今年初,新的西安铁路局纪委成立后,面对新的形势和任务,他们全面落实党风廉政建设责任制,认真贯彻《实施纲要》,精心构建警示训诫防线,突出教育、制度、监督的惩防体系建设,紧紧扭住“创建一流铁路局”这一目标不放松,主动服务于安全运输生产和经营管理,为全局改革发展稳定提供坚强的纪律保证和廉政屏障。
红色之旅感受温馨服务
“人民铁路为人民”是诚信铁路的服务宗旨,也是路风建设的具体体现。
近日,笔者有幸登上北京至延安的T44次高等级特快旅客列车,整洁明亮的软卧车厢,细致周到的温馨服务,软卧包房、多功能餐车,还有专门为残疾人设计的卫生间……难怪被人称为“流动星级列车宾馆”。
在这列“红色之旅”列车上,全体乘务员经常组织学习上级的文件精神和各项业务知识,自觉遵守路风工作20条“高压线”,安全300条“卡死”制度,主动适应铁路飞跃发展和旅客对服务质量日益增高的乘车期望值,针对旅客匆匆下车容易丢失物品的情况,他们推出了提醒服务;对旅客服务不推托,实行首问责任制服务,还推出生日点歌,陕北民俗知识竞猜活动,活跃旅行生活。在列车服务中,班组还推出了“脾气消一点、理由少一点、服务好一点、做事多一点、说话轻一点、微笑多一点、走路轻一点、遇事想一点、耐心多一点”的九点服务法。与此同时,他们还精心营造服务品牌车厢“七化十水”。七化:卧铺营房化,餐车酒吧化,硬座客厅化,作业程序化,质量标准化,管理制度化,乘务纪律军事化。十水:出库注满水,始发一遍水,饭后紧跟水,途中勤送水,夜间不断水,重点保证水,终到再送水,旅客不找水,岗位盯上水,共同节约水。
为确保路风形势稳定,西安铁路局纪委会同相关单位采取多项措施加强现场“卡控”:一是召开专题会议研究部署路风检查工作,对检查人员进行分工,制定分区包片检查方案,并量化考核标准,明确责任和目标。二是正式组建路风检查队,制定《路风检查队管理办法》,为加强路风动态监控提供组织保证。三是重申路风“卡控”的十项重点内容,明确要求各站段加大自查力度,紧盯易发、频发路风问题的关键站车,遏制惯性路风问题的发生。四是站段24小时开通路风投诉电话,发现问题,及时查处,力争把问题解决在车上站内。五是广泛组织干部职工学习《路风20条高压线》的内容,增强自控和互控的自觉性。规定凡违反者一律到分局劳动调剂中心待岗,并视情节轻重给予行政处分或经济处罚,干部责任人改职后待岗。这一举措在全局干部职工中引起了强烈的震动。
针对列车出局监控难度大的特点,局纪委、监察处抽调20名干部组成路风专业检查组,采取明察暗访、突击夜查、聘请外局路风专职干部进行专项检查等方法,包片包线,共检查列车131趟次、车站62次,发现问题58条,下发《路风检察通知》4份。西安铁路局还将路风工作纳入经济责任制考核内容,构建三级考核网络,严格考核标准,细化考核措施,使干部职工的责任意识、自控互控意识明显增强,岗位责任制、作业标准化得到有效落实,服务质量进一步提升。
网上竞卖废钢轨 彰显服务理念
近日,西安铁路局成功进行了废钢轨网上竞价销售,增收515万元。销售的废钢轨经局工务处和原郑州局工务处批准报废,共计6069.6吨,分布在西安、宝鸡、略阳、安康、万源和汉中等六个工务段辖区内。为打破所在部门对废旧物资的价格垄断,局物资处提前20天在网上发布了竞卖销售公告,邀请到天津、洛阳、向阳、宝鸡、广安、长葛、临猗、泾阳等地的54家厂商,经局纪委和公安局进行资质审定,其中42家获准参与竞卖。随后物资处专业人员对厂商代表进行了网上竞卖业务培训,在确定认购标段后,还进行了远程模拟操作。为组织搞好此次竞卖,由局纪委执法监察室和工务、财务、物资等部门共同成立了废钢专业竞卖小组,对重要事项集体决策。竞卖开始前半小时,还对19个标段的保留价进行了集体确认。最终,12家厂商以平均价3892.75元/吨的价格中标,超出起拍价779万元,超出保留价515万元。
