“‘村民监督委员会’好啊，这样村干部们做什么，俺们都知道！”这是今年10月15日，长安区委常委、区纪委书记王印郎同志，在下乡了解考察村民监督委员会试点工作进行情况时，一位杨庄乡的群众拉着书记的手，这样告诉大家。而这，只是长安区反腐倡廉“五项制度” 建设工作的一个部分。
    长安区杨庄乡一位乡干部说道，区上在各村组织建立村民监督委员会，不仅改变了村级监督机制薄弱的状况，更成为一条有效改善干群关系、化解农村纠纷的新渠道。“乡上村上想给群众办点好事情，但是有些群众不理解，不支持，怎么办？成立了这个组织，那就是为干部撑腰，还干部清白，给群众明白的好办法嘛。”
    “五项制度”主要包括党风廉政建设责任制工作报告制度、党政主要领导向纪委全委会述廉制度、领导干部任前廉政法规考试制度、县乡纪检监察领导干部挂牌群众点名接访制度和村民监督委员会制度。今年3月以来，省纪委、监察厅专门举办了全省贯彻落实反腐倡廉建设“五项制度”培训班，促使各级纪检机关尽快熟悉“五项制度”的基本内容、具体要求和操作方法。长安区纪委高度重视反腐倡廉“五项制度”建设工作，专题研究，落实责任，确定目标，广泛动员，检查督促，促进了全区反腐倡廉工作扎实有效开展，取得了显著效果。
    村民监督委员会制度是长安区落实“五项制度”的一个亮点。区纪委先后派专人去外地学习先进经验，随后对25个乡街和有关部门主要领导进行集中培训。在今年5月底前，通过新闻媒体，将“五项制度”的具体内容和要求传达到乡街干部和村组干部中，并结合实际，在全区25个乡街先行进行试点。 11月26日，区纪委召开了长安区“村民监督委员会”、“领导挂牌群众点名接访”工作促进会，106个试点村支部书记、25个乡街纪委书记参加会议，对建立村民监督委员会的目的意义、人员组成、产生办法，工作职责、权利、义务等进行了全面的了解，对村民监督委员会成员任职条件等进行了学习，由群众酝酿推荐候选人。再按照村民监督委员会选举办法，确保依法选举。当场计票，得票最高者当选为委员，再从委员中选举产生主任。整个工作按照宣传动员、制定工作方案、按程序正式选举三个步骤有序推进。
据区纪委统计， 7月30日，全区计划的106个试点村村民监督委员会选举工作全面完成。截止    12月14日，全区共有533个村建立了村民监督委员会，组建率达到80%。已建成的村民监督委员会的乡街，及时培训成员、建章立制，做到对外有牌子、办公有场所、工作有记录、监督有章程，确保村民监督委员会工作正常开展，并及时向区纪委报告。8月初，郭杜街道试点的三个村分别召开村组干部会议，由村委会主任通报了上半年工作情况及下半年重点工作，并欢迎对村委会工作及村级重大事项、项目建设进行监督，取得了良好的反响。炮里乡答嘴村村民监督委员会根据群众意见，向村委会提出修建出村路的建议，被村委会采纳。兴隆街道钵鱼寨村村民监督委员会在村内闲置鱼池发包中，收集群众意见，向村委会紧急提出建议，使鱼池发包公平进行，避免了一场矛盾。
    反腐倡廉“五项制度” 建设工作的扎实有效开展，促进了全区各项工作的进展。在落实纪检监察领导干部挂牌群众点名接访制度中，全区各乡、街道领导挂牌公示，群众点名接访，来访群众“寻得到路、找得到门、认得到人、办得到事”。五台乡通过实际工作，还总结出了信访接待“四热情”、“信访问题处理十法”等工作办法。
    在领导干部任前廉政法规考试制度落实上，7月30日，该区对12名新提拔的领导干部进行了首次任廉政法规考试，并将考试成绩在区政府大楼前公示一周，接受社会监督。区上还按照《党政主要领导向纪委全委会述廉制度》、《党风廉政建设责任制工作报告制度》内容和要求，及时调整了工作重点，继续落实《长安区中层主要领导向区纪委全委扩大会述廉办法》，今年8月份，组织全区8个重点部门，11名正处级领导干部进行了述廉，收到良好效果；对全区各乡街、部门重申了《党风廉政建设责任制工作报告制度》，要求各乡街、部门落实党风廉政建设责任制情况专题报告，每年12月25日前将班子及班子成员的专题报告报区委、区纪委。
    干部作风硬不硬，老百姓最有发言权。炮里乡答嘴村的村民们高兴地说，“过去干部都弄些啥，群众都是睁眼瞎，人家说啥就是啥，现在有了监督委员会，群众很满意，很放心。‘三委会’给我们修了一条路，这是一条透明路、放心路、致富路。”长安区区委常委、区纪委书记王印郎强调指出，我们的任务就是使“好的制度有
好的实施，得到好的效果！”
    长安区反腐倡廉“五项制度” 建设工作，为全区健全完善反腐倡廉制度体系，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制提供了宝贵经验。在干部群众之间架起了一座沟通的桥梁，使全区三级干部的权利都在在阳光下运作，更有效，更得民心。
　　

文章来源：长安区纪委