沣西新城组建以来，领导班子高度重视党风廉政建设和反腐倡廉工作。新城党委、纪委始终遵循“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作思路，确立了“强基础、提素质、保发展”的廉政建设工作目标，以制度建设和廉政风险防控体系建设为抓手“强筋健骨”，以教育宣传和“廉政共建”活动为平台“增强免疫力”。为了进一步在重点领域和关键环节将廉政建设抓好抓实，沣西新城以工程建设项目为载体，与参建单位在廉政共建方面进行了有益的探索和实践，使新城廉政建设跟上开发建设的脚步，最终实现“品质沣西、廉政沣西”两条腿走路、协同推进的健康发展格局，为建设“廉洁、高效”的服务型新城提供坚强保障。

“面对面”拉家常-探寻“廉政共建之路”

2013年12月，沣西新城纪委办公室负责人带队赴中铁港航局等参建单位，与11个项目部的纪检监察工作人员进行“面对面”座谈，以“探讨廉政共建思路，建设廉洁精品项目”为主题，说出了心声，交换了想法，探讨了做法，达成了共识，形成了以“围绕中心、服务大局”为宗旨，以“诚信、廉洁、高效、共赢”为目标，以工程建设项目为载体，以“预防职务犯罪、共建廉洁项目”为主题与参建单位积极开展“廉政共建”活动的思路。

“点对点”建平台-搭起“廉政共建之桥”

“廉政共建”核心是廉政，路径是共建，关键是平台。沣西新城纪委通过“定方案、搭平台”的方法逐步形成了“沣西新城纪委↔参建单位纪委↔项目部”的“点对点”共建模式，与参建单位共同筑起了“廉政共建之桥”。

1、明思路定方案。为了创新廉政建设载体，有效预防工程建设领域腐败问题，沣西新城纪委通过多方调研，在与参建单位充分沟通的基础上制定了《沣西新城廉政共建活动实施方案》，为把“廉政共建”活动不断推向深入指明了思路，奠定了基础。

2、找路径搭平台。一是完善检举投诉平台。通过在每一个项目部现场设置举报箱、发放工作联系卡、公开投诉电话、在沣西廉政专网设置举报专栏、定期开展项目廉政情况问卷调查等形式，形成了现场举报、网上投诉、走访调研的立体式检举投诉体系，与参建单位搭建了检举投诉的平台。二是搭建廉政教育资源共享平台。开设廉政法制课堂，通过邀请参建单位参加沣西新城各类廉政教育专题讲座、公开党课、廉政警示教育活动、观看廉政教育片等形式，共同接受廉政教育洗礼；开展“廉政教育进工地”活动，沣西新城纪委结合国内一些典型的职务犯罪案件，以案释法，在项目部工地举办廉政法制课，增强参建单位干部职工廉洁从业意识和预防职务犯罪意识。推行网络廉政教育资源共享，通过在沣西廉政专网设置勤廉典范、以案示警、廉政课堂、廉政时评等专栏，开通“沣西廉政共建”QQ群、微信公共平台等方式，共享廉政教育资源，与参建单位搭建起了便捷、高效的廉政教育平台。三是搭建廉政共建法律保障平台。“廉政共建”活动的目的是通过创新廉政建设方式不断提高双方工作人员遵纪守法、廉洁自律的自觉性，有效预防工程建设领域腐败和职务犯罪的问题。沣西新城与参建单位签署的《廉政共建协议》和《工程建设项目廉政合同》是“廉政共建”活动的题中之义，更是对活动的刚性约束和法律保障。

“手牵手”谋共建-培育“廉政共建之花”

“廉政共建”活动启动以来，沣西新城纪委与各参建单位联系更加紧密，沟通更加顺畅，资源共享更加充分，项目推进更加高效，廉政共建机制基本形成，共建效果逐步显现。

1、机制共建夯实了基础。一是成立“廉政共建”活动领导小组。为了遵循共建思路，展现共建特点，沣西新城纪委与每个参建单位纪检监察部门组建了“廉政共建”活动领导小组，小组成员由双方纪委或监察部门领导干部共同组成，明确了分工，夯实了责任。二是制定“廉政共建”活动有关制度。先后制定了《沣西新城廉政共建活动实施办法》、《沣西新城廉政共建联席会议制度》、《沣西新城特邀廉政监察员联系制度》等制度办法，为“廉政共建”活动提供了制度保障。三是深化以“工程建设项目”为核心的廉政风险防控机制的建设。沣西新城以“工程建设项目”为纽带，把对内的“廉政风险防控体系建设”和对外的“廉政共建”活动有机地结合起来，拓展了廉政风险防控体系建设外延，细化了廉政风险防控措施，丰富了廉政风险防控机制建设内容。

