党的十七大报告对加强反腐倡廉建设进行了总体部署，提出了新的要求，表明了我们党对腐败问题的清醒认识和反对腐败的坚强决心。当前，纪检监察机关首要的政治任务就是认真学习贯彻党的十七大精神，把思想和行动统一到十七大精神上来，努力开创反腐倡廉建设新局面。

深入学习贯彻十七大精神，就要深刻领会胡锦涛同志关于“一个坚决、三个更加注重”的重要论述，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，完善惩治和预防腐败体系，拓展从源头上防治腐败工作领域。其中坚持方针是核心，构建体系是目标，拓展领域是途径，这也是新形势下全面加强反腐倡廉建设的总体思路。坚持方针，就是要充分认识惩治和预防是相辅相成、相互促进的两个方面。在任何时候，都要坚持惩治和预防两手抓、两加强、两促进，绝不能顾此失彼。构建体系，就是要全面贯彻《实施纲要》，在创新制度、完善机制、改革体制上下工夫，形成教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。在深化教育、强化监督的同时，更加注重制度建设。拓展领域，就是要把反腐败融入政治建设、经建设、文化建设、社会建设和党的建设之中。在政治领域防治腐败，必须抓住正确行使权力这个关键；在经济领域防治腐败，必须抓住建立健全正确利益导向这个核心；在文化领域防

治腐败，必须抓住思想道德教育这个基础；在社会领域防治腐败，必须抓住充分依靠人民群众这个重点；在党的建设中，必须把执政能力建设和先进性建设作为反腐倡廉的重要任务。通过坚持方针、构建体系、拓展领域，从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。

深入学习贯彻十七大精神，就要牢固树立反腐倡廉建设新理念。要明确惩治腐败是成绩、预防腐败也是成绩，坚持预防在先、关口前移、着眼防范。切实把提高广大党员干部的思想政治素质摆在更加突出的位置，做到处理问题要有利于教育、关心、帮助、挽救干部，把

工作的着力点放在提高党员干部的拒腐防变能力上。树立重在建设的理念，把反腐倡廉作为一项系统工程来抓，立足当前，着眼长远，注重做打基础、利长远的工作。树立以人为本的理念，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益放在首位，作为工作的出发点

和落脚点。树立求真务实的理念，在推动落实上下工夫。要有想抓的意识，会抓的本领，真抓的作风，善抓的艺术。通过抓中心带全局，抓重点带整体，抓亮点带一般，实现重点突破，整体推进。

深入学习贯彻十七大精神，就要以改革创新的精神和奋发向上的状态，加强对反腐倡廉建设有关重大问题的调查研究，更加自觉地把创新的要求融入反腐倡廉建设各个方面，更加主动地适应时代要求、社会进步、形势发展和情况变化，积极探索反腐倡廉建设新举措。积极探索反腐倡廉教育的新途径，增强针对性和有效性，促进领导干部廉洁从政；探索加强对权力运行和制约的新方式，做到有权必有责，用权受监督，违规受追究，保证权力正确行使；探索党务公开、政务公开的新方法，抓好载体建设，让权力在阳光下运行；探索惩治和预防腐败的新机制，不断加强制度建设，从源头上遏制腐败现象的滋生和蔓延；探索纪检监察机关自身建设新思路，努力建立一支具有战斗力的纪检监察干部队伍。

(2007年11月12日)

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