最近党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出:反腐倡廉教育要面向全党全社会,要把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德教育、家庭美德教育和法制教育结合起来,大力加强廉政文化建设。这为反腐倡廉教育指明了方向。廉政文化是文化建设和廉政建设相结合的产物,是近年来催生出的一种新型的文化现象。如何把廉政文化与反腐倡廉教育有机结合起来,探索一条反腐倡廉教育面向全党全社会的新路子,发挥廉政文化在反腐倡廉工作中的基础性作用,是一个值得深入研究、探索和实践的新课题。
一、廉政文化建设的重要意义
廉政文化建设作为新形势下反腐倡廉工作的一个有效载体和重要抓手,对于实践“三个代表”重要思想,提高党员干部思想政治素质、深入推进反腐倡廉工作等方面具有十分重要的意义。
(一)廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求
廉政文化属于意识形态范畴,以社会主义物质文明为基础,与社会主义精神文明和政治文明紧密相联。加强廉政文化建设,从文化层面实践“三个代表”重要思想,有利于扫除阻碍经济发展的障碍,不断解放和发展生产力,为社会主义市场经济发展创造良好的外部条件,促进三个文明有机统一、协调发展。把廉政文化作为社会主义先进文化重要组成部分加以建设,不断挖掘廉政文化科学内涵,广泛传递廉政知识、廉政要求、廉政理念等价值取向,从而拓展和丰富社会主义先进文化形态,推动先进文化在社会上的传播。加强廉政文化建设是顺应人民大众的廉政呼声,调动人民群众参与廉政建设的积极性和主动性,落实人民群众在反腐倡廉工作中的知情权、参与权和评判权,维护最广大人民群众的根本利益的重要举措。
(二)廉政文化建设是提高党员干部素质的有效途径
当今世界,各种文化相互交融、相互激荡,封建陈腐文化、西方资产阶级思想意识和文化观念无时无刻都在影响和侵蚀着我们。能不能对腐朽文化进行坚决抵制,关系到用什么样的思想文化占领阵地,用什么样的道德情操陶冶党员干部的政治方向性问题;关系到我们党在改革开放和社会主义市场经济条件下能否始终保持党的先进性问题。把廉政文化建设作为提高党员干部思想道德素质和科学文化素质的重要阵地,坚决同各种有悖于先进文化的颓废思想、没落文化作斗争,促使广大党员干部在良好的政治环境中接受先进文化的熏陶,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定走中国特色社会主义道路的信念,加强党性修养和道德修养,筑牢自觉抵制腐朽文化侵袭的思想道德防线,提高执政和拒腐防变能力。
(三)廉政文化建设是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要
一个没有文化的民族是一个没有根基的民族,一项没有文化的事业也是一项没有根基的事业。同样,没有科学的文化观念作指导,反腐败斗争是难以形成先进而正确的思维方式和行为方式。廉政文化萌生于党风廉政建设实践,并在党风廉政建设实践中获得生长的动力和土壤。与此同时,廉政文化也会积极反作用于党风廉政建设,从我市开展廉政文化建设所取得的初步成效看,它不仅有助于廓清一些干部群众对反腐倡廉的各种错误或模糊认识,指明前进的方向,而且把党风廉政建设纳入大文化概念,运用文化的力量,从文化角度来思考党风廉政建设,可以促进教育手段的多样化,增加教育的感染力和说服力,对于营造崇廉尊廉的社会氛围、净化从政环境、优化经济发展环境、推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展都具有十分重要意义。
二、廉政文化的内涵及作用
探讨和明确廉政文化的内涵、核心与作用,有助于从理性的高度,深化对廉政文化建设的认识,推进廉政文化建设的深入开展。
(一)廉政文化的内涵与核心