2、效能共建强化了监督。一是聘请了特邀廉政监察员。遵循组织提名和本人自愿的原则，沣西新城纪委按照严格程序，经过综合评估，向有关参建单位授予了“沣西新城廉政共建单位”的牌子，聘请了特邀廉政监察员10名，为参建单位深度参与沣西新城开展的执法监察、效能监察等工作奠定了基础。二是开展“效能互评”活动。围绕履职、服务态度、办事效率、廉洁自律、政务公开、执法公正等方面，通过调研走访、问卷调查和“邀请参建单位代表进沣西”活动等方式，悉心听取参建单位、特邀监察员等各方面的意见建议，督促有关部门改进工作方法，提高工作效率，形成规范、务实、廉洁、高效的工作作风。同时定期联合相关行政主管部门对参建单位施工质量、项目进度、文明施工等方面进行综合评估，提出整改意见建议，切实提高双方效能。

3、风险防范共建形成了联防。沣西新城在去年构建内部廉政风险防控体系的基础上，对2014年廉政风险防控工作提出了“全、细、实、严”四个字的总要求，同时将参建单位尤其是每个项目部纳入廉政风险防控建设体系。工程建设项目就是重点领域，项目建设的分包、进度、质量、安全的管理等就是关键环节。截至目前，沣西新城在项目管理方面以“工程建设项目”为主线，以“风险防范”为目标，梳理出风险点113个，制定防控措施128条。其中涉及参建单位的风险点67个，需要参建单位共同参与贯彻落实的防控措施85条。下一步，沣西新城纪委将与参建单位召开工程建设项目廉政风险防控工作专题会议，共同评定风险点等级，细化防控措施，形成“多措并举、齐抓共管”的联防机制。

4、施工环境共建加强了保障。为进一步优化施工环境，一是抓好制度落实。沣西新城纪委深入项目一线，在参建单位项目部开展“项目廉政情况问卷调查”活动，全面检查沣西新城廉政建设制度办法、工程建设项目廉政合同的贯彻落实情况。半年来，先后发放廉政调查问卷2批次共计85份，对征求涉及各方面的意见建议，按照“主管部门包抓、参建单位配合”的思路，已调整或落实到位。二是搞好环境整治。沣西新城要求公安、执法等职能部门，紧密围绕“服务建设、保障环境”的中心任务，对高价供料、强揽工程、违法搭建、乱倒建筑垃圾等行为坚决予以打击，保持高压态势不动摇，对违法行为进行备案和动态监控；同时由综合执法局与辖区内施工单位签订《建筑工地渣土处置责任书》，严格落实工地第一责任人制度。切实通过一手抓廉政制度落实，一手抓施工环境整治，为营造风清气正的开发建设环境提供坚强保障。

5、廉政文化共建增进了交流。为了有效全面推进廉政共建活动，并以此为契机逐步塑造具有沣西特点的廉政文化，沣西新城与参建单位开展了形式多样的廉政文化共建活动。一是以“沣西廉政”专网为平台积极开展沣西廉政文化理论研究；二是以“廉政沣西”为主题进行廉政文艺创作；三是以“廉政文化周”为载体开展形式多样的廉政文化活动。通过“搞创作、唱歌曲、讲故事、看作品、树典型、学先进”等多种形式积极探索既通俗易懂又接地气的廉政文化共建之路。

6、立体式共建深化了合作。为了持续深化与参建单位开展的“廉政共建”活动，沣西新城提出了“拓宽领域、深化合作、共建共赢”的目标。一是以“安全、优质”为追求的工程建设合作；二是以“廉洁、高效”为追求的廉政建设合作；三是以“品质沣西”为追求的“低影响开发、高品质建设”的开发模式的合作。通过多层次、立体式共建合作，沣西新城连续两年来12个工地先后获得“省级文明工地”称号，2013年全省建设工程文明施工现场会在沣西新城举办。实现了项目建设的顺利推进和建设成果的互惠共赢。