今年以来,铜川市纪委以贯彻落实中央八项规定精神、加强作风建设为契机,按照省纪委推行的“民主测评政风行风制度”的要求,积极探索创新政风行风测评方式,广泛动员各方参与,精心组织社会测评和综合考评,全面客观、公开公正地对各行业单位进行了民主测评,行业作风建设步入良性轨道。
全面创新测评方式。今年年初,在铜川市纪委四次全会上对新推行的民主测评政风行风等三项制度进行了精心部署。结合阶段行性工作安排,9月份制定了《关于在全市开展民主测评政风行风工作的实施意见》,明确了测评工作的原则、范围、方法、内容、阶段安排和等次确定、结果运用等,特别对今年的社会测评方式进行了拓展:一方面通过委托第三方ICD语音外呼系统,从行政相对人和公共服务对象信息库中随机抽取对象进行寻呼访问;另一方面,在新建成的铜川市便民服务中心门户网站设立了“政风行风测评”平台,组织办事群众和公共服务对象进行投票评价。测评以来,先后向服务对象、办事群众发送短信55万余条,全市15万人次先后参与投票测评工作,是历年来全市干部群众参与最多、获取信息数据量最大的一次。
确保测评客观公正。今年的测评工作安排启动后,铜川市、县区两级纠风办督促各单位尽快采集服务对象信息库,逐单位进行审核上报,对比例结构不合理、服务对象信息不全、有本单位干部职工信息数据等问题进行了重新核报,确保数据采集的真实性和有效性。市纪委分管领导跟进督导各环节工作开展,市纠风办按要求做好外呼和网络测评的协调对接工作,利用两周时间完成了社会测评工作。及时将《铜川市2014年政风行风综合考评测评表》,分送给市级四大家领导,征求对全市行政管理、行政执法、公共服务行业和窗口单位的意见建议。并根据社会测评和综合考评,及时汇总成绩,客观分析测评情况,并向区县进行反馈。测评结果显示,群众对行业作风建设整体满意度有了进一步提高,年度测评行政管理类第一名成绩为98.75,行政执法类第一名成绩为97.86,公共服务行业和窗口单位第一名成绩为98.24。
强化测评结果运用。在今年的测评工作中,铜川市纪委一方面,加大宣传力度,通过市级媒体对《实施意见》等进行广泛宣传,并利用便民服务中心短信平台向广大干部群众发送手机短信,广大干部群众利用短信、微信等再次进行转发,进一步扩大了群众的知晓率和参与面,市县两级便民服务中心网站点击率倍增。另一方面,铜川市纪委加强对测评工作的监督检查,督促各参评单位设立意见箱,公布监督举报电话,公开接受社会监督评议。在测评过程中,市纠风办2次到移动公司、电信公司对语音外呼情况进行督导检查,对外呼录音进行监听。及时与市便民服务中心对接网上测评情况,在第一时间发现有采用非正常手段恶意提升满意度的问题,中心及时协调安排软件公司技术人员检查修复,增加测评验证码的复杂度,确保投票测评数据的正常。在对测评结果的运用上,由市、县区两级纠风办对本级测评结果进行通报,并将测评结果作为年度党风廉政建设考核一项依据,对排名末位的单位年度目标责任考核不能评为“优秀”等次,对单位负责人由纪委领导进行约谈。同时,责成成绩靠后的单位认真进行自查分析,对收集到的意见建议督促进行整改,从根本上推进行业作风的深入开展。