延川县把整治领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题作为深化全面从严治党的重要实践,聚焦重点领域和关键环节,结合冯振东案、祁玉江案“以案促改”工作和全县“作风整治年”活动,靶向发力、精准施策,“四抓四促”推动专项整治走深走实。
抓责任落实,促压力传导。县委及时制定出台了《关于开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治工作实施方案》,成立了由县委书记担任组长的专项整治领导小组。县纪委监委充分发挥牵头作用,统筹抓好组织协调、督促指导工作,根据部门职责和权限,进一步分解整治工作任务,落实责任单位,明确整改时限,坚持专项整治项目化推进,成立的5个工作专班,全程跟进督查督办,有效传导了责任压力。加强举报宣传工作,制作了专项整治公告,依托“延川快讯”“延川纪检监察”等新媒体平台,向社会公开发布、滚动播出,接受社会各界监督举报。全县各级各部门抓早动快,5月底前均结合部门实际,组织开展了动员部署、学习教育、自查自纠等工作;各镇街、部门单位党委(党组)书记自觉担起第一责任人职责,亲自主抓、直接推动、全面落实,督促副科级以上领导干部特别是承担工程建设、矿产开发监管审批的相关责任人,全面梳理个人分管和负责的事项,列出责任清单,一项一项对照查,一个问题一个问题盯着改,专项整治阶段性成效明显。截至目前,全县各级各部门党委(党组)班子开展集中学习184次,组织副科级以上党员领导干部观看《利剑高悬,警钟长鸣》等警示教育片108场次3024人次;783名副科级以上领导干部参与了自查自纠,梳理党的十九大以来个人负责实施的工程建设、矿产开发领域事项2286个,撰写自查报告461份,做出整改承诺482人。
抓执纪问责,促警示震慑。县纪委监委抓实“惩治”这一手,认真履行纪检、监察两项职能,聚焦权力集中、资金密集、资源富集等腐败风险高发关键部位,紧盯各镇街、部门单位自查自纠情况,全程监督、跟进监督;派驻机构充分发挥“探头”作用,围绕驻在部门工作重点,分线监督、贴身监督。全面覆盖和精准施治相结合的监督举措,实现专项治理的“网格化”推进和问题线索的扩线深挖。坚持把工程建设、矿产开发领域违纪违法问题线索作为核查重点,切实做到“五个优先”,即中省市转办优先查、县委批办优先查、实名举报优先查、群众关注优先查、线索明确优先查,实行快查快办、直查直办,办案的政治效果、纪法效果、社会效果综合显现。专项整治启动以来,县纪委监委共受理工程建设和矿产开发领域问题线索8起,查处违纪问题4起,处理6人,给予党纪政务处分3人;通报曝光4起4人。查处了县财政投资评审中心原主任违规插手干预工程案,给予其政务撤职处分;查处人防系统违纪问题1起,给予时任人防办主任政务记过处分;查处了县自然资源局副局长兼土地统征管理办公室主任插手清表工程案,给予党内严重警告处分。
抓制度建设,促长效常治。县纪委监委针对工程建设、矿产开发领域违纪案件特点,探索建立严禁领导干部违规插手干预的规定,明确具体情形、划出纪律红线,并督促县经发局、县住建局、县市场监管局等职能部门,结合本行业职能职责,建机制、堵漏洞,强监管、促规范,目前工程建设项目决策、矿产资源开发领域审批和管理、领导干部违规插手干预记录报告等一批监管制度,正在积极筹划和有序推进中。针对发生违纪问题的县财政投资评审中心、县自然资源局、人防办等单位,确定核查重点,开展集中整治工作,排查出廉政风险点3个、监管不严问题13条,督促针对性补齐制度机制短板,规范完善了工程项目审批监管程序,取得了举一反三、防微杜渐效果。县纪委监委坚守监督职责,切实做到不包办代替、协助而不越权,对各职能部门建章立制情况,坚持跟踪督查问效,通过帮助树立纪法思维,有效堵塞了监管漏洞,强化了对权力运行的刚性制约。
抓统筹联动,促同向发力。县委充分发挥考核“指挥棒”作用,将开展专项整治情况纳入全县各级各部门党委(党组)主体责任,注重动态考核、日常监督,推动形成了自觉抓整治、主动抓整改的良好工作氛围。县纪委坚持统筹联动抓整改,建立专项整治协调联动机制,定期组织成员单位召开工作推进会议,及时传达省市纪委工作部署和要求,掌握阶段性工作进展,研究解决具体问题,为专项整治定好了调子、排除了障碍。同时,强化监督问效工作,真抓真管、常管常严,对部署不力、行动迟缓、推诿扯皮、作风漂浮等形式主义官僚主义问题,绝不手软动真格,以鲜明的政治立场,释放了专项整治严的要求、高的标准。专项整治中,县纪委监委对思想不重视、部署迟缓、履职不力等问题,实施党内问责2起,问责领导干部2人,给予党纪政务处分2人,向监管失职失责的相关单位发出纪律检查建议书3份,监察建议书1份。(延川县纪委监委)