群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来,扶风县坚决扛牢政治责任、强化使命担当,采取超常规措施,从严开展集中整治,全面提升基层治理质效。
从严压实责任。全县树牢“一盘棋”思想,全链条明责履责。一是县委、县政府示范抓。县委、县政府主要领导态度坚决,8次召开县委常委会会议、政府常务会议听取汇报、研究推动,协调解决办公场地、人员配备等问题。2次以县委、县政府名义召开集中整治推进会,县级分管领导认真落实“一岗双责”,抓实分管领域集中整治,约谈提醒工作进展缓慢单位主要负责同志21人。二是纪检组织一线抓。全县纪检监察组织充分发挥主力军作用,县纪委监委建立“周督导、月调度、季通报”工作机制,先后召开常委会会议、专题会、推进会20次,委班子成员下沉督导15轮次,制发工作提示38期,通报情况7次。镇(街)纪(工)委主动作为,抓实信访举报、日常监督、案件查办等各项工作,打通监督执纪“最后一公里”。三是职能部门跟进抓。职能部门将集中整治作为分内之事、应尽之责,准确理解把握整治新任务、新要求,结合实际部署推动,做到“一领域、一专班、一方案”。分领域、分层级召开工作调度会、联席会20余次,研判解决问题23个。围绕已办理的行政处罚案件、办结的群众信访举报、巡视巡察反馈问题等,开展大清仓、大起底,主动向纪检监察组织移交线索54条。
从严查办案件。坚持以案件开路、以办案带动全局的思路不动摇。一是拓宽案源。起底排查集中整治各领域问题线索263条,确定重点问题线索15条。畅通线上线下举报渠道,发动群众积极参与,共收到相关信访举报19件。聚焦乡村振兴、教育等重点领域靶向发力,对农村集体经济资金和学校营养改善计划资金使用情况开展专项核查,发现问题线索20条,立案11件,处分13人,追缴资金32.17万元。二是严查快办。按照“以强带弱”“以老带新”原则,统筹“室组地”人员力量,开展联动监督5次,联合办案30次,派驻机构办结指派案件12件。注重线索分析研判,对群众反映强烈、违纪事实清楚、可查性强的问题线索优先办理、快速查办。扎实开展两轮案件质量评查,督促整改问题174个,牢牢守住案件质量“生命线”。集中整治以来,全县共立案316件(乡科级25件),党纪政务处分270人(乡科级21人),挽回经济损失199.54万元。三是重点突破。聚焦“关键少数”、案情复杂、上级交办的问题线索,县纪委监委建立领导干部滚动包抓机制,从委机关自身做起,委领导班子成员包抓的42条问题线索立案18件,提级办理12件。对涉嫌职务犯罪的线索,抽调精兵强将,成立专案组,聚力攻坚突破。集中整治开展以来,共留置5人,其中县管干部2人,重点查处了县妇幼保健院原院长受贿案、段家镇青龙村党支部原书记挪用专项资金案等,实现了政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
从严整治整改。坚持问题导向,统筹“查、改、治”一体推进。一是深入排查,解决群众“急难愁盼”。督促职能部门梳理12345政务服务热线、县长信箱、全员接访下访等渠道群众反映强烈的具体问题,解决急难愁盼问题134个,办理民生实事215件。县财政每年列支880多万元,为全县9万余名群众提高基础养老金。清收农村集体经济合同14511份,涉及金额4.95亿元,摸清农村机动地底数5.4万亩,清缴承包费322.77万元。守护群众“舌尖上的安全”,侦破销售假劣肉制品案件2件、抓获犯罪嫌疑人3人。全面化解5个小区不动产登记历史遗留难题,139户居民喜领房产证。查处政府、国企项目欠薪问题9件,解决欠薪145万元。二是贯通融合,干部作风提质增效。将集中整治与深化“三个年”活动及纪律建设结合起来,对上级反馈、检查发现的责任落实有差距、服务群众不尽力等问题,紧盯不放、全力整改,推动党员干部求真务实、敢作善为。今年以来,持续加力基层减负,全县性会议减少12.5%,发文减少11.76%,督查事项减少16.13%。干部作风能力提升年成效不断巩固,“下硬茬”打通“断头路”23条,完成41个村组安全饮水、出行照明、燃气管网等基础设施提升改造,县级医院检验结果互认58项,综合住院次均费用较上年降低16.9%,检验费用降低8.75%,高值耗材使用率降低31.9%。三是系统施治,推动成果可感可及。制发纪检监察建议书25份,扎实推动以案促改、以案促治、以案促建,督促职能部门制定完善《扶风县农村集体经济组织财务管理办法》等制度29项。县纪委监委班子成员带队,对办实事情况开展全覆盖评估,督促整改进展缓慢、普惠性不强等问题11件。坚持开门搞整治,讲好群众身边故事,在县融媒体中心开设《我为群众办实事》专栏,工作进展干部说、具体成效群众评,让群众感受到集中整治带来的变化。
(作者系扶风县委常委、县纪委书记、县监委主任)