近日，《秦风热线》“纪委书记面对面”系列专栏，邀请安康市白河县委常委、县纪委书记、县监委主任胡亚斌走进直播间，围绕白河县纪委监委“扎实做好过渡期专项监督，为乡村振兴保驾护航”的情况与听众、网友进行了对话交流。

图：安康市白河县委常委、县纪委书记、县监委主任胡亚斌（右）

主持人 刘圆圆（左）

1.在过去八年，白河县通过哪些努力摘掉了国家级贫困县这顶帽子？

白河县地处秦巴山区腹地，山大沟深，地碎土瘦。受自然环境、经济基础和发展条件所限，全县贫困面大、贫困程度深，脱贫攻坚任务艰巨繁重。2014年全县18.7万农村户籍人口中有建档立卡贫困人口21088户59977人，贫困发生率32.08%。113个村中有贫困村74个，其中深度贫困村26个，有近10万人居住在地质灾害高发、生态环境脆弱的中高山区。

就是在这样一个资源匮乏、土地贫瘠的山区，白河孕育出了领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦精神”。这是白河人民用半个世纪治山创业、脱贫攻坚、创新发展铸造的一面光辉旗帜，已成为全省乃至全国贫困山区学习的样板。现在，新时代赋予新使命，白河人民持续弘扬“三苦精神”，加强经济建设，推动社会发展，为实现美丽富裕的“秦楚边城、水色白河”再谱新篇。

2.白河县要实现脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡，有哪些任务？

虽然白河实现了全县脱贫摘帽目标，但受自然条件影响，产业基础弱，增收渠道不宽，加上自然灾害频发，截至2021年底，全县仍有三类户（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）1784户5930人，监测对象占全县脱贫人口的8.75%，占农村人口的3.17%，白河县监测对象在脱贫人口的占比，在安康市同比中排列第二，巩固衔接任务艰巨。

为此，县第十六次党代会，确定了“十四五”时期全县“4556”的发展思路，即：通过实施生态立县、产业强县、科教兴县、依法治县“四大战略”，落实改革创新、开放发展、强城（镇）兴村、智能智慧、项目支撑“五大举措”，坚决守住防止返贫、生态环保、耕地保护、安全稳定、党纪国法“五条底线”，实现生态环境、经济实力、城乡面貌、民生福祉、治理能力、文明素质“六个提升”，努力把白河县建设成为“生态环境更加美丽、经济发展更加健康、社会大局更加和谐、人民生活更加幸福”的生态绿色发展示范县。

今年召开的县委十六届三次全会强调，要坚持抓日常、盯重点，全面推进乡村振兴，严格落实“四个不摘”“五年过渡期”“三级书记抓”要求，紧盯乡村产业、乡村建设、乡村治理“三个重点”，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕“20字方针”总要求，聚力抓好巩固拓展脱贫成果，全面推进乡村振兴。

3.抓好过渡期监督专项监督，白河县采取了哪些措施？

面对新形势和新任务，白河县各级纪检监察机关充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，从“明晰监督路径、找准监督抓手、强化监督实效”这三个方面入手，持续加强对巩固“四个不摘”政策成果的监督，推动党中央决策部署落地见效，为巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略、开启全面建设社会主义现代化新征程提供坚强保障。

具体做法：

2021年以来，白河县纪委监委以巩固衔接专项监督统揽纪检监察工作全局，聚焦国家乡村振兴重点帮扶县各项政策措施落实和巩固衔接各项重点任务落实，打好“谈、督、巡、问、查、改”组合拳，推动巩固衔接、国家乡村振兴重点帮扶县各项部署要求落地落实。

紧盯“关键少数”重点“谈”。县纪委监委主要负责人约谈乡镇党委书记、承担重点任务的职能部门主要负责人10人次，传导责任压力，推动责任落实。

紧盯重点行业部门跟踪“督”。紧盯县农业农村、乡村振兴、发改、财政、民政、社保等行业部门职责履行，聚焦政策落实、项目建设、资金使用等强化跟踪监督，推动解决项目推进不力、资金拨付迟缓等方面的突出问题16个。

紧盯责任落实深入“巡”。紧盯项目集中、资金量大、矛盾突出、群众反映强烈的部门、镇村，部署开展巩固脱贫攻坚成果专项巡察，推动落实“四个不摘”要求不到位、侵害群众利益不正之风和腐败问题12个。

紧盯职责履行严肃“问”。紧盯巩固拓展和有效衔接、乡村振兴各项任务推进落实中失职失责、工作不力等突出问题，依规依纪依法精准问责，对12名履责不力的干部进行了问责，其中党政“一把手”9人，激励干部提振精神、担当作为、干事创业。

紧盯违纪违规问题深入“查”。紧盯形式主义官僚主义问题和脱贫摘帽后出现的麻痹松劲思想倾向，紧盯五类隐形变异腐败和作风问题以及四类腐败案件，强化监督执纪执法，查处形式主义官僚主义问题105件116人次；查处腐败和作风问题149件163人次，查处职务违法、职务犯罪案件1件，移送司法机关1人。

紧盯制度机制短板及时“改”。针对监督检查、审查调查中发现的问题，深入剖析背后的监管漏洞、制度空隙、责任空档、治理短板，下发检查（监察）建议书11份，督促责任单位抓整改、补短板、强弱项，推动健全完善制度机制12项。

4.在护航乡村振兴发展，整治民生领域“微腐败”方面，白河县纪委监委建立了哪些机制？

在整治民生领域违纪违法突出问题中，白河县纪委监委形成了一批务实管用的监督治理机制。

一是开展专项治理机制。在聚焦重点上，哪个领域问题集中就治理哪个领域，以“小切口”推动“大治理”；在工作落实上，党委政府负总责，职能部门负主责，纪检监察机关督促推进，形成统筹联动的工作格局；在整改治理中，既盯个案治标，又谋全局治本。

二是建立闭环整改落实机制。针对民生领域的腐败和作风问题，探索建立了一套“发现—研判—上报—反馈—整改—销号”各环节衔接闭合的解决问题机制。及时发现问题，分析研判问题原因、制度机制漏洞，及时向党委报告、提出整改整治建议，点对点清单式反馈相关部门和地方，开展督导和“回头看”，确保整改落实到位。

三是健全小微权力监督制约机制。聚焦基层治理和监督管理违纪违法高风险点，健全完善基层监督制度，积极探索监督途径和载体，切实发挥村务监督委员会的监督作用，推行小微权力清单全制定、集体“三资”全纳管、村级工程项目全监管、村务管理全公开的“四全模式”，不断压缩“微腐败”的滋生空间，高质量推进清廉村居建设。