深入学习贯彻习近平总书记
关于党的自我革命的重要思想
纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展
为谱写陕西新篇争做西部示范提供坚强保障
——在中国共产党陕西省第十四届纪律检查委员会
第三次全体会议上的工作报告
（2024年1月22日）
王兴宁
同志们：
我代表中共陕西省第十四届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委三次全会精神，以及省委十四届五次全会精神，回顾2023年全省纪检监察工作，部署2024年任务。刚才，省委书记赵一德在第一次大会上作了讲话，对学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争作出部署。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是陕西高质量发展极其关键的一年。省委认真学习贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，坚定不移推进全面从严治党，带领全省各级党组织坚决扛起管党治党政治责任，持续巩固风清气正的政治生态，引领保障陕西高质量发展迈出新步伐。在中央纪委国家监委和省委坚强领导下，省纪委监委和全省各级纪检监察机关以推动各级党组织坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”为使命责任，坚定不移贯彻落实全面从严治党战略方针，围绕中心、服务大局，忠诚履职、担当作为，从严从实推进政治监督，持续深化正风肃纪反腐，扎实开展主题教育和教育整顿，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效，为全省经济社会发展提供有力保障。
（一）全面学习贯彻党的二十大精神，以有力政治监督坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”
坚持用党的二十大精神武装头脑、指导实践。省纪委常委会建立常态化学习机制，将党的二十大精神作为全员培训必修课、开班“第一课”，采取主题宣讲、专家辅导、研讨交流等形式，完整、准确、全面把握党的二十大确定的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措。多形式、分层次、全覆盖开展二十大精神培训，全省培训纪检监察干部3.3万余人次。围绕推动健全全面从严治党体系、高质量发展、乡村振兴和惠民政策落实等重点，班子成员领题调研、交流成果，进一步完善工作思路举措。
坚定推动习近平总书记重要讲话重要指示批示落实。深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，贯通落实“五个扎实”、“五项要求”，聚焦“五个新突破”、“四个着力”等强化政治监督。健全贯彻落实习近平总书记重要批示闭环机制，对牵头承办及配合落实的批示事项，完善台账管理、督查问责、“回头看”等制度，确保不折不扣落实到位。对秦岭生态环境保护开展明察暗访、调研监督，压实相关党委政府和部门主体责任、属地责任。督促部分地方抓好违规新增政府隐性债务、拆迁群众未妥善安置等问题整改，对重大风险隐患问题跟进监督，严肃查处作风问题、责任问题及其背后的政治问题、腐败问题。
推进政治监督具体化精准化常态化。聚焦构建现代化产业体系、推动创新驱动发展、全面推进乡村振兴、增进民生福祉等重大战略、重点工作加强监督检查，督促各级严格执行政策、积极履职作为。强化对首届中国—中亚峰会等重大活动的全程监督，对防汛减灾、安全生产、大气污染防治等主动监督，配合开展统计造假屡禁难绝专项治理行动，严肃处置中央生态环境保护督察反馈问题。紧扣省委“三个年”活动，扎实整治行政效能不高、吃拿卡要、冷硬横推等现象，纠治问题1038个，处分1409人。严肃查处政治问题和经济问题交织的典型，全省立案审查违反政治纪律案件230件，处分232人。
（二）扎实开展主题教育和教育整顿，自觉接受革命性锻造和精神洗礼
强化政治教育、党性教育、忠诚教育。持续用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，省纪委常委会严格执行“第一议题”制度，及时跟进传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。聚焦学习内容、对象全覆盖，条块化单元化推进学习教育，举办主题教育读书班，深入研读《习近平著作选读》、《论党的自我革命》等重点书目，自觉用党的创新理论指导工作。开展延安精神再教育，各级纪委监委主要负责人带头讲主题党课、作廉政教育报告，学习微信群涉政有害言论通报、违纪违法典型《警示录》、忠诚卫士《风采录》，强化正反两方面典型教育，引导纪检监察干部铸牢政治忠诚、增强纪法敬畏、勇于担当作为。
突出问题导向深入整改整治。分层分级谈心谈话，多轮次进行自查自纠、检视问题，为整改整治找准靶子。开展干部网络违规行为、违规使用审查调查措施、借用人员管理不规范等7个专项整治，全省纪检监察干部退出各类网络群组5.13万个。认真开展党性分析，严肃召开专题民主生活会、组织生活会，同步推进建章立制，省纪委监委制定完善轮岗交流、谈心谈话、党建业务融合等制度22项。
动真碰硬纯洁组织、整肃队伍。加强工作调度和督导指导，加大线索起底复查和挂牌督办力度，持续传导“不动人不行”的压力。审慎稳妥开展清理调离工作，重点研判对党不忠诚不老实、不担当不作为、作风形象差、顶风违纪等四类干部，清理调离系统316人，自上而下传导全面从严治党压力、夯实纪检监察干部队伍建设责任。