廉政文化是文化大概念的一个分支,寓于文化的大环境中,具有丰富而独特的内涵。我们认为,廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。其内涵可分三个层面:一是精神层,包括廉政的认知程度、廉政的思想素质、文化素质、生活观念、价值取向等;二是制度层,包括廉洁从政的规章制度、行为习惯等;三是物质层,包括廉政教育场所、廉政主题公园、廉政文化景观等。社会主义廉政文化,是以培育立党为公、执政为民的理想信念为宗旨,以倡导廉洁奉公、弘扬清风正气为主要内容,以增强党的执政能力为目的,其核心是党员干部的价值观,表现为为民谋利的宗旨观、科学的发展观和正确的政绩观。
(二)廉政文化在党风廉政建设中的作用
廉政文化作为一定经济、政治在观念形态上的反映,既抽象又具体,既无形又有形,看似可有可无,其实极其重要。廉政文化对党风廉政建设和反腐败工作的作用,主要体现在以下几个方面。
1、廉政文化具有导向作用,可以提升思想境界。廉政文化是在党风廉政建设和反腐败的实践中形成的,具有社会属性,对社会有较强的辐射功能。廉政文化一旦形成,其所包含的精神理念、价值观、道德准则,就会在社会上广泛传播,为党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展形成良好的外部环境。而且,廉政文化借助文学艺术、广播、电视、电影、杂志等媒介工具,弘扬主旋律,鼓舞和凝聚人心,对于人们树立正确的世界观、人生观和价值观具有基础性的舆论导向作用。
2、廉政文化具有凝聚作用,可以形成共同理念。廉政文化不同于一般的社会文化,而是一种文化体系,一种廉政理念,它能使全体社会成员尤其是广大党员干部在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培养,从而以相同的价值观念、思维模式、行为方式在不同层次上使广大党员干部联系起来、聚集起来,使整个队伍因同一的文化渊源而形成一种强大的、向心的凝聚力量。这对于规范从政行为,引导领导干部提高廉洁自律意识,增强拒腐防变和抵御风险能力,发挥党员积极性和创造性具有重要意义。
3、廉政文化具有实践作用,可以产生辐射效应。历史和现实都表明,有什么样的内在文化,就有什么样的廉政实践。廉政文化的目的就在于弘扬一种精神、一种理念,通过理想信念和道德情操的培育,树立党员干部正确的人生信仰和执政理念,进而内化为党员干部的行为准则和道德观念准绳,自觉进行廉政行为方面的实践。廉政文化一旦发展壮大形成规模,将会对社会产生很大的辐射作用,从微观层面来讲,可以使社会公众对党风廉政建设和反腐败工作增进了解,产生亲和力;从宏观层面来讲,将对中国的先进文化进程产生重要的影响。
4、廉政文化具有约束作用,可以促进行为自律。党风廉政建设的发展需要多种社会因素以及各种政治因素的合力作用,而廉政文化便是其中一种无形的力量。廉政文化作为一种非正式的控制手段,虽然没有明文的规章制度,但可通过一系列为人们所接受的价值观念来约束和控制人们的思想和行为,指导人们什么该做,什么不该做。如果违反了观念的价值准则,廉政文化的软性控制就会发生作用,对自己的行为自动加以纠正,从而促进党员干部的廉洁自律。
三、廉政文化建设的实践探索
廉政文化建设贵在探索,重在实践。这几年来,我市积极寻求廉政文化与反腐倡廉教育的结合点,在教育的内容、载体、领域等方面进行了大胆的实践探索,不断增强教育的吸引力、说服力和感染力,取得了初步成效。
(一)在内容上,以人为本,不断提高党员干部的思想政治素质
在反腐倡廉教育的内容设计上,注重以人为本,贴近实际,贴近生活,贴近群众,满足党员干部对廉政文化不断增长的精神需求,为提高党员干部的思想政治素质奠定基础。
1、把坚定理想信念、增强宗旨观念作为廉政文化建设的核心内容。按照立党为公、执政为民的要求,以坚定理想信念为核心,以全心全意为人民服务为宗旨,以树立科学的发展观和正确的权力观为主要内容,在全市广泛开展了“三个代表”重要思想、“艰苦奋斗、廉洁从政”和“为民、务实、清廉”等主题教育,引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、权力观和名利观,坚定走中国特色社会主义道路的信念,增强宗旨观念,真正使广大党员干部做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。
