小时候看神话小说，其中的神人都能呼风唤雨，大风刮起来常用的形容词就是“飞砂走石”。飞沙不必说，近些年常刮沙尘暴，北方人大都领教过，走石就是连大石头都被刮得滚动起来，至少是移动了位置。这两年的审计风暴就有这种滚石的功力。

　　审计之风其实2003年就开始刮了，但那时候风力太小，持续时间也短，因此影响不大。2004年才真正成了风暴，国家审计署审计长李金华向全国人大常委会提交的报告中披露了国家林业局、国家体育总局等中央单位虚报、挪用预算资金的违规事实，披露了淮河灾区和云南大姚地震灾区有关地方政府虚报、挪用救灾款的事实，以及原国家电力公司领导班子决策失误造成重大损失的调查结果。去年的“审计风暴”持续时间之长，参与人数之多，舆论影响之大，都是历史上没有的。今年的审计风暴在去年的基础上，刮向政府预算、金融机构等六个领域，重点指向了中央预算执行和其它财政收支审计情况。在被审计的38个中央部门中，包括国家体育总局、国土资源部、卫生部等近10个部委都被点了名。审计查出各类违规问题金额达90.6亿元，占审计资金总额的6%。通过审计查出了中央财政、国家某些部委和重点工程存在的问题，这种力度，确实如同让好几个大石头搬了个个儿。

　　但走石有他的局限性。一次大风只能搬动几块石头，不能让所有的石头都滚动起来，而且隐藏在山后的石头，躺在山沟里的石头，风是刮不到的。还有众多细碎的小石头，或者埋在泥土底下，或者被细沙所掩盖，或者互相依靠，结成坚硬的板块，风力再大也无奈其何。因此各种风暴除了有走石的力度，还得有撼树的效应。从树根刮起，让所有的树枝树叶全部摇动起来，而且越到末端摇动得越厉害，真正做到“树欲静而风不止”，直到把所有的枯叶败叶，连同沾在枝叶上的污泥害虫都全部摇落，让中国特色的社会主义这颗参天大树，永葆青春，健康成长。

　　实际情况并非如此简单。中央精神下达到基层，落实到百姓头上，隔着省、市、县、乡等多级传手，而每一行政机构又具体由厅、局、处、科层层往下交办，加上各种条条块块，互相关联，真正把中央决策落实下去，可不像电波传送那样快捷，只要很少的损耗，就能让所有的机器转动起来，所有的灯都亮起来，而是声波效应，越远信号越弱，越失真。因此越到下面执行中央文件和国家政策越走样，出现的问题也就越多。而解决这些问题却也是声波效应，中央出台的一些整治措施，越到下面力度越弱。如审计风暴，在风暴的中心其力度都可以搬动巨大的石头，可远离风暴中心，连个沙砾恐怕都刮不起来。2004年审计风暴之后，虽然湖南、重庆等地起而效法，并很有成效，但多数地方并没有真正动起来，到了市县一级则是既无雷声也见不到雨点。

　　就拿领导离职审计来说，上面作为反腐的重要手段，下面却只当作不得不走的形式。各地一些腐败大案都是自行暴露出来或群众揭发出来的，很少听到谁是审计出来的。实际上贪官的腐败行为越到临近离职，表现得越充分，急着更新设施，仓促基建维修，抓紧时间出国旅游，突击提干，突击花钱，其目的只有一个，有权不用，过期作废，临离职前顺手捞一把。这些捞钱的手法连普通百姓都看得明明白白，审计部门的财务专家应该是一查便清。但奈于面子、人情、地方利益等只能走走过场。

　　走石容易撼树难。只要有足够的神力，就可以刮起飞砂走石的大风，风暴一过，自然也就波平浪静；而让枝叶和树干都一起动起来，必须让风常刮不止，而且必须减少传接过程的损耗。其重要方法是搭建高压线，通过高压来尽量减少损耗。不要像声波传送那样，尽管上面扯着喉咙一再呼喊，可传到下面声音已十分微弱。要有走石的力度，还要有撼树的效应，把两者有机地结合在一起，才算得上风暴的全功能。那么反腐也好，打假也好，防灾救灾也好，依法治国也好，以民为本也好，坚持科学发展也好，都会政令贯通，一呼百应，药到病除，立竿见影。

文章来源：（人民网）