近年来，我厅党委按照部、省党风廉政建设的总体部署，结合我省国家安全机关队伍建设的实际，紧紧围绕建立健全教育、制度、监督三位一体、三者并重的惩治和预防腐败体系，坚持从基础抓起，创新工作方法，不断强化对党员干部特别是各级领导干部的党性党风党纪教育，筑牢广大干警的思想道德和党纪国法防线，取得了明显成效。
一、针对宣教力量分散的状况，构建“大宣教”机制，强调全局性
以往，党风廉政宣传教育工作主要靠纪委“单兵出征”，基层局各自为阵，收效甚微。队伍建设的现实在呼唤，教育职责必须明确定位。这使厅党委一班人认识到：要使党风廉政宣传教育在保证中心工作中发挥作用，在服务全局中有所作为，就必须走出条块分割，“自我循环”的旧模式，树立“大宣教”的理念，从先进的思想文化中汲取营养，坚持理论灌输，心理疏导，法纪规范，文化熏陶综合施教，形成立体育人的教育格局。为此，2003年3月，厅党委决定，将5月份定为党风廉政集中教育宣传月，每年一个新主题，将厅机关有宣传教育职能部门的力量整合，以“对党绝对忠诚教育”为主线，由主管部门牵头，其他部门通力协作，同频共振，做好理想信念宣传教育这篇大文章。去年，政治部、纪委、厅机关党委、团委、法制办、保密委等相互配合，紧贴国家安全工作特点和干警思想实际，采取灵活多样的方式方法，在全省国家安全机关开展了十六大知识竞赛，新党章学习，法律法规宣传，反窃密教育，牢记“两个务必”专题讲座等活动，在全厅上下引起强烈反响，收到了很好的效果。
工作中，我们的具体做法：首先，加强组织领导。厅、局两级都重新调整了党风廉政建设领导小组成员，并将宣教工作纳入工作职责之中，工作站和厅机关各处室均指定一名班子成员负责此项工作，形成上下联动的工作网络；其次，建立工作机制。实行联席制度，厅有关部门定期召开会议相互通报情况，研究问题，协调力量，推动宣教工作逐步深入开展；再次，落实工作责任。将党风廉政宣教工作纳入各级党委的总体工作部署之中，纳入党风廉政责任制和机关工作目标考核之中，纳入党委中心组理论学习的统一计划，纳入教育培训的教学计划。同时，由厅纪委每年年初下发宣教工作实施意见，量化任务，明确目标，细化责任，年底考评。通过建立机制，一方面对各级领导干部是个学习、宣传、教育的过程，另一方面，增强了各级领导干部的责任意识，党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实的理念，已逐步深入人心。
二、针对教育受众面动态变化的实际，紧扣工作重点，突出导向性
体制调整后，我省国家安全机关局、处、科级领导班子人员经过交流、轮岗、提任、晋升，人员变化大，新成分比较多。为此，我们在教育对象上，始终坚持以处、科级领导及执纪执法，掌管人、财、物岗位上的党员干部为重点；在教育内容上，坚持以树立正确的权力观为核心，以增强纪律观念为目标，把党纪政纪条规教育作为重点，开展经常性教育。一是抓中心组学习。厅党委书记、厅长李宗奇兼任厅党风廉政建设领导小组组长，在组织学习教育中，精心选题，潜心调研，注重转化。规定每位中心组成员必须运用所学理论，围绕队伍建设中存在的现实问题，定期为干警宣讲辅导；坚持以厅《简报》为有效载体，定期刊发有质量、有深度、有见解的调研报告、心得体会、理论文章，把党委中心组的学习成果真正转化成队伍建设的理论指导和科学决策。去年，有24名厅、局、处领导干部所撰写的读书思廉方面的文章、体会被厅、省、部有关刊物刊载。延安局一名副局长所写的短文，被部纪委作为“从政鉴戒”向全国安全系统领导干部进行了推荐；二是抓灌输教育。