根据省委统一部署，2016年4月15日至2016年5月15日，省委第三巡视组对省政府法制办党组进行了巡视，并于2016年6月30日反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将省政府法制办党组巡视整改情况予以公布。

一、整改工作安排部署情况

省政府法制办党组诚恳接受省委第三巡视组指出的问题，立即坚决整改，把整改落实作为一项重要政治任务，精心组织安排，全力推动落实。

（一）强化组织领导。接到省委巡视办《关于印发〈省委第三巡视组对省政府法制办党组的巡视反馈意见〉的通知》（陕巡办〔2016〕85号）后，立即于7月1日组织成立了由党组书记担任整改工作领导小组组长，党组成员及分管领导担任整改工作领导小组副组长，机关党委专职副书记和各处处长为成员的办整改领导小组，并在秘书行政处（人事处）设办公室，确保整改工作协调有力、整体推进。

（二）及时安排部署。7月1日，召开党组专题会议对整改工作进行安排部署，研究制定整改方案。在向省委及省委第三巡视组书面报告整改方案有关情况，并广泛征求意见、反复认真修改后，于7月11日印发《省委第三巡视组对我办巡视情况反馈意见整改方案及责任分工》的通知，针对省委第三巡视组反馈的2个方面的5个问题，制定了16项具体整改措施，确保各项整改要求落到实处。

（三）严格责任分工。在整改中坚持责任全覆盖，各项整改任务由党组书记牵头抓总，办党组成员按照分工各司其职，各处全面抓落实，严格明确了5名办领导、机关党委及9个处的整改责任，同时要求各处进一步制定处内整改方案，细化任务举措，明确完成时限，责任具体到人，在全面抓好整改同时，及时报告整改情况，确保责任层层传导、压实，稳步推进各项整改任务。

二、巡视反馈意见整改落实情况

（一）对落实全面从严治党的认识还不到位方面

1.关于“学习领会中央关于全面从严治党和习近平总书记系列讲话精神有所欠缺”的问题

狠抓党组学习的广度、深度和贯彻落实的力度。一是召开党组会对《省政府法制办党组会议议事规则》进行讨论修改完善并于7月18日印发实施，将中央管党治党要求和习近平总书记系列重要讲话、中省廉政工作会议精神、党纪党规作为党组传达学习重要内容。二是丰富学习方式，在集体学、个人自学基础上，更加注重交流研讨和专家讲授等学习方式，切实提高学习效果，确保学深学透。先后于6月20日，邀请延安干部管理学院教授以《认真学习党章严格遵守党章》为题，为全办党员干部进行专题辅导讲座。7月15日，召开党组会专题学习讨论《中国共产党党组工作条例》。8月17日，由办党组书记为全办党员干部讲授“坚持知行合一，做四讲四有合格党员”专题党课。三是每月初定期召开主任办公会，听取各处上月工作情况汇报和当月工作计划，形成每月一次全面督办抓落实的工作机制。目前，已召开主任办公会2次，督办落实事项16件。四是严格学习标准，由机关党委组织编印了“两学一做”应知应会内容，发送办党员干部人手一册，适时进行督促检查，切实提升学习效果。

2.关于“对标中央基准和从严治党要求仍有差距”的问题

坚持问题导向，切实强化看齐意识、提高看齐标准。一是结合省直机关工委开展“两学一做”学习教育工作督察，于7月上旬对办内党员干部学习教育情况进行自查，力求全面深入学，严要求高标准做。二是由机关党委为各支部书记和党务干部购买了培训教材和学习资料，开展支部书记和党务骨干培训班，以点带面，进一步牢固树立从严管党治党意识。三是积极开展党员干部党性观念、党员意识教育，组织全办党员干部集中收听收看中国共产党成立95周年纪念大会实况，专题学习习近平总书记“七一”重要讲话，并赴马栏革命烈士陵园缅怀革命先烈，重温入党誓词。四是全面推行党员管理积分制工作，加强党员日常管理，积极落实从严治党要求。五是由机关党委在开展党员干部思想形势动态分析基础上，对思想松懈、标准要求不高不严的党员干部，及时“咬咬耳朵，扯扯袖子”，必要时进行谈话警示，坚持抓早抓小抓细，坚决维护党纪党规的威严，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。

