２００４年，是东北老工业基地振兴的开局之年，也是黑龙江省经受严峻考验的一年。随着田凤山、韩桂芝案件的查处，５名副省级高官落马，一大批市厅

　　级涉案干部浮出水面。一时间，干部群众议论纷纷。

　　 面对“震荡”，黑龙江省一手抓惩治腐败不手软，一手抓经济发展不放松，以深入开展党风廉政建设和工作作风（简称“两风”）建设，激发求真务实促发展的强大动力，实现了振兴老工业基地的良好开端。

　　 反腐风暴吹醒黑土地

　　 “田、韩”腐败案的查处，涉及黑龙江省的领导干部职级高、人数多、范围广，其恶劣影响使人们心头蒙上了难以抹去的阴影。如何割除腐败毒瘤、把坏事变成好事？省委书记宋法棠强调，要认真贯彻中央确定的“既要坚决惩治腐败，又要维护经济发展和社会稳定的大局；既要打击少数严重腐败分子，又要争取教育挽救大多数”的原则，使案件的查处成为全省加强党风廉政建设和干部队伍建设的转折点。省委一方面旗帜鲜明地支持中纪委专案组查处“两案”，一方面认真落实中央关于调整部分涉案干部职务的决定，准确把握涉案人员处理、使用的原则和方法，实事求是、依法依纪作出组织调整和党纪政纪处理。“买官卖官”系列案给黑龙江带来“阵痛”，也带来反腐正本清源的良机。

　　 省委结合对腐败案的反思，在全省集中开展以案施教、明纪守法的警示教育活动。“肃吏”风暴吹醒了黑土地。田凤山、韩桂芝、马德等腐败分子被作为反面教材，再次敲响了“贪欲之害、失足之痛”的警钟；部分涉案“买官卖官”的典型自我剖析“亮相”，教育挽救了一大批“落水湿鞋”的干部；个别利用干部买官心切骗取重金的“骗子”被通报，提高了党员干部廉洁从政和遵纪守法的意识；建立健全预防、教育、制度、监督并重的惩治腐败体系，从源头上预防和解决腐败问题。

　　 系列腐败案源自选人用人的不正之风。为此，黑龙江省以加强执政能力建设为重点，强力推进干部制度改革，让“政治靠得住、工作有本事、作风过得硬”的干部走上领导岗位。很快，全省从国内外公开选拔７８名博士后到市地和高等院校任市长、专员和院长助理；从机关选拔６９名高知识层次的年轻干部到县级党政班子任职；组织３次副厅级干部公选，有１０７名干部走上领导岗位；全省１３个市地和１３４个县（市）选拔各级领导干部１６００多名。用人务实，正气上升，并处理了一批棘手的矛盾和问题得到解决，全省上下迅速打开工作新局面。

　　 “两风”建设凝聚人心

　　 借查案肃风良机，声势浩大的党风廉政建设和工作作风建设为黑龙江增添了活力。由省法制办组织的“微服私访”摄制组，历时百天，行程万里，６２盘录像带将一幕幕滥用职权、以权谋私、吃拿卡要、蛮横执法的镜头暴露于光天化日之下，深深地刺痛了广大干部群众的心。紧接着，省政法系统组织多个明察暗访组，兵分几路，严肃查处违法违纪干警；哈尔滨市从２０００多份征求意见函和１０个层面座谈会中梳理出６个方面、５３条整改措施；佳木斯市列出“两风”建设３个重点和１７种表现公布于众，动员全市群众进行专项举报；齐齐哈尔市查处１５４起干部违纪违法案件，处理１６２人；省纠风办与省电台合办“行风热线”直播室，公开受理群众投诉，数百位干部倾听意见，解决实际问题。

