强教育转变作风树正气

　　加强教育是转变干部作风的有效途径。坚持以学习贯彻《廉政准则》和修改后的《行政监察法》为重点，结合全区开展的“读书年”、“商州廉政大讲堂”、“反腐倡廉宣传教育月”等活动，举办专题培训班80余场次，200多名党政主要领导和部门负责人讲了廉政教育课，组织全区120余名党政“一把手”到商州监狱警示教育基地接受教育，对6200多名党员干部进行了《廉政知识》测试，1万余名党员干部接受了廉政教育。

　　大力营造崇廉敬廉的社会氛围。深化廉政文化“七进”活动，创建机关、社区、农村、学校、医院、企业廉政文化示范点60多个，举办廉政晚会、演讲赛、知识竞赛40多场次，更换完善312国道沿线百公里廉政文化长廊和城区3处500平方米的廉政文化墙、公开栏，建立商州监狱警示教育基地；在商州电视台和商州广播电台开办《廉政之声大家谈》和《行风热线》栏目；全年在主流媒体刊发反腐倡廉方面稿件185篇，在全社会营造出“以贪为耻，以廉为荣”的社会氛围。

　　严整纪提高效能求突破

　　提高工作效能是推进率先突破发展的有效保障。在“效能建设年”活动中，坚持以承诺公开为切入点，强化社会监督，组织与群众生活密切相关的单位“一把手”就本单位、本系统的工作、廉政、服务承诺，采用文件、会议、网站、公开栏等形式向工作服务对象和社会公开，向社会各界承诺公示。组织行风热线上线45个单位131名领导，接听热线电话90个，答复办结90个。加强干部纪律监督检查，建立明查暗访工作台账，开展明查暗访8次，印发通报8期，对6个单位进行了全区通报批评，对9名科级领导和3名干部实施责任追究。深入开展人民满意基层站所和“万人评议政风行风”活动，发放测评问卷16549份，全程邀请区人大代表和政协委员参与监督，继续实施基层站所、二级部门和主管部门捆绑联评，使全区政风行风进一步好转。

　　围绕“抓项目、保增长、促发展”目标，深入开展建设环境专项治理、诚信建设，落实重大项目联动审批和领导包抓重大项目制度等重点工作，开展企业负担专项治理，对24个职能部门和6个乡镇办事处“企业服务年”活动开展情况的督促检查，全面落实《商州区人民政府关于进一步加强招商引资工作的若干意见》和《商州区招商引资优惠政策》，营造出廉洁高效的服务环境。

　　坚持把案件查办作为变作风提效能的重中之重，认真解决涉及群众切身利益的信访问题，将点名接访领导范围从纪委班子成员扩大到党政班子成员，全年累计点名接访群众236起，解决信访突出问题208件。全面推行信访听证终结和办案协作区制度，将全区30个乡镇办事处划分为5个办案协作区，提高了基层办案水平。坚持有案必查的原则，严厉查办工程建设领域、扩大内需项目、涉农惠农补贴资金和严重损害群众利益及破坏投资发展环境案件及上级交办案件，实现查办一案，教育一片，整顿一线的案件查办综合效果。

　　“7·23”水灾发生后，及时冻结公务用车更新配备指标。开展清理评比达标表彰和“小金库”治理工作，取缔评比达标表彰19项，清理“小金库”8个。全区113个党政机关和482个事业单位按照要求完成了压缩指标，确保厉行节约六个方面23条要求落到实处。制定印发《商州区党政机关和事业单位关于进一步厉行节约的实施意见》，就因公出国(境)、公务用车、公务接待、一般性支出等六个方面的事项提出具体的量化压缩指标，有效确保了全区干部作风建设长效机制作用的充分发挥。

　　树新风关注民生求实效

　　在效能建设年活动中，全区上下领导在一线指挥，干部在一线工作，问题在一线解决，业绩在一线创造。

　　干部宗旨意识进一步增强，重大决策部署有效落实。区上制定印发《商州区关于开展强农惠农资金专项清理和检查工作的实施方案》等，加强对扩大内需促进经济增长政策、强农惠农专项资金等工作落实情况的监督检查；对全区2005年以来的重点项目建设征地拆迁补偿资金，沪陕、商漫、西商、榆商4条高速公路涉及的19个乡镇、总计4.88亿元征地拆迁补偿资金的管理使用情况进行了监督检查，确保补偿资金安全、足额发放；围绕工程建设领域突出问题，扎实开展“十查十解决”和“一回头、五清楚、四到位”活动，开展工程建设专项检查3次，累计排查建设项目346个，发现问题261个，及时解决问题82个，下发整改指令书76份，查办案件2起。印发《商州区工程建设领域廉政规定》，提出工程建设十个严禁40个不准的新要求，推行新建项目备案制度，备案新建项目73个，有效维护了工程建设秩序。

　　干部工作效能明显提升。在省级卫生城市、省级计划生育优质服务先进区、省级义务教育均衡发展合格区创建工作中，一线工作法得到全面体现。区级领导包片，部门领导包点法，全区干部群众积极参与，实现了全区动员、全民参与、全力共创的目标，确保了“三创”工作扎实有效推进。创卫工作、省级计生优质服务区创建工作顺利通过省上验收，“义务教育均衡发展合格区”被省政府正式命名。

　　工作落实更加有效。全年实施民生工程249个，完成投资2.35亿元，占年度投资2.15亿元的109%；筹资2.36亿元基本完成了承诺的“十件实事”。60个重点项目已建成58个，完工率96.7%，完成投资22.75亿元，占年计划的108.18%；166个中央扩大内需项目全部开工建设，建成竣工158个，完成投资3.5亿元；招商引资到位资金达到17.09亿元，同比增长152.42%。预计全区生产总值完成61.5亿元，增长16.8%。全社会固定资产投资66亿元，增长57.6%；全区财政总收入3.31亿元，增长18.3%；城镇居民人均可支配收入16800元，增长26.5%；农民人均纯收入3891元，增长30.0%。