2、把提高党员干部的思想道德观念作为廉政文化建设的重点内容。提高党员干部廉洁自律意识,构筑拒腐防变的思想道德防线,是廉政文化建设的一项重要任务。去年《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》颁布后,在全市举办了学习两个《条例》培训班,并组织宣讲团深入机关、企业、农村进行宣讲,不断增强党员干部的监督意识和纪律观念。每年对市县管理的领导干部和新提任市管领导干部进行反腐败形势教育、党性党风党纪条规教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育,引导党员干部加强文化修养,升华自己的人格,强化廉洁自律意识,自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭,经得住改革开放、市场经济和长期执政的考验。
3、把提高党员干部的廉政文化素养作为廉政文化建设的基础内容。我市在开展廉政文化建设中,把提高党员干部的廉政文化素养作为基础工作来抓,坚持用科学的理论来武装人,用文化的力量培育人,通过开展读书思廉活动、举行精神文明辩论赛、廉政文化座谈会、形势报告会、党校基础理论培训班等形式,让党员干部在分析对比中得出正确的判断,在亲身体验中接受文化的熏陶,从而提高自身的思想政治素质和科学文化素质。
(二)在形式上,创新载体,增强廉政文化的感染力和渗透力
在实践中,我市利用传媒、网络、文艺等载体,把廉政文化的内容进行多样化渗透,营造春风化雨式、充满人情味的廉政文化氛围,使人在潜移默化中接受教育,得到启迪。
1、开展廉政文化活动。充分运用群众易于参加、易于接受的形式,开展丰富多彩的廉政文化活动,吸引广大人民群众踊跃参与,使党员干部在轻松的气氛中受到廉政文化的熏陶。举办“清风行”全市党风廉政文艺会演,以小品、歌舞、快板、诗朗诵等形式,为全市人们奉献了一台高质量的廉政文艺演出。市级领导班子成员及其家属、市级机关市管干部及家属近千人观看了演出,全市机关干部和公职人员收看了宁波电视台的实况录播。其中音乐小品《心声》荣获省反腐倡廉文艺会演一等奖。各地群众还充分运用漫画、书法、影视和广告等各种艺术手法,讴歌真善美,抨击假恶丑,使人们在艺术欣赏中接受教育,心灵得到净化。
2、创作廉政文化作品。依托传统文化资源和现实反腐败题材,精心组织廉政文化作品创作,拍摄了20集电视连续剧《至高利益》和电教片《廉政的基石》,组织全市党员干部观看讨论,让党员干部在接受优秀文化艺术熏陶的同时强化正确行使权力的意识。鄞州区与中国纪检监察报社等单位合作,编辑出版了《中国廉政文化丛书》,赋予廉政文化新的时代内涵,在全社会引起了广泛关注,得到了吴官正等中央领导同志和中纪委、省纪委领导的充分肯定。
3、建设廉政文化基地。挖掘、提炼历史文化资源中廉政方面的生动教材,建立了一批廉政文化教育基地,用历史廉政名人、现代廉政楷模来引导和激励干部群众。宁海县在“左联五烈士”之一的柔石故居,建立了柔石纪念碑、柔石亭、柔石楼和柔石公园,把柔石伟大的人格力量和崇高的精神境界再现在世人眼前。江北区依托慈城古县城文化,筹建“中国清官文化园”, 为弘扬中国传统廉政文化中的优秀部分,培育廉政文化氛围和良好的人文环境提供场所。
4、构建廉政文化网络。运用《东方廉政网》和《中国廉政文化网》拓展廉政文化建设的空间和渠道,构建网络廉政文化宣教平台,推出“东方廉政课堂”,设立法纪条规、优秀廉文、廉政知识测试、廉政书屋、廉政小词典、廉政漫画、反腐倡廉影视作品等栏目,融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体,扩大覆盖面,提高影响力。县(市)区纪检监察机关也利用《东方廉政网》和《中国廉政文化网》创造了一些好的宣传教育模式和载体,有的利用网络开展廉政函授,有的举办党风廉政建设知识竞赛,努力使廉政文化深入人心,推动廉政文化在社会上的传播。
(三)在方法上,拓展领域,扩大廉政文化辐射面
广大群众是廉政文化建设最广泛的主体,也是廉政文化建设不断丰富发展的源泉。近年来,我市坚持重点突出,重心下移,不断扩大廉政文化建设的覆盖面,让廉政文化走进千家万户,焕发出蓬勃的生机和活力。
