陕西省镇安县地处秦岭南麓,是南水北调中线工程重要水源涵养区。旬河作为县域西部主干水系,生态环境质量好坏直接关系水源地安全,关乎“一泓清水永续北上”。镇安县纪委监委深入贯彻习近平生态文明思想,心怀“国之大者”,把旬河流域生态保护治理作为监督的重中之重,坚持督责任、查问题、促治理一体推进,以铁的纪律护航流域生态持续向好。
靠前监督,拧紧生态保护责任链条。生态环保是重大政治任务,必须以强有力监督倒逼责任落实。县纪委监委立足监督专责,将旬河流域生态保护和高质量发展作为监督重要内容,深化运用“室组”联动、“组组”协同工作机制,织密全域覆盖、全程跟进的生态监督网络,以刚性监督推动生态环保责任落地落细。坚持靠前监督、下沉监督,每季度围绕河道管护、污水治理、砂石管控、湿地保护等重点领域开展一线排查,对发现的问题实行清单交办、限期整改、闭环销号。将生态保护政策落实情况作为重点,精准纠治贯彻落实不到位、履职尽责不扎实等问题。切实发挥“监督的再监督”作用,紧盯水利、林业、生态环境等职能部门及县镇村三级河长履职情况,压紧压实行业监管和属地管护责任。
从严执纪,严查生态环保领域问题。执纪必严、违纪必究,才能真正让铁规发力、禁令生威。县纪委监委健全跨部门线索移送、信息共享机制,打通环保督察、行政执法、审计反馈、媒体监督等各类监督渠道,推动各方面监督成果互通共享。紧盯关键岗位、重点环节和突出问题,做实做细日常监督和专项监督,坚决查处破坏生态环境背后的责任、作风和腐败问题。用好问责利器,对生态环保问题敷衍整改、表面整改、虚假整改的,严肃追责问责,发挥“问责一个、警醒一片”的震慑效应。严格落实“一案双查”,既严查直接责任人,也倒查监管缺位、履职不力问题。针对河道清淤疏浚过程中清淤物违规堆放、污染环境问题,在严肃追究2名直接责任人责任的基础上,对县镇村三级7名失职失责干部精准问责。
标本兼治,推动生态环境持续改善。生态治理既要靶向整治突出问题,更要固本培元、健全机制,实现标本兼治。镇安县坚持系统观念,连续4年开展生态环境保护整治行动,实现从案件查处到问题整改、从完善制度到推动民生实事办理的拓展提升。聚焦旬河流域管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建问题,县纪委监委将相关问题治理情况纳入日常监督,通过常态化督导和“回头看”等方式,评估整改成效,坚决防止问题虚假整改、反弹回潮。深化以案促改促治,深入剖析生态环保领域违纪违法典型案件,深挖案件背后的制度漏洞和监管短板,及时向相关镇(街道)和部门制发纪检监察建议书,督促其吸取教训、举一反三,完善制度、补齐短板。
(作者系陕西省镇安县委常委,县纪委书记、监委代主任)