采取办“三个代表”理论读书班，行政许可法培训班，请省纪委领导来厅作反腐形势报告，两个《条例》辅导，开展廉洁从政知识测试等活动，在潜移默化的过程中，发挥了科学理论的导向功能，使各级领导干部带着问题读书，带着问题思考，进一步增强了自我警醒、自我约束意识。三是抓示范教育。组织厅党委成员、各处处长参加省纪委组织的汪洋湖事迹报告会，并座谈讨论；在全省国家安全系统推荐了3名“廉勤兼优”领导干部。在厅局域网上组织收看郑培民、任长霞、汪洋湖、梁雨润、张建国等先进事迹录像片，增强领导干部立党为公、执政为民的意识，通过用典型引路，使大家学有目标，赶有榜样。四是抓任前教育。凡是新提拔的领导干部，都要进行廉政谈话，进行权力观教育，并为其送上《从政鉴戒》读本，勉励他们廉洁从政，勤政为民。
三、针对纪检工作中发现带倾向性的问题，准确把握教育时机，注重防范性
我们在实施廉政宣传教育的过程中，注意从全厅工作的大处着眼，从廉洁从政的具体环节入手，做好四个结合：
与廉洁自律工作相结合。针对消极腐败现象易发多发的重点时期，积极开展防范教育。如元旦、春节期间，我厅下发了《关于节假日期间加强领导干部廉洁自律有关规定的通知》，重申了不许收受礼金、有价证券、支付凭证，节假日不准用公车赴外地旅游、探亲、休假等6条规定。为将这一规定落到实处，我们采取明察暗访、边检查边宣传，有效预防了上述问题的发生。2003年春节刚过，厅纪委要求各直属机构、派出机构、厅机关各处室认真对照有关规定，对节日期间执行廉洁自律情况进行“回头看”，对执行好的单位，通报表扬，对违反规定的单位和个人进行了严肃处理，使集中教育活动收到了实效。
与信访、查办案件相结合。我们在对待群众来信来访工作中，坚持实事求是原则，讲究政策策略，严肃认真地对待每一次群众来信来访和查办每一起违纪案件，并抓住这一时机大力宣传党的有关政策、法规，旗帜鲜明地支持干事者，教育失误者，惩处违纪者，追究诬告者，不断营造一种敢讲真话，干事创业，共谋发展的氛围。今年，我厅又试行了查办案件一案三报告制度，要求每了结一起案件，要有结案报告、审理报告、警示教育报告。如：某直属局发生一起违纪案件后，通过审理谈话，宣布处分决定，召开全局干警大会，起到了处理一案，教育一片的作用。
与纠风、“三查一订”工作相结合。每年厅里都要组织3-5次专项检查，对发现的问题、隐患，由职能部门进行整改，对管理人财物的重要部门、重要岗位和重要环节，在加大宣教力度的同时，及时提出监察建议，做到关口前移，警钟长鸣，使干警避免失误，少犯错误或不犯错误，有效预防违规违纪问题的发生。如在对预算外工资检查时，发现有临时工冒领工资问题，立即进行了查处，责成主管部门规范制度，及时堵塞了漏洞。通过开展职业道德教育、提醒教育，引导党员干部在履行职责时，要爱岗敬业，坚持党性原则，勇于改正和纠正工作中的缺点和错误，自觉克服睁一只眼、闭一只眼明哲保身，怕得罪人的好人主义庸俗作风。在今年的“九个方面问题”检查中，广大干警积极参与问卷调查。各局、站、处认真学习部里要求，查摆问题，完善制度，改进工作。目前，严把廉洁自律防线，树立国安机关形象，“这里是我家，呵护靠大家”已成为大家的共识。
与源头治理相结合。通过开展宪法宣传，保密法规、《党内监督条例》挂图展，请省政府有关部门领导来讲房改、医疗、政府采购以及公务消费中货币化改革等，使大家拓展了视野，增强了依法办事的意识。在工作中，注意用“五大纪律、八项要求”来约束，特别是在涉及“权、钱、人”方面，按严格规定程序办事，自觉接受监督。