1、廉政文化进社区。把廉政文化进社区与创建文明社区、人文社区等工作紧密结合起来,在社区推出廉政公益广告,树立大型廉政宣传画、建立廉政宣传一条街,烘托浓厚的廉政文化氛围。利用社区图书馆设立廉政图书、报刊杂志专窗,成立了廉政文化园地,供广大群众免费阅览、交流。在老百姓经常集聚的地方建立廉政文化广场,以群众喜闻乐见的廉政书场、廉政电影专场、廉政文艺演出和广场咨询等形式出现,将廉政文化溶入到社区文化中,渗透到各个角落,让廉政教育更具人性化和亲和力。
2、廉政文化进学校。廉政文化是未成年人的社会公德教育的重要组成部分。把廉政文化纳入学生德育课,纳入党校各种培训、研讨班教学计划,把廉政文化基础课作为“入党积极分子班”和“预备党员班”学习的重要内容,使学生潜移默化地接受廉政文化的熏陶。把廉政文化纳入社团活动中,以学生马列读书会和邓小平理论研究会为龙头,开展廉政演讲比赛、廉政知识竞赛、学习交流会等活动。借助“涌潮网”和十余个青年网站等网络阵地,开设符合未成年人兴趣爱好的专栏、专题、网页,广泛宣传廉政文化,传播廉政知识,弘扬廉政精神,推动廉政文化进校园的深入开展。
3、廉政文化进家庭。纪检监察机关每年会同宣传、妇联、机关党工委等部门举办“一把手”家属培训班,在节假日等重要时段向干部家属发出廉政信函或廉政短信息,与领导干部家属签“助廉承诺书”,教育干部家属当好廉内助,共筑家庭廉政防线。每年总结和推出一批“廉内助”的先进事迹与典型,在全社会广泛宣传,形成家家把好廉政关的良好氛围。
4、廉政文化进企业。把廉政文化融入到企业文化、企业精神建设中去,为企业凝聚力量,为企业的发展增添后劲,是廉政文化建设进企业的主要目的。全市各地每年有计划地将党风廉政方面的VCD、图书及杂志报刊送到企业,在企业的职工文化园地中专门建立廉政文化园地,供职工借阅。国有及国有控股企业普遍在企业报刊、企业网站中开辟了廉政专栏、廉政之声,引导职工开展职业道德大讨论,增强职工的社会公德意识,把职工的社会责任感转化为企业发展的动力。许多企业还把有关廉政方面的规定,纳入到企业规章制度中,倡导诚信经营、合法经营,为企业发展创造了良好的环境。
5、廉政文化进农村。坚持把廉政文化作为加强基层农村党风廉政建设的一个重要抓手,全市普遍设立了党风廉政基层指导室,帮助基层开展党风廉政教育活动;开通廉政文化“直通车”,定期将党风廉政方面的书籍、资料、报刊和电教片送到农村,增强廉政文化的社会效应;利用镇乡、村文化站的表演班底,在群众聚集的广场举办廉政文艺会演,以群众喜闻乐见的方式表现、宣传党风廉政,弘扬正气,鞭挞丑恶。
四、推进廉政文化建设的对策思考
推进廉政文化建设既是现实的要求,也是一项长期的任务,需要在进一步明确总体目标、指导原则和任务要求的基础上,精心培育,大胆实践,以更好地发挥廉政文化在党风廉政建设和反腐败工作中的重要作用。
(一)廉政文化建设的总体目标
以“三个代表”重要思想为指导,坚持“二为”和“双百”方针,按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的总体要求,求真务实,开拓创新,在实践中推进,在创新中发展,有重点、全方位、多层次地开展廉政文化建设活动,使党员干部更加牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观和立党为公、执政为民的理念,在全社会形成以廉为美、以廉为乐、以廉为荣的良好氛围,逐步构建起与法律规范相协调、与社会主义市场经济发展相适应、与中华民族优良传统相传承的具有宁波特色的廉政文化体系。
(二)廉政文化建设的基本原则
当前和今后一个时期廉政文化建设的指导原则是:
1、必须坚持理论指导与实践探索相结合的原则。廉政文化必须坚持以科学理论为指导,把发展社会主义廉政理论与建设廉政文化结合起来,加深对廉政文化建设重要性、紧迫性的认识,积极探索总结廉政文化建设的有效途径和方法,理论联系实际,勇于实践,勇于创新,发展廉政思想,创新廉政理论,改进廉政文化建设方法,在实践中不断总结提高,逐步深化认识,把握规律,不断把廉政文化建设提高到新的水平。
