善投资环境，近年来，区纪委受理和解决群众投诉19件，及时化解了一些潜在的案件苗头。媒体对区交管站违规执法影响发展环境的问题曝光后，区纪委立即派人深入调查，核实案情后，对5名领导及工作人员做出了相应的组织处理。据统计，新城区纪委、监察局共立案32件，其中，涉及领导干部17件，一般干部7件，其他人员8件，其中党纪处分14人，政纪处分11人，党政纪双重处分4人，组织处理15人，移送司法机关3人，刑事处理8人，共挽回经济损失230余万元。
    着眼亡羊补牢，充分发挥查办案件的治本功能，针对办案中发现的教育不实、制度不严、监督不力等问题，引导党员干部从典型案例中汲取深刻教训，变教训为教益，切实做到查处一案，警示一片，教育一方的目的，开展了五次“以案说法，以案说纪”活动，让犯罪服刑人员现身说法，让办案人员讲授预防职务犯罪的主体要素，受教育党员干部上万人，有效发挥了典型案例的警示教育作用。
　　　　
    建立长效机制
　　　　 ——激活干净干事的竞争力
    新城区纪委监察局在加强反腐倡廉建设过程中，他们大力倡导“靠廉政美德服人，凭实干作风立身，用过硬政绩说话”的同时，建立科学管用的长效机制，充分调动党员干部干净干事和建功立业的积极性。一是建立《廉政承诺书》机制。先后对139名新任职中层领导干部进行任前考察、廉政谈话、廉政考试，分别签订了《廉政承诺书》，并面向社会公示，促使新提拔的领导干部严于律己，做廉洁从政的模范。二是完善领导干部廉政档案信息库管理机制。对区级中层以上领导干部向区纪委进行收入申报和个人重大事项报告的情况，及时进行归类整理，建立廉政档案信息库，督促领导干部强化廉洁自律意识。三是建立领导干部勤廉双述双评双承诺机制。先后组织23个区级中层领导班子和256名领导干部，开展向纪委全委会述勤述廉和民主评议活动，对评议结果满意率比较低的6个领导班子的47名领导实施了警示训诫，其中警示提醒37人，诫勉督导4人，责令纠错6人。使同志们真切感到“出错有人管，进步有人帮”，增强了争上游、当先进的自信心和荣誉感。三是完善目标考评激励机制。不断完善《党风廉政建设责任制考核办法》，并将考核内容与各项工作紧密结合，对考核内容进行科学量化、细化，年终进行全面考核，并将勤廉兼优的党员干部推荐给区委表彰奖励或提拔使用。两年来，33名勤廉兼优的党员干部被提拔任用到重要岗位。有9名后进干部奋起直追，由后进变成了先进，6人被提拔到科级岗位，3人被列为区级中层后备干部。正确的用人导向，进一步激发了党员干部爱岗敬业、锐意进取的积极性，全区出现了后进赶先进、先进更先进的良好局面。