实践证明：将宣传教育工作融合于其它各项工作之中，起到了一种工作流程循环的互动效果，既校正了工作环节的偏差，又增强了宣传教育工作的感染力。
四、针对教育效果弱化的评价，着力改进工作方式方法，增强实效性
在对党风廉政宣传教育功效的调研中，不少同志都认为教育很有必要。但教主式的灌输，禅师般的说教形式应改革。“老船票”难登“新客船”，是个老话题，也是我们必须潜心研究的新课题。为此，我们组织纪委等部门的同志召开了两次讨论会，专题研讨如何开拓创新问题。大家一致认为，党风廉政宣教的基本功能不是“改造”受教育者，而是“唤醒”受教育者认知自我，批判自我，完善自我，发展自我的能力。它的出发点是“以人为本”的理念。因此，宣教工作必须贴近干警，贴近实际，贴近基层，才能达到变“被动接受”为“主动学习”的目的。
首先在内容上求深。教育的高格调，不是唱高调。必须唱响主旋律。在营造廉政文化氛围中，必须关注大事，紧盯中心，注重道德培养。如：我厅现有的科室中，科长是处级领导干部的后备军。我们主动将教育延伸。每次初任科长班，厅领导都要去讲课，进行权力观、人生观、价值观等十观教育。厅机关党委、政工部门领导、各直属局领导坚持给党员上党课等，组织干警进行平等交流、座谈，在共同探讨中，增强大家做好国家安全工作的职业道德观念。
其次，在方法上求活。选准切入点，抓住最佳时机，就能收到事半功倍的效果。我厅业务综合楼是个21层的点式楼，非典时期爬楼梯的人比较多，我们就在每层楼梯转弯处张贴一块廉政格言，既美化了环境，也起到了润物无声的效果。厅长李宗奇专门撰写了一篇散文《楼梯间的清风》。厅纪委又将此改编成小电视片，在厅局域网播放，带动了大家建言献策的热情，共收到“坚持两个务必，弘扬正气，廉洁从政”征文40余篇。有的同志在外地办案，看到好的名言警句，就主动抄下送到纪委，还有的同志积极为廉政宣传拍摄资料……
再次，在形式上求新。随着“第五媒体”的快速兴起，我们编写了一些廉政短信，因保密要求，一语双关的短语在“五一”黄金周或其它节假日，发送给各级领导干部，提醒他们“勿闯高压线，切实保安全”等。直属局领导纷纷回应，感到新颖、及时、印象深、易于抓住要点。我们在局域网纪检网页设置了视频点播栏目，随时根据“大宣教”内容，播放影视资料片，供各单位组织学习或个人点播。近期配合两个《条例》学习，各处室基本上都收看了中纪委屈万祥副书记的辅导，这样便于业务处的同志根据情况见缝插针学习，受到大家欢迎。我们还注意从其他部门反映出的现象和问题中，汲取有利于本单位教育的信息资源，以实现“借花献佛”的教育目的。纪委同志在大家每天必经的电梯间设置了精美的宣传板，根据要求，随时变换，如今年“五一”，板面内容是许振超同志的名言：“敬业先精业，做事先做人”、“十一”是邓小平同志“少说空话、多做工作、扎扎实实、埋头苦干“等，这些能吸引视线的小宣传，起到了“晨钟暮鼓”的作用。今年宣传月期间，我们特意邀请了西安交大心理学教研室主任汪勇教授为大家上了一堂《道德与健康》课，别开生面的讲演，使听众耳目一新。不少同志反映，让心灵沐浴阳光，这样的讲座好，应分专题经常讲。
从这次教育中我们也认识到“教人从善，勿太高，当使其可从”，我们不少同志虽然穿上了警服，走入了警察的行列，并不一定就是完整意义上的国安战士，忠诚卫士所具有的素质，是一点一滴积累的，是由量变发展到质变的结果，我们的教育标准，应该从现在“可能的”为出发点，一步一个脚印，走向将来能够实现的目标。
文章来源：（宣教室）