2、必须坚持继承与创新相结合的原则。廉政文化建设必须在继承中创新,在借鉴中发展。坚持古为今用,洋为中用,植根于民族廉政文化的沃土,提炼、挖掘散落的有关廉洁自律、扶贫济困、浩然正气、忠心爱国、勤政务实等古代的优秀廉政思想;借鉴和吸收人类创造的一切优秀廉政文化成果,继承发扬党领导人民在革命、建设和改革开放实践中形成的优良廉政传统文化,大力倡导适应现代化建设和社会主义市场经济的公平公正、效率诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德,作为廉政文化继承和创新的内核,使廉政文化建设更具科学性、时代性。
3、必须坚持先进性要求与广泛性要求相结合的原则。把建设高雅廉政文化和通俗廉政文化结合起来,实现对党员先进性要求和对广大群众广泛性要求的统一,是新时期廉政文化建设坚持“二为”方向和贯彻“双百”方针的具体体现。建设高雅廉政文化,重点要以理想信念、道德修养、价值观念、行为准则、生活情操为核心,不断提升党员干部的思想境界、文化素养和道德情操,教育引导党员干部增强先进性意识、实践先进性要求、树立先进性形象。同时,又要研究不同年龄阶段、不同文化层次的群体对廉政文化的需求,以各种主题鲜明、内容丰富的文化活动为抓手,与建设社区文化、校园文化、企业文化、村镇文化、家庭文化相结合,有针对性地创作一批符合未成年人兴趣爱好的、为基层群众喜闻乐见、叫好叫座、可持续供给的通俗廉政文化产品。
4、必须坚持全面推进与重点突破相结合的原则。廉政文化建设是一项长期的任务。既要统筹规划,又要着眼当前,把廉政文化建设放到党风廉政建设和精神文明创建等各项工作中总体把握,长远规划,整体推进,对已成熟的想法和基层成功的经验要大胆实践,积极推广,取得实效。既要营造氛围,又要循序渐进,在现有良好廉政文化建设大气候的基础上,进一步形成共识,加大探索的力度,培植一批典型,注意把握文化的特性,防止一哄而起,造成与生活、工作环境不相协调。既要打造品牌,又要注重实际,打造具有宁波特色的亮点、品牌工程,在全国、全省叫响。同时,面向基层,从不同群体、对象实际出发,研究创造新载体,做到面上有规划,点上有实践,使这项工作全面、持久、深入发展。
(三)廉政文化建设的主要任务
为保证廉政文化建设总体目标的实现,廉政文化建设必须从实际出发,围绕目标内涵,重点抓好以下几项任务。
1、增加廉政教育的文化含量。突出重点教育对象和内容,增加廉政文化的含量,不断创新载体,改进教育方法,深化教育效果,在领导干部中认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,继续深化“为民、务实、清廉”主题教育,提高党员领导干部精神境界、价值观念、道德修养、敬业精神、人格品德、廉洁操守;将廉政教育纳入组织、宣传、党校、行政学院等部门的各项教育活动中,以报告会、知识测试、电化教育、读书修德等形式有重点地解决党员干部思想上存在的问题;树立一批廉政典型,以身边的先进人物和先进事迹教育引导广大党员干部;拍摄一至两部剖析本地违纪违法案件的警示教育片,组织广大党员干部观看;编辑、出版一批在全国有一定影响的廉政图书,作为党员干部廉政教育的教材。通过教育,使廉政成为党员领导干部的道德修养、自觉行动和生活方式。
2、拓展廉政文化的宣传阵地。充分利用大众媒体覆盖面广、群众关注程度高的特点,加大廉政文化的宣传力度,推进党风廉政建设和反腐败斗争。加强宣传报道,以定期召开新闻发布会、专题报道、通讯等形式,加强党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的报道,在报刊、电视台、电台开设栏目,讨论党风廉政建设和反腐败斗争中的热点、难点问题,增强反腐倡廉宣传的声势和效果;定期在电视台主要频道播出反腐题材的电视剧和文艺节目,充分展示党和政府惩治腐败的决心以及党员干部积极向上的精神风尚;巩固和扩大网络阵地,改进廉政网站建设,增加信息容量,增设廉政文苑、图片新闻、热门话题等栏目,增强纪检监察机关与干部群众的互动,广泛听取社会各界对党风廉政建设和反腐败斗争的意见、建议,加强对基层廉政网站的指导和与相关网站的合作;督促文化市场监管,对传播反动、色情、封建等不健康思想的阵地和作品要坚决取缔和严厉打击,铲除腐败文化滋生的土壤和环境。