其实,这只是西安铁路局纪委服务于经营管理的一个缩影。
近日,西安铁路局纪检监察机关组织房建系统分到新房的部分领导干部签订《住房装修廉政承诺书》,防止在房屋装修过程中出现利用工作便利和职权影响谋私的问题。承诺内容有三项:一是不联系、使用与本人有业务关系的装修队、工程队,不接受业务往来单位和个人的馈赠。二是不公费报销私人装修支出。三是不利用乔迁新居之际大操大办,借机敛财,不收受礼品、礼金、有价证券和代币券(卡)等各类支付凭证。承诺书向干部职工公布,接受群众监督。同时,他们对以上承诺落实情况开展专项监察,对违背承诺的,严格按照有关规定处理。
随着西安枢纽北环线工程正式开工,西安铁路局管内十项大的铁路建设项目陆续进入实施阶段,掀起新一轮建设热潮。为防止建设过程中发生违规违纪违法问题,局纪委超前防范,制定了建设工程反腐倡廉“八不准”,凡未按局建设项目管理程序办理计划、设计、签订、工程监理、招标、开工报告、质量监督登记、资金审计的项目,一律不准开工。凡未按规定进行验工计价、质量监督、建设监理、竣工验收和竣工审计的,一律不准开通使用;未按局纪委规定进行登记并办理招标手续的项目,或肢解工程规避招标的项目,一律不准开工,验工计价和资金清算;未按规定进行招标采购的建安设备和重要材料,一律不准购置使用、拨付资金。违反“八不准”的责任人到局劳动力调剂中心待岗,并依据相关规定给予行政处分或经济处罚;责任人是干部的,改制后到局劳动力调剂中心待岗。对构成犯罪的,依法追究刑事责任。
全员办案构建“大格局”
西安铁路局纪委确定以落实科学发展观为指导和以人为本的办案理念,明确“支持改革者、鼓励创新者、严惩腐败者、教育失误者、保护被诬陷者”的办案指导思想和办案数量质量并重的工作思路。坚持有案必查、“抓大不放小”和“教育在先、违纪必纠、思想工作跟上的工作规则,进一步强化全体纪检干部的办案意识。
根据路局直管站段改革后办案工作所面临的新情况新问题,他们进一步对原有的办案制度进行修订。建立完善了办案目标管理、领导包案、全员办案、协作办案、联合办案、督导办案、一案一奖、特案特奖、有案评先、无案考评等制度,有效确保了办案工作的规范化和制度化。
针对办案人员不足的实际状况,他们建立了局纪委机关全员办案和基层单位纪委区域协作办案工作机制,形成办案工作“大格局”,并重新调整划分基层办案协作区,确保把最强的力量、最佳的资源配置到办案工作上来,确保及时查办违法违纪案件。
他们确立八条办案线索渠道:一是通过信访举报初核案件线索;二是与公检法机关定期召开联席会议收集案件线索;三是主动深入地方公安机关,建立案源共享机制,定期摸排案件线索;四是加强与审计、财务、计划、路风、舆论监督等部门进行联系沟通,收集案件线索;五是从解决职工群众反映强烈的突出问题入手,深挖案件线索;六是从执法检查、效能监察、专项治理、财务检查、廉政考核、责任追究等工作中获取案件线索;七是从工程建设承发包、物资采购、车皮车票管理等重点领域和关键部位入手,挖掘案件线索;八是从有关会议、通报、焦点问题的反映中寻找案件线索。成立新局以来,全局立案36件,有力维护了铁路运输的正常秩序。