党的二十届五中全会从巩固党的长期执政地位、实现中华民族伟大复兴的战略高度出发,对持之以恒推进全面从严治党作出系统部署,强调“全面从严治党关键在从严治吏”,为新时代做好管党治党、兴党强党各项工作指明了前进方向。
历史是最好的教科书,也是最好的清醒剂。晚清名臣曾国藩聚焦“用人治吏”,上呈的奏折《应诏陈言疏》中蕴含的智慧,对于各级党组织在新时代全面从严治党体系下,以“治吏”为切入点,落实管党治党政治责任具有一定的历史镜鉴价值。
依靠学习,凝聚奋进合力。思想上统一、认知上一致,才能行动上同步、事业上同心。曾国藩提出的“欲使有用之才,不出范围之中,莫若使之从事于学术”,就是通过倡导学习,起到汇聚英才、助推发展的作用,本质上是以思想上的共识凝聚行动上的合力。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,越是关键时期,越要牢牢把握在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致的重要要求。落实管党治党政治责任,必须坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习贯彻习近平党建思想,更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入抓好“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”长效机制,引领广大党员干部读原著、学原文、悟原理,学懂弄通党的创新理论中贯穿的立场观点方法,持续增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,推动形成“人心思齐、人心思进、人心思干”的良好局面,为各项事业发展夯实思想根基、凝聚奋进合力。
严管厚爱,激活队伍动能。事业兴衰,关键在人、关键在干部。《应诏陈言疏》中提出要以教诲、甄别、保举、超擢4种方式培养官员,并且强调堂官要适时鼓励和批评司员,以此起到更好的作用。把这种智慧运用到管党治党实践中,就是要坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,真正教育好、监督好、管理好干部。耐心培养干部是基础。必须着眼单位长远发展,用好传帮带机制,大胆把干部放到“吃劲”岗位和复杂工作中历练,在实践中增进信心、增长本领。大胆管理干部是要义。必须坚持敢管敢严、真管真严,把工作圈管理和社交圈管理衔接起来,把“八小时之内”的管理和“八小时之外”的管理贯通起来,发现苗头性、倾向性问题要敢于批评指正,真正使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。公正推荐干部是关键。必须坚持因材施教、用当其时,健全干部梯次培养使用计划,对干部进行差异化培养,打破论资排辈的僵化思维,积极推动优秀年轻干部提拔重用、中层骨干力量交流使用,让不同类型的干部都有成长空间。切实关心干部是保障。干部既承担事业责任,也要扛起家庭责任,倡导干部心无旁骛地工作,并不是让他置家庭于不顾,要常态化开展谈心谈话,包容干部状态、情绪、体力的起伏,及时掌握并推动解决其生活上的困难,为干部担当解决后顾之忧。
狠抓作风,强化贯彻落实。作风建设成效是提升工作效能、创造干事创业实绩的重要前提和根本保障。《应诏陈言疏》中总结了京官办事存在“退缩”“琐屑”的问题,外官办事存在“敷衍”“颟顸”的问题,强调“有此四者,习俗相沿,但求苟安无过,不求振作有为”,以此揭露了当时官场的颓废风气。古今情势迥然,但作风之弊却有相通之处。随着反腐败斗争持续向纵深推进,“越往后越严、越往上越严”的信号日渐强烈,少数党员干部“怕出事、怕担事、怕干事”的心态逐渐显现,具体表现在4个方面:部分领导干部担当意识不足,遇见急难险重问题不带头研究、不亲自推动,把任务和责任一同甩给分管领导和相关干部;部分领导干部进取精神不足,选择“躺平”“摆烂”,只图混居中游、得过且过;部分单位党组织协作精神不强,在开展交叉工作、联动工作时,讲条件、摆难处、推诿扯皮、敷衍塞责,把困难和矛盾都扔给其他单位;部分单位党组织大局观念欠缺,贯彻落实上级决策部署时,只考虑部门本位和局部利益,只想干“出成绩、看得见”的显绩,不想做“打基础、利长远”的潜绩。落实管党治党政治责任,就是要从作风抓起,正视作风建设存在的突出问题,刀刃向内、动真碰硬地把作风顽疾根治好,从根子上解决制约工作高质量发展的各种因素,以过硬作风落实好上级各项决策部署。
精准考核,砥砺担当作为。制度体系越完善、制度保障越有力,干部干事创业空间就越广阔。曾国藩的“考察之法”,是以书面奏折的方式,考察各官员的为政理念和工作业绩,再经过相互印证,以求掌握真实的情况。在推进全面从严治党的实践中,就是通过科学的考核评价和严格的追责问责,让愿担当敢担当善担当蔚然成风。一方面是健全完善考核评价体系。重实干、重基层、重实绩、重公论,大兴调查研究之风,既要在大是大非问题中看政治立场,也要在日常工作中看能力水平,还要在人际交往中看廉洁底色,更要在市井街巷中看群众口碑,真正把政治过硬、善于作为、实绩突出、廉洁自律、群众认可的好干部选出来,起到“用准一个干部、激励广大干部”的正向作用。另一方面是严格执行追责问责制度。坚持把纪律和规矩挺在前面,规范落实“三个区分开来”,精准审慎开展追责问责,既发挥惩治震慑作用,又注重激励担当作为,引领广大党员、干部牢固树立和践行正确政绩观,自觉履行组织赋予的各项职责,严格按照党的原则、纪律、规矩办事,不滥用权力、不违纪违法,在遵规守纪前提下大胆干事创业。
鉴古之诤言、笃今之严治。纪检监察权是“治权之权”,纪检监察干部是“治吏之吏”,在推进全面从严治党中使命光荣、责任重大。必须带头落实“以史为鉴、开创未来、埋头苦干、勇毅前行”的重要要求,在历史洪流中择善而取,更加深刻认识到全面从严治党的政治引领和政治保障作用,既做打铁的人、又做铁打的人,以更高标准、更实举措推进全面从严治党,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。
(作者系平利县委常委、县纪委书记、县监委代主任)