3、整合廉政文化的社会资源。鼓励各个艺术门类的文艺工作者创作廉政题材作品,繁荣廉政文艺创作;有选择地举办一至两项全国性文学艺术大赛(展),吸引全国各地的文学艺术爱好者参与,扩大宁波廉政文艺赛(展)事的影响力;聘请全国著名艺术家为宁波创作精品或进行创作指导,多出作品,多出精品;充分利用大剧院、美术馆、展览馆、图书馆、文化宫、广场舞台等文化设施,通过举办展览、举行讲座、放映影视作品、提供图书资料等形式,提高廉政文化活动的开放度和群众参与度;挖掘宁波历史文化中蕴含丰富的廉政文化内涵,与旅游、文化、城建等部门密切配合,高起点、高品位地规划、建设几个廉政文化景观,弘扬传统文化中的精华。
4、加快廉政文化的“六进”步伐。加快廉政文化进机关、进社区、进校园、进家庭、进企业、进农村的步伐,紧密结加强党风廉政建设的具体要求,从对党员干部的理想信念教育、对公职人员的职业道德教育、对公民的社会公德、家庭美德和未成年人的思想道德教育入手,以巡回演出、廉政报告会、演讲、辩论、征文、宣传窗、书画展、广场文艺表演、公益广告、开设廉政教育课程等丰富多彩的形式,进一步扩大教育对象和覆盖面,增强廉政文化的亲和力、渗透力和感染力,使清廉之风吹进社会的每个角落,使廉政文化渗透到日常生活的各个方面,使廉洁的观念深入人心,在全社会形成人人崇廉的良好风尚。
(四)加强廉政文化建设的保障措施
廉政文化建设是一项系统性工程,需要各级各部门高度重视,密切配合,围绕廉政文化建设的目标任务,提高认识,深化研究,加强领导,为廉政文化建设的顺利开展提供有力保障。
1、提高认识,进一步增强开展廉政文化建设的自觉性。廉政文化是对传统教育方法的一个重大突破,符合反腐倡廉工作从根本抓起的发展方向。党委、政府、纪检监察机关和宣传部门应以强烈的使命感和责任感,从实践“三个代表”重要思想,保持党的先进性,深入推进党风廉政建设和反腐败工作的高度,充分认识廉政文化建设的重要意义,认真贯彻市纪委和市委宣传部联合下发的《关于加强廉政文化建设的意见》,进一步明确廉政文化建设旨在廉政,廉政文化建设仅仅是载体、过程和手段,着眼点和落脚点在于优化廉政环境,促进领导干部立党为公、执政为民;进一步明确廉政文化建设贵在不断创新和发展,牢牢把握党风廉政建设的探索和实践活动,深入推动社会主义物质文明、精神文明和政治文明的协调发展。
2、深化研究,进一步提升廉政文化建设的理论水平。理论是行动的先导,没有理论的思考,工作方向就会出现偏差。加强廉政文化建设,需要深入研究廉政文化,提升廉政文化建设的理论水平。必须深入研究马克思、列宁、毛泽东、邓小平的廉政思想,特别是深入研究江泽民同志的廉政思想和胡锦涛总书记有关党风廉政建设和反腐败工作一系列重要讲话,积极探索廉政文化建设的规律,不断丰富和发展廉政思想、廉政理论。密切联系党风廉政建设和反腐败工作实际,努力从理论和实践的结合上回答党风廉政建设面临的新情况、新问题,更好地发挥廉政文化在反腐倡廉中的基础性作用。坚持走群众路线,尊重群众和基层的首创精神,善于从广大干部创造的经验中汲取理论研究的营养;加大投入,重点扶持廉政文化课题的研究,积极吸纳大专院校和社会各界的专家学者加入到理论研究队伍中来,广泛开展多层次、多角度、集中与分散相结合的理论研讨活动,扩大廉政文化建设的认知面和影响面,切实推进廉政文化建设的理论和实践,提高廉政文化建设的水平。
3、加强领导,进一步把廉政文化建设引向深入。建立健全廉政文化建设的领导机制和工作机制,努力形成廉政文化建设的整体合力,是保证廉政文化建设顺利进行的关键。党委、政府要提高对廉政文化建设重要性的认识,切实把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作内容,纳入党的建设和文化建设的整体规划,加强领导,着力推进。领导干部特别是党政主要领导要成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者,率先垂范,严于律己。纪检监察机关要充分发挥党风廉政宣传教育联席会议制度的作用,加强对廉政文化建设的组织协调,认真谋划,突出重点,统筹兼顾,精心组织。宣传、文化、广电、报纸、党校、教育、共青团、妇联等部门和单位要充分发挥各自的职能优势,各司其职,密切配合,形成互相推动,互相促进,互相提高的联动效应,整合廉政文化资源,形成全党全社会抓廉政文化建设的合力。
文章来源:(宣教室)