民主评议 政风行风建设 应注重“四性”
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  民主评议政风行风建设,是纠风工作的重要组成部分,是党风廉政建设和反腐败的重点工作之一,也是民主监督政府及其工作人员提高执政能力建设,保持共产党员先进性、依法行政的重要手段。强化评议的能力和水平,对于提高评议的质量和效果意义重大。几年的实践使我们感到,提高新形势下民主评议政风行风建设的能力和水平,应在“五性”上做文章下功夫。

  一、要突出评议的“针对性”

  评议工作和其他工作一样,要做到有的放矢,重点突出。要结合本地的工作实际和发展现状,在评议的内容上,突出改善经济发展软环境建设和解决损害群众切身利益这些重点问题上,看“亲民、爱民、为民”的政策落实不落实,宗旨意识、服务观念牢不牢;恪尽职守、求真务实的作风好不好;以法行政、廉洁从政的法制法纪观念强不强,多措并举,进行集中整治。在选择评议的部门上,要突出教育、卫生、公安、交通、工商税务等与经济发展和人民群众切身利益相关的重点、热点部门和单位进行重点评议,以点带面,既推动重点、热点参评部门单位切实解决群众关注的热点难点问题,又带动其他参评部门和单位行业解决问题的积极性。同时,还要根据时间的推移和发展变化的情况,及时调整和丰富评议的思路和对策,防止顾此失彼,与实际相脱节。

  二、要保证评议的“客观性”

  评议是一种监督,也是一种责任。公平,公正,符合客观实际,评议才会有满意的结果。第一,要对参评人员进行责任意识、全局观念、职业操守教育,提高他们的责任感和主人翁思想,坚持原则,实事求是,公正评议。第二,对评议工作的每个关键环节、关键时段,要制定具体的实施细则和工作规范,实现组织权、统计权和监督权分离,强化相互监督、相互制约,减少随意性。第三,要聘请人大、政协委员以及方方面面有代表性的人士,在深入基层深入群众调查研究的基础上,现场监督,如发放问卷、收集数据和意见等。第四,县以上纪检监察机关要加强监督检查,明察暗访,特别对窗口行业、执收执罚部门单位要反复检查,发现问题及时纠正和处理。确保评议客观公正,符合事实。

  三、要增强评议的“科学性”

  民主评议政风行风工作不能一劳永逸,一锤定音。一要坚持全年评、评全年,经常保持有活动有压力,防止蜻蜓点水和一阵风。二要县乡联动,上下结合。评议工作不能只局限在县级部门和单位,乡镇七所八站也要全部参加评议活动,按照系统下一级参评单位的评议结果按一定比例计入上一级部门的评议结果,警防“灯下黑”。三是调查样本要覆盖社会各个方面各个角落,特别要重视具体服务对象的评议意见。四是对参评部门要分类统计汇总。如把执法监督、综合管理、社会服务等行业分为几个类别,分头统计汇总,以增强可比性。五是既评差也评优,激励与制约并重,表扬奖励好的,批评处罚差的,增强各部门各行业抓政风行风建设的主动性与责任感。

  四、要拓展评议的“社会性”

  政风行风建设需要社会方方面面的关注和努力,充分发挥媒体的作用是开展评议的一种好办法。如组织参评部门和单位在报纸、电台、电视台、网站公开承诺并介绍本部门本单位工作性质、职责、职权、任务和有关政策规定、便民措施、工作纪律等,首先让群众获得知情权。与各类媒体联动,创办“行风热线、行风视点”等专题节目,设立“热线投诉电话”,开展“政风行风建设大家谈”,用现代化科技手段架设政府与人民群众沟通的桥梁。结合农村集贸市场人员集中、政策法规普级快的优势,开办“政务行业超市”、“法律法规咨询点”等,与人民群众面对面交流,现场咨询解难,听取意见和建议,实现“零距离”接访,集群众监督、舆论监督、社会监督与行政监督于一体,以促进政风行风建设适应新的形势和要求。



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