　　 政之所行，在顺民意。敞开大门开展“两风”建设，使廉洁从政、真抓实干在全省党员干部中蔚然成风。随即，全省展开了“四承诺、三树立、两禁止”活动，把“两风”建设不断引向深入。省委领导带头履行“四承诺”：坚决拒收财物；坚决抵制跑官要官；凡打领导亲属、身边工作人员名义办私事，或利用领导影响谋利的，一概拒绝；带头执行廉洁自律规定，绝不滥用权力。

　　 开展树组工干部、政法干部和机关公务员良好形象的“三树立”活动。整肃干部风纪：禁止赌博，禁止侵犯群众利益。突出抓好党政机关和领导干部廉洁过好元旦、春节工作，狠刹了送钱、有价证券、贵重礼品的歪风。一批“顶风上”的干部受到了处理：１７５名领导干部索取收受现金、礼品和贿赂被查处，收缴违纪公款３５１１万元，１８０名领导干部因赌博被免职和受到纪律处分。

　　 “两风”不能一吹而过。省委制订和完善１４项规章制度，建立了“两风”建设长效机制，开展十项利民行动，办好３３件实事。领导干部走出机关大院，深入工厂车间和田间地头，解决了一批群众反映强烈的问题。交通与群众生产、生活密切相关。省交通厅采取１０项利民措施，在窗口部门开放服务设施，增设行车指南、天气预报等服务；开设公路收费管理 “绿色通道”，保证鲜货产品、旺季农资、农副产品便捷运输；增设１００个乡镇客运站、５００个村屯停靠点，方便群众出行。绥化市重点查办了徇私枉法、治理“三乱”等破坏经济环境的案件，９个行业减少行政审批环节和程序，并发放客户收费明白卡和外来投资绿卡。

　　 一些群众反映，“两风”吹得干部醒脑醒心，吹得群众心里敞亮，机关和干部作风变了，服务群众意识强了，大家一门心思，努力加快发展。

　　 走出“震荡”谋发展

　　 “两风”建设，触及灵魂，成为推进老工业基地振兴的转折点。黑龙江人在反思中越发增强了加快发展的紧迫感。省长张左己在干部大会上说：“要以‘两风’建设凝聚人心，围绕老工业基地振兴明确发展思路，用科学发展观统领全局，把思想和精力集中到抓工作、干实事、谋发展上来。”

　　 黑龙江省国企比重大、包袱重，改革需要攻坚克难。去年以来，全省基本完成７５户国有大中型企业招商改制，２１０户非公有制企业参与国企改革，盘活国有资产３５亿元。如今，桦林轮胎解危脱困，北满特钢跨省重组实现了恢复性增长；龙煤集团挂牌运营，哈药引进国际资本重组增资，哈啤通过股权转让实现了做大做强。装备制造、石化、能源、绿色食品、医药、森工六大支柱产业群发展迅速，去年销售额和利税分别比上年增长２２％和２４％。“全国大粮仓，拜托黑龙江。”全省创造性地落实国家支持粮食主产区的政策措施，去年粮食总产达３１３．５亿公斤，比上年增加６２．５亿公斤，农民人均收入３０１０元，增长２０％，均创历史新高。绿色食品市场占有率和商品奶产量保持全国第一；实施粮牧“主辅换位”战略，畜牧业产值占农业总产值的３８．２％。

　　 为重塑对外形象，黑龙江省以招商引资年和改善环境年为载体，全方位扩大对外开放。加快引进俄罗斯战略资源、技术和人才，实现由对俄合作大通道向合作大基地升级；加强与世界５００强企业以及国内大企业合作。哈洽会、黑龙江（香港）活动周等大型招商活动取得成功。省委、省政府主要领导带队，与沪、鲁、粤、辽、吉等省市进行了高层交流与合作对接。一大批中外客商纷至沓来，去年前来考察的达６万多人次，其中外商人数达１．７万人次，比上年增长３倍多；全省实际利用外资１４．５亿美元，实现进出口总值约６８亿美元，创历史新高。如今，黑龙江正跨过“震荡”的艰难，重新崛起。

文章来源：(新华网)