加强领导，夯实案件查办工作责任

    印发《关于进一步加强纪检监察案件查办工作的意见》，实行案件查办工作主要领导负责、目标责任管理，提出消除乡镇办案空白目标；落实大系统纪检组（纪委）办1案、移送1件有价值案件线索任务。严格考核，对于有案不查的乡镇纪委和部门纪检组，追究相关领导责任，所在乡镇和部门当年党风廉政建设责任制考核不予确定优秀等次、不予评选综合先进。2007年以来，先后对查办案件工作未达标的3个乡镇纪委、2个部门纪检组取消了评选先进资格。

    围绕中心，强化案件查办工作着力点

    坚持纪检监察案件查办工作跟进中心、服务大局，重点在加强作风建设、优化发展环境、维护群众利益等方面加大力度，全面加强社会稳定、安全生产及民生“八大工程”等方面的监督检查，发现问题。先后对某乡、村干部转移防疫资金、某村、组干部贪污集体资金等损害群众利益、某村干部干扰阻碍招商引资项目建设等典型案件进行了查处；实施“三问”办法，对8名履职不力的镇、村干部予以责任追究，对5名失职渎职干部予以党政纪处分。

    拓宽渠道，广泛收集案源线索

    一是建立了纪检监察信访举报中心，落实领导值周接访制度，开通网上举报，实行24小时受理来信来访来电举报。二是深化群众点名接访制度，将接访范围由纪检监察领导干部向全体纪检监察干部，向乡镇、部门领导班子延伸。三是建立大信访与纪检监察信访工作联席会议制度，坚持每季度互相移送案件线索，及时受理查处纪检监察信访问题。四是充分发挥反腐败协调小组成员单位职能作用，认真实施《镇安县关于加强反腐败协调工作暂行办法》、《镇安县反腐败协调小组违纪违法案件线索移送制度（试行）》。2010年全县共受理群众点名接访42件次，县纪委与县信访局互相移交信访件25件，公检法机关，财政、审计、计生、信访等行政执法单位移送案件线索11件。

    督查督办，加强基层办案工作指导

    建立查办案件工作督查督办机制，对重点信访件和各级领导交办件，采用电话、发函、现场督促等方式加强督办，准确掌握案件和线索的去向与进展，严格审核办理结果，确保重点信件核查质量；对重点和复杂案件的查办，启动乡镇纪委办案协作区机制，派员全程参与，把握政策运用，落实办案措施，加快办案进度，提高办案质量。2010年6月，县纪委针对6个乡镇近三年来零办案问题，召开了相关乡镇纪委书记座谈会，分析原因，寻找差距，6个乡镇在会后迅速行动，摸排线索6件，立案3件；针对较为复杂的某村退耕还林问题、某村组干部违纪等问题，县纪委及时抽调办案协作区纪委书记和林业、财政、公安、计生等部门干部力量集中办案，为群众挽回经济损失23万元，给予党纪处分2人、移送司法机关1人。

    加大投入，强化案件查办工作经费保障

    县委、县政府坚持把加大经费投入作为提高查办案件工作质量和数量的重要保证，年度列入查办案件工作专项经费10万元；县纪委制定落实《关于对乡镇纪委和部门纪检组查办案件工作予以奖励补助的规定》，采取以奖代补的形式，解决乡镇纪委和部门纪检组办案经费不足和工作人员奖励问题。2009年以来，总计补助22个乡镇纪委、6个部门纪检组办案经费45000元，兑现发放28个调查组办案人员奖金23500元。2010年，县纪委投入本级案件查办经费13万元，配置了录音笔、笔记本电脑、手提式复印机、照相机、摄像机等设施，为25个乡镇配备了电脑、打印机等设备。

    严格奖惩，健全查办案件工作激励机制

    坚持把查办案件情况作为衡量干部工作绩效的第一标准，建立落实各项奖惩激励机制。首先是加强办案力量，使案件一线领导达到3名、工作人员充实到12人以上。其次结合查办案件评优树模、核发津贴，近年来先后对办案工作成绩突出的8名干部优先推荐表彰为市、县先进个人，10名干部优先评定为年度优秀公务员，对6名办案不力的纪检监察干部取消了办案津贴。其三是优先提拔使用办案有功人员，以案件查办工作实绩为首要条件，提拔任用纪检监察系统干部正科12人、副科10人，重用交流8人。

    加大案件查办力度，充分发挥纪检监察机关惩处职能，有力地推动了反腐倡廉建设的全面深入，使镇安县党风廉政建设和反腐败工作再创新水平。