陕西 增强贫困户收益的持续性和稳定性
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5月20日,陕西省委公布脱贫攻坚专项巡视整改进展情况,根据中央巡视组反馈意见,陕西省委梳理出5方面16个问题27项整改任务143条具体工作措施。截至目前,143项具体整改措施正在有序推进,其中80项已基本完成。

关于“对带动建档立卡贫困户脱贫过程中的利益联结不紧密、带贫效果不明显等问题重视不够,没有系统研究有效解决”的问题,陕西省围绕“每个有劳动力的贫困户都有1-2个稳定增收产业项目,完善市场主体与贫困户利益联结和脱贫带贫机制,增强贫困户收益的持续性和稳定性”等整改目标,排查1.4万家经营主体带贫情况,督促没有兑现分红、拖欠工资、不执行销售协议等问题的300多家企业进行整改。总结提炼农业、电商、旅游等领域扶贫带贫益贫成功经验,选派100名农业干部深入一线推广带贫模式。发挥技术服务“110”平台作用,开展技术服务30多万人次,选派产业发展指导员2.5万人,成立29个指导服务小组,赴29个计划摘帽县,开展为期15天的产业扶贫大查补。

针对省供销集团产业精准扶贫试点项目资金问题,陕西省已于去年底将不符合试点条件企业财政专项扶贫资金收回,对巡视指出的8家试点企业2017年未给贫困户分红的问题,7家企业已按要求整改,后续帮扶措施正在落实。对符合试点要求、继续保留的11家企业审计指出问题,10家已经整改完成。

针对合作社存在政府注入资金使用效率低、农民未受益或受益少,带动贫困户自我发展作用不明显,产业发展奖补资金平均分配的问题,陕西省对无贫困户实际参与、无实质性生产经营活动、因经营不善停止运行、涉嫌以合作社名义骗取套取国家财政奖补和项目扶持资金等6类问题,在全省开展“空壳社”专项清理工作。规范农民专业合作社与贫困户的利益联结行为,着力解决一些合作社存在的政府注入资金使用效率低、带动贫困户自我发展作用不明显以及资金闲置、不会用等问题。完善产业扶贫资金使用《管理办法》,强化项目实施和资金拨付后的跟进监管,防止出现平均分配产业发展奖补资金问题,提高产业扶贫资金使用效益。选派产权制度改革宣讲团,从生产技术、市场信息、合作意识等方面,分层次、分批次加强对合作社理事长、入社群众的培训。

 


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