3.关于“基层支部管党治党压力不够”的问题

将加强支部建设作为各支部的一项政治任务，大力推进支部工作的科学化和规范化，把从严管党治党的压力和要求传导到每个党员干部。一是研究制定《省政府法制办机关党建工作规范意见》，为党支部全面落实从严治党要求建章立制，将支部建设纳入规范化轨道。二是严格各支部“三会一课”制度和组织生活，定于每周三下午时间为支部活动时间，认真开展学习教育等党日活动，确保支部活动的日常化。三是由马栏干部学院教授为各处党支部书记和党务工作者开展“弘扬马栏革命传统，做合格共产党员”专题辅导，做到不忘初心，继续前进。四是严格党费收缴制度，开展“算算党费”活动，对办全体党员党费标准进行了重新核算，进一步规范党费收缴标准和收缴方式。健全支部记录，真实记载支部开展的各项活动。五是积极开展“星级支部评比”，由机关党委定期对各支部党建工作开展情况进行检查评定，切实增强支部党建工作的及时性、有效性和履行领导干部“一岗双责”的自觉性。

（二）党风廉政建设工作相对薄弱方面

1.关于“主体责任履行不够到位”的问题

强化党组廉政意识和履行廉政主体责任的积极性和主动性，确保“清水衙门”水常清。一是严格落实党风廉政建设责任制，于7月18日制定了办党组及办党组书记、党组成员的党风廉政建设责任清单，并明确每年度党组会要专题研究党风廉政建设方面的工作。二是在各处负责人调整到位后，及时由党组书记与办领导、办领导与分管各处分别签订了2016年党风廉政建设目标责任书，加大压力传导力度，强化责任追究，确保党风廉政建设责任落实全面覆盖、无缝隙。三是加强对党员干部廉洁从政的教育和监督管理。7月18日，办党组书记与新提拔任用的7名处级领导干部进行了任前谈话。并由办副主任兼机关党委书记与省纪委派驻省政府办公厅纪检组有关同志一起对新提拔任用的7名处级领导干部进行了任前廉政谈话。8月3日，办党组书记参加两个立法处的党支部组织活动，重点强调要遵规守纪，其他办领导也分别参加所在支部的组织生活，并按要求在支部讲党课。8月18日，组织党员干部在马栏监狱现场听取服刑人员现身说法，开展“警钟长鸣、拒腐防变”警示教育。

2.关于“具体工作推进还有差距”的问题

加强教育，健全机构，完善制度，严格干部和财务管理。一是完成了对党员组织关系的排查和党员违纪违法未给予相应处理情况的排查清理，同时严格落实领导干部党风廉政建设“五个一”，自上而下切实做到党风廉政教育规范化、经常化。二是积极申请成立机关党委纪工委，申请报告已上报省直机关工委。同时主动接受省纪委派驻省政府办公厅纪检组的监督和指导，扎实做好办内纪检监察各项工作，加强对履职中不廉政行为的预防和惩治。三是严格执行省委出台的从严管理干部五项制度，并对办内年度考核办法进行修改，强化对党员干部的日常监管，增强对廉政从政的考核力度。四是根据中省有关财务规定，完善财务制度，规范财务支出，加强财务监管，抓好财务公开，提升财务管理和财务规范水平，按规定补缴了讲课费、专家费等个人所得税款，及时修订了《陕西省人民政府法制办公室财务管理规定》和《陕西省人民政府法制办公室接待管理规定》，并补充了会计人员，对财务分工进行细化，进一步规范帐务处理，同时组织财务人员认真学习有关法律制度，提高财务专业水平，严格依法履职，坚决杜绝违规问题再次发生。五是抓紧研究制定重点业务和关键岗位的监督制约办法，强化对有关人、财、物等关键岗位及受关注和有微议处的廉政防控，切实做到警钟长鸣、防微杜渐。

三、下一步整改措施

省政府法制办党组将坚持严字当头、常抓不懈，继续以钉钉子的精神全面整改、深入整改，积极巩固整改成果，不断深化巡视成效。

（一）严守政治纪律和政治规矩。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，始终向以习近平同志为总书记的党中央看齐。坚决贯彻中央决策和省委部署，认真抓好“两学一做”学习教育，充分发挥党组的模范带头和领导核心作用。

（二）切实全面履职尽责。认真落实新出台的《中国共产党问责条例》，始终把管党治党作为政治责任，从领导班子做起，层层传导压力，认真落实从严治党各项要求，切实把党建的主体责任和领导责任落到实处。坚持党纪严于国法，全力支持机关党委和省纪委派驻省政府办公厅纪检组履行职责，始终把纪律和规矩挺在前面。

（三）持之以恒抓好作风建设。牢记“作风建设永远在路上”，持续抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严防“四风”问题复发和异化。认真贯彻落实省委鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，制定细则，进一步严格党员干部管理，不断提升政府法制干部干事创业积极性。

（四）建长效机制管长远。在深入持续整改同时，适时开展整改“回头看”，对巡视整改情况进行全面自查，及时总结经验，查找不足。结合“两学一做”学习教育，把行之有效的整改举措转化为现行制度，将巡视成果融入日常工作，推动政府法制工作再上新台阶。

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