户县: 将纪委全委会监督“一把手”落到实处
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    “拥有华堂万间,睡觉不过一张床;拥有钱财万贯,一日不过吃三餐。越是清廉越轻松。这些民间俗语,切实值得我们深思。乡镇、部门党政主要领导向县纪委全委会述廉,于公,便于监督,利于工作;于己,可明得失,少走弯路”。 12月29日,户县召开首批党政机关关主要领导向纪委全委会述廉大会,户县县委常委、纪委书记齐学森语重心长地教育警示6名述廉对象一定要堂堂正正做人,清清白白为官,干干净净干事。该县纪委全体委员、部分人大代表、政协委员和20名党风政风监督员对述廉对象进行了现场民主测评。
  领导干部报告工作不再只拣好的说,体现“实在”
    党政“一把手”向纪委全委会面对面公开述廉这在户县尚属首次,对于习惯了述职汇报拣好的说的领导干部,是一次全新的考验。为此,户县纪委在实施过程中,严格述廉程序、内容,确立了起草述廉报告、征求意见、大会述廉、质询评议、意见反馈和整改落实等6个基本工作环节步骤。述廉对象撰写述廉报告时,按照“表明职责范围、汇报工作绩效、勇于坦露问题、提出改进措施”的思路和要求,充分反映个人执行廉洁自律规定的情况,包括执行个人重大事项报告、拒礼拒贿及上交礼金礼品等规定情况及八小时外的社会圈、生活圈的主要表现;配偶、子女、亲属从业及工作变动的情况,购买、装修和调整家庭住房的情况,配偶、子女经商办企业的情况以及群众关心的热点问题。在征求意见时,户县纪委有一名常委带队,先后深入述廉对象所在单位,面对面接触监管对象和服务对象,听取机关干部和部分群众的意见和建议,充分掌握第一手资料及述廉对象的真实情况。9月29日下午,县水务局局长、草堂镇党委书记等6名述廉对象分别向会议作了10分钟的述廉报告,态度诚恳,言简意赅,谈成绩实事求是,说问题不遮不掩,听后让人感到很实在。与会纪委委员进行评议或质询,抛弃当好人的思想,提出许多有针对性的批评意见和建议,使述廉对象真正从内心深处感受到组织监督的力量和震撼。对查摆出来的问题,户县纪委将进行跟踪督促,确保述廉工作不走过场,取得实实在在的效果。据统计,户县纪委对6位述廉对象的报告先后 6 次打回去责令重新修改。在质询评议环节,公开质询12次,提出意见、建议25条。
   全程跟踪督察整改落实情况,体现“实效”
    “大家都比较关注的张海峰重大违纪违法问题,究其原因,主要是由现行农村管理体制、机制造成的,村务公开、村帐乡管等制度落实不到位,乡镇有问题,县上也有责任。希望蒋村镇协同相关部门就如何监督村级事务,如何做到帐实相符等问题进行调研,提出解决办法,加大对村级财务和村干部的监督,维护群众利益”。户县纪委委员董中锋的评议意见以整改通知书的形式原汁原味的反馈给蒋村镇党委、政府。
    为确保述廉工作效果,户县纪委认真梳理测评和收集到的意见建议,形成6份有针对性的书面反馈材料。同时跟踪督促述廉对象针对存在的问题认真进行整改,督促落实到位。除书面汇报整改情况外,监督整改情况同平时工作结合起来,用工作实效来检查整改情况。对整改不力的进行严肃批评,必要时使用质询、特定问题调查等手段,保证对领导干部的监督效果。对表现优异、群众公认的廉政勤政干部,予以表彰通报。对有苗头性、倾向性问题的干部,早打招呼,加强预防;对有意隐瞒实情,问题严重的,坚决予以查处。对反映问题比较突出,但不构成违纪违法的,进行诫勉谈话或组织处理;构成违纪违法的立案查处,决不姑息。通过扎实整改,使干部队伍形象有明显改善,让人民群众感受到述廉的实际成效。
搭建纪委全委会监督党政“一把手”平台,体现“创新”
  对“一把手”的监督,历来是党内监督工作的重点,也是党内监督实践中的难点和薄弱环节。如果“一把手”出了问题,独断专行,作风恶劣,甚至无视党纪国法,不仅个人犯错误,也往往会带坏班子、带坏队伍,影响较大。实行党政“一把手”向纪委全委会述廉,是切实加强党内监督的一大创新,是促进领导干部切实做到认真履行党风廉政建设职责,廉洁从政、正确用权的有力举措。同时,述廉结果分为优秀、良好、一般、较差四个等次,将其作为领导干部考核、奖惩和选拔任用的重要依据。对述廉评议结果为优秀等次的党政机关主要领导干部,予以通报表彰;对述廉评议结果为一般的,年度目标责任考核不得评为优秀;对述廉评议结果较差的,由县纪委会同组织部门根据具体情节,分别进行谈话提醒、组织处理或在一定范围内通报批评,有违纪问题的,按有关规定进行查处。通过述廉,能够督促乡镇部门党政“一把手” 自我教育,自我反省,在行使权力过程中形成按党政纪条规办事,自觉地接受来自各方面监督,时刻绷紧廉洁自律这根弦,做到警钟长鸣,廉政勤政。
     

文章来源:户县纪委


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