近年来,石泉县纪委监委聚焦“三化”建设新要求,积极探索新路径,深入推进纪检监察干部队伍专业化、审查调查场所标准化、审查调查工作规范化建设,切实推动全县纪检监察工作朝着更高质量迈进。
单考统管+勤学强能
锻造新时代专业化纪检监察干部队伍
强化“单考统管单用”,制定印发《石泉县科级纪检监察干部年度考核评价办法》,镇和派驻机构纪检监察干部年度考核由县纪委监委为主单独考核,全县各镇和部门纪检监察干部年度考核评优名额统一纳入县纪委监委管理使用,纪检监察干部交流轮岗的提名考察由县纪委监委从单列的纪检监察后备干部库中遴选初步人选后,由县纪委监委会同县委组织部门实施,进一步消除纪检监察干部监督执纪顾虑,更好激励纪检监察干部履行专职专责。该办法实施以来,县镇两级纪检监察干部提拔交流49人,评优评先41人,极大激励了工作积极性主动性。
坚持把“勤学强能”作为第一要务,结合纪检监察体制改革工作的新任务新要求,通过个人自学、全员培训、定期检测等方式,不断强化对监督执纪、审查调查、纪法贯通、法法衔接等内容的学习培训,切实增强纪检监察干部监督执纪问责和监督调查处置的本领。同时,实行县纪委监委、镇纪委、派驻纪检监察组干部上挂下派双向流通,通过上挂下派、以案带训等方式,全面提升纪检监察干部的实战能力。
2020年新出台《加强新时代纪检监察干部队伍建设的实施意见》,就全县纪检监察干部队伍思想政治建设、履职能力建设、专业化建设、作风建设和保障机制等方面提出思路和举措,进一步提升全县纪检监察干部的政治素养和业务能力,着力打造一支忠诚、干净、担当的监督执纪铁军。
设施齐备+安全保障
打造“硬核”标准化执纪审查阵地
强化硬件支撑,实现办公场所、办公设备高标准化。县纪委监委和11个镇纪委已建成标准化谈话室12处,总建筑面积247.3㎡,12处标准化谈话室均实现了场所布局安全保密,内设桌椅固定,门和墙面软包,审查调查过程全程监控,音像资料有备份,配备了手持金属探测器、医疗急救包、灭火器、报警器等安全检查和应急用品。2020年以来,石泉县根据新形势新要求,及时修订完善《县镇纪委谈话室管理使用规定》,规范《县镇纪委谈话室设置参考标准》,并迅速启动县本级新标准化谈话场所建设,拟将400余平方米办公楼改造为标准化谈话室6间,及会商指挥室、安全检查室、医务室、档案室、物证室等,保障审查调查必备办公用房,严格日常管理使用,办公办案环境得到极大改善,为推动执纪审查规范化提供了硬件保障。
围绕执纪审查安全工作重点,不断修订完善《审查调查安全日常监督检查制度》《审查调查安全员制度》《县镇纪委谈话室管理员安全责任制度》《纪检监察机关“走读式”谈话安全工作规程》等制度,制作了谈话室使用情况登记表,内容包括谈话对象基本情况、谈话前安全检查、随身物品保管、谈话对象休息和饮食、随身物品返还、“两不许一报告”接送告知、手递手交接等。并对审查调查安全工作开展经常性检查和不定期抽查,发现问题报告并及时督促整改。去年以来,层层签订了《审查调查安全责任书》30份,安全责任到岗到人;制定审查调查安全应急预案,组织开展审查调查安全隐患检查排查2次,下发整改函22份;县镇纪委开展医疗急救、消防安全及应急处置知识培训和模拟演练2次,有效提高了纪检监察干部应对突发事件的处置能力,有力确保了审查调查行为“零违纪”、审查调查安全“零事故”。
规范流程+严格执行
推动纪检监察工作规范化运行
强化监督执纪、审查调查业务运行,确保纪检监察工作规范有序。先后制定印发《石泉县纪律审查常用文书指南》《审查调查瑕疵问题反馈制度》《案件质量评查标准》等制度。2020年,专门印发《石泉县纪委监委审查调查工作规范流程》《审查调查措施及相关事项审批权限对照表》,对检举控告处理、问题线索处置方式和标准、问题线索处置程序,及谈话函询、初步核实、立案审查调查、审理各环节的报批及有关要求进一步细化规范,明确使用审查调查措施及相关事项审批权限,确保问题线索处置和案件办理流程合规、证据合法、事实清楚、定性准确、处理恰当。
严格纪律处分执行,制定印发了《关于进一步规范纪律处分执行的通知》,严格纪律处分的宣布、送达和归档程序,规范受纪律处分人员降低职务和工资级别、停发奖金、核减编制、绩效等相应变更手续,做好党员权利恢复与处分解除。进一步明确受处分人员所属党组织、纪检监察机关、组织人事等部门的职责,要求责任单位在规定期限内将处分执行情况报告县纪委监委,确保纪律处分和调查处置不打折扣。2019年以来,先后对处理意见、处分决定、组织措施执行情况开展监督检查2次,对发出的17份纪律检查和监察建议书进行跟踪督办,对处分执行敷衍了事、打折扣、搞变通的严肃问责,进一步增强纪律处分的权威性和严肃性。
石泉县纪委监委围绕职能定位,持续深化国家监察体制改革成果,坚持“三化”建设为引领,以“三化”建设实际成效提升纪检监察工作质效,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。(石泉县纪委监委)