真帮真扶见实效——汉中市纪委监委帮扶工作纪实
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“像我们这样的穷山沟,做梦也想不到自来水能通到村上来,水泥路能修到家门口,真心地感谢党和政府、感谢帮扶我们的市纪委……”说起村上的变化,镇巴县杨家河镇三湾村贫困户杨胜贵充满了感激。

老杨真情流露的背后,是汉中市纪委监委真帮真扶带来的巨大变化。

贯彻落实党中央脱贫攻坚重大战略部署,纪检监察机关责无旁贷。市纪委监委机关认真贯彻精准扶贫要求,扛起责任勇担当,倾注真情用心帮,深入一线用力扶,全力投入脱贫攻坚战,取得了实实在在的效果,使三湾村面貌得到了极大改善。

抓紧 扛牢脱贫攻坚政治责任

三湾村地处镇巴县杨家河镇最北端,山大人稀,15.5平方公里的茫茫大山里散居着三个村民小组244户743人,现有建档立卡贫困户119户326人,贫困发生率为43%,系省定深度贫困村。贫困人口多,贫困面大,群众收入低,脱贫难度大。

越是难啃的骨头,越要强化责任担当。

市纪委监委始终把帮扶工作作为重要的政治任务来落实,把人员到位、责任到位、工作到位、效果到位作为脱贫攻坚的硬要求,成立机关脱贫攻坚领导小组,多次进行专题研究。市纪委监委主要领导经常听取情况汇报,亲自安排部署、亲自协调项目、亲自督导检查,建立起了书记牵总、主持机关日常工作的副书记主抓、常委协管、干部包户的工作机制。

为认真开展好驻村帮扶工作,市纪委监委选派五名思想政治素质过硬,工作能力较强的同志组成驻村工作队,其中1名成员担任村第一书记兼驻村工作队长,实行第一书记常驻在村,驻村队员每年季度轮换,工作与单位全脱钩,长期驻村,做到岗位在村、工作在村,并在基础设施建设、产业发展等重点工作中,带着干、帮着干、一起干,掏“心窝子”、提“金点子”,闯出了“新路子”。

按照市纪委监委的要求,机关干部也认真落实帮扶责任,积极为联系的贫困户出主意、想办法、捐资捐物,在征求贫困户个人意愿的基础上,机关60多名党员干部人均主动出资1500元左右,帮助贫困户发展小种小养,用真情温暖了群众。

抓难 补齐基础设施建设短板

基础设施建设薄弱,是三湾村脱贫路上的“拦路虎”,也是制约该村脱贫工作的一大瓶颈。

吃水难是市纪委监委帮扶后该村贫困户反映最迫切的问题。

三湾村境内无河流,属典型的喀斯特地貌,村内三个村民小组,均不同程度缺水,尤其是远水小组缺水严重,村民饮水多为自建饮水窖收集雨水来满足人畜饮水。喝上干净放心的自来水,成了当地村民的期盼。

面临吃水困难的同时是行路难。到三湾组有8公里未通水泥路,柳树垭组至三湾组有14公里产业路未通,到远水组路急需加宽,远水组到后槽产业路未通。这既影响村民通行,又影响村里产业发展。

群众的难处就是帮扶的重点。

为此,市纪委监委坚持将解决用水难和修路当作燃眉之急。积极协调水利部门组建3支探查队,多方寻找到安全水源。

为更大范围的解决群众饮水难问题,市纪委监委争取人饮工程项目资金600余万元,并将该镇杨家河社区和周边的西乡县堰口镇堰塘湾村一并纳入改水范围,使供水管网延伸到该镇最偏远的村组。目前,远水组50多户群众已经吃上安全、甘甜的泉水,不久即可通到各家各户,彻底改写村民肩挑车拉、靠天喝水的历史。

为解决行路难,市纪委监委牵头协调为该村争取道路建设资金项目820万元,新修10公里产业路,6.6公里水泥路拓宽新建工程目前已完成土路建设,预计年底可完成路面硬化工程。此外,针对村电力设施老化、安全隐患多的问题,积极同省市县电力部门联系协调,将三湾村低压线路改造列入项目,预算投资200余万元。目前,全村3个村民小组入户表更换已经完成,杆线路改造正在施工,电价也从每度电0.9元下降为0.5元。为解决村民住房安全问题,还实施易地移民搬迁65户119人。

“市纪委监委帮扶我们以来,找项目,跑资金,抓实施,吃水不难了,路好走了,电价下降了。我们看到眼里,乐在心里,脱贫的信心更足了。” 谈起村里的变化,三湾村党支部书记郑发奎感慨地说。

抓实 产业扶贫鼓起群众“钱袋子”

群众要脱贫致富、实现全面小康,发展产业至关重要。

三湾村地理海拔较高,群山环绕,终日云雾环绕,远离污染,生态环境好,是发展茶叶等种植业和养殖的好地方。

立足这一资源禀赋,市纪委监委坚持长中短结合产业发展路径,通过实施产业帮扶,健全利益联结机制,确保贫困户既能当年增收,又能确保后续收入。

三湾村有种植茶叶的历史,气候、土壤也比较适宜栽培茶树,但茶园种植分散、茶叶加工技术落后,附加值低。为此,市纪委监委积极牵线搭桥,引进陕西省康裕农业开发有限公司茶产业落户三湾村,依托农业龙头企业,通过土地入股、入股分红、入社打工等方式,确保贫困户有稳定的收入。截止目前,共流转土地1200余亩,其中贫困户14户流转土地246亩,获得土地租金136389元。通过带资入企,81户贫困户每户每年实现分红275元。该公司还聘用贫困户40人,劳务收入93420元,人均收入2300余元。

在此基础上,引进蚕桑公司,发展桑园100余亩,并引进脆红李,在茶园周边和村民房前屋后集中连片栽种250亩,目前长势和管护情况良好,后期有望实现稳定收益。同时,针对该村土壤适宜大蒜种植的实际,在试种红花紫皮大蒜成功后,免费为贫困户发放蒜种,集中连片种植紫皮大蒜,今年销售紫皮大蒜4000斤,带动28户贫困户户均增收600多元。此外,结合村民有养殖土鸡、土猪、白山羊、肉牛等和种植玉米、土豆的传统,采取以奖代补方式,鼓励贫困户大力发展传统小众产业,今年共为93户贫困户兑付产业扶持资金13.76万元。

“下一步,我们将不松劲、不停步,争取扶贫项目资金,试点发展蔬菜大棚和桑蚕。成功后,我们将在全村有劳动力的贫困户中推广,带动更多的贫困户稳定增收。”市纪委监委有关负责人表示。

抓困 用情为贫困户排忧解难

在扎实做好脱贫攻坚这道“必答题”的同时,市纪委监委心系群众,主动揽责,用心用情做好扶贫“附加题”,“零距离”为贫困户办实事、解难事,协调解决了一批群众最急需、最迫切的困难问题,得到了群众的广泛好评,也为扶贫工作加分不少。

去年,贫困户范广清的女儿初中毕业后,她最大的心愿是想上中专学财会或者护理专业。在了解到这一情况后,为圆其心愿,市纪委监委包联领导多方为其联系到汉中职业技术学院护理专业,并且可以减免学杂费。但在报到前夕,老范的女儿反悔了,她不愿去上学了。在家待业一年后,她又想去上学,并为此事多次与老范发生矛盾。市纪委监委领导得知后,多方积极协调,帮助其女儿顺利就读汉中商校,并减免了学杂费。

既解一时之难,又解长期之困。

贫困户范广友的母亲患白内障多年,由于不了解政策,一方面担心手术治疗负担不起,一方面又担心花了钱看不好,于是便一直拖着不看。了解到这一情况,市纪委监委驻村第一书记多次与专业医生探讨病情及手术治疗成功的可能性。在得到肯定答复后,积极协调联系医院,为老人实施手术治疗,并帮助减免了治疗费用……

汗水洒山村,三湾旧貌展新颜。由于扶贫工作成效显著,该市纪委监委被汉中市委、市政府授予市级行业扶贫优秀部门、驻村联户扶贫优秀单位,驻村工作队被市委、市政府授予脱贫攻坚先进集体,驻村第一书记被省脱贫攻坚领导小组授予优秀第一书记,该村的帮扶工作也多次在市县扶贫工作会议上作了经验介绍。(汉中市纪委监委)


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