（三）发挥协助引导推动功能，健全全面从严治党体系
认真履行协助职责。制定健全全面从严治党责任体系加强政治监督的《工作安排》，助力构建各负其责、统一协调的管党治党格局。严格落实请示报告制度，每半年向省委常委会专题汇报全面从严治党工作，各级纪检监察机关向同级党政领导班子成员通报情况2372次，提出意见建议3690次。深入分析十四届省委前两轮被巡视党组织落实全面从严治党责任情况，向省直单位党组和市县党委通报，督促举一反三、对照整改。
加强对“一把手”和领导班子的监督。把各级“一把手”履行职责、廉洁自律等作为政治监督、专项检查重点，组织党委（党组）书记向省委常委会述责述廉、接受评议。对落实管党治党责任不力的县（市、区）深入调研，面对面约谈党委、纪委主要负责人，共同研判政治生态和反腐败斗争形势。督促各级党组织做实同级监督、强化对下监督，压实纪委监督责任，各级纪检监察机关约谈领导班子成员、重点岗位人员2万余人次。
促进各类监督贯通协调。与省人大机关、省政协机关、省生态环境厅、省统计局等4家单位建立贯通协调机制，省纪委监委推动贯通协调的监督主体达到18家。聚焦推动完善党和国家监督体系，组织开展专题调研，研究制定推动完善基层监督体系的指导意见，规范工作运行机制，提升贯通协调质效。发挥审计在反腐治乱中的重要作用，加强与民生领域职能部门协调配合，各监督主体之间信息沟通、线索移送、措施配合的实际成效明显提升。
（四）一体推进不敢腐不能腐不想腐，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战
始终保持高压态势。紧盯关键少数和重点领域加大办案力度，从严查处钱劳动、郭宝成、王长安、杜家才等市级领导班子成员，严肃查处袁小宁、龙兴元、杜小洲、臧文举等“靠企吃企”的“硕鼠”，坚决清除李孝廉、程诗有、何树茂等“象牙塔”里的“毒瘤”，深挖彻查蔡少林、秦孝忠、李剑歌等工程项目建设、财政资金分配领域的“蛀虫”。全省立案24221件，处分23261人，移送检察机关409人，其中立案厅局级101人、县处级633人。扎实开展“天网行动”，追回李西安等在逃人员31人。在高压震慑和政策感召下，1878人主动投案、交代问题，全省信访举报总量、检举控告量、初次举报量持续回落，同比分别下降18.9%、5.9%、8.1%。
着力提升办案质效。加强对市县办案工作的领导指导，运用蹲点调研、片会指导、约谈提醒等措施，督促精准处置问题线索，严格审慎使用初核，加大本级管理干部案件查办力度。市县纪委监委本级立案7948件，处分7776人，其中立案乡科级及以上干部3042人，全省107个县（市、区）均有本级管理干部留置案件。全面落实领导首谈制度，各级纪委监委领导班子成员带头谈话2963人次。健全完善“一案一书三报告”制度，开展案件质量评查，对程序和实体处理严格监督，案件质量稳步向好。
持续强化标本兼治。深化以案促改、以案促建、以案促治，聚焦医药、体育、生态环保等行业领域，推动堵塞漏洞、完善制度、强化监管。发挥纪检监察建议作用，督促公安系统深刻汲取高毅、雷雨、张明等案件教训，严格公正执法、规范选人用人；督促住建系统开展住房领域突出问题专项整治，加强公租房分配使用管理；督促省自然资源厅加强专项资金监管，完善相关制度，案件查办治本作用不断显现。
（五）坚持抓在经常、严在日常，全面加强党的纪律建设
强化经常性纪律教育。扎实开展第六个纪律教育学习宣传月活动，督促各级党委（党组）强化党章党规党纪教育。加强对新选拔干部和年轻干部纪律教育管理，常态化开展任前廉政法规考试、廉政谈心谈话。深化同级同类警示教育，加大典型案件通报力度，推动政法、金融、粮食购销等领域运用身边事教育身边人，拍摄《“两面”人生》、《金钱奴隶》等警示教育片，组织编印、阅看忏悔书，教育引导干部明纪守纪、知戒知止。
把严的要求贯穿执纪监督全过程。坚持执纪必严、违纪必究，对落实全面从严治党责任不力、发生重大安全事故的严肃追责问责，全省共问责党员领导干部和监察对象1362人次。严把选人用人政治关、廉洁关，省纪委监委回复党风廉政意见1158人次。全省运用“四种形态”批评教育和处理53285人次。落实“三个区分开来”，开展受处分处理干部回访，对有关问题线索予以了结，及时为干部澄清正名。
深入推进清廉陕西建设。开展示范单位评选，分级分类推进清廉机关、清廉学校、清廉医院、清廉企业、清廉村居创建，结合专项整治向发改、卫健、国资等领域拓展。组织“廉洁文化三秦行”、“德润三秦·清风传家”等活动，评选最美清廉家庭，《关西夫子》、《路遥》等廉政精品在全省巡演，《我们，从延安走来》荣获中国纪录片年度收藏作品奖，崇廉拒腐风尚更加深入人心。
（六）锲而不舍落实中央八项规定精神，深入整治群众身边不正之风和腐败问题
坚决防治享乐主义、奢靡之风。抓住重要节点开展廉洁过节专项行动，重申纪律规定，开展明察暗访，全省查处违反中央八项规定精神问题2971个，批评教育和处理4135人，通报曝光1794起。加强与财政、税务部门协作，深入核查“三公”经费支出检查、专项审计等发现问题线索，推动完善公务接待、厉行节约等方面制度。建立党员干部和公职人员酒驾醉驾问题线索移送机制，严肃查处“四风”背后的请托办事、利益交换等问题，全省共处置问题线索2265件，处分2597人。
严肃整治形式主义、官僚主义。协助省委开展干部作风能力提升年活动，深入纠治落实决策部署不担当不用力、漠视群众利益不作为乱作为等问题，全省查处问题1257个，批评教育和处理1813人。对查处形式主义、官僚主义问题不力的县（区）加强指导，推动整治成果转化为作风建设长效机制。开展政绩工程专项整治，跟进核查处置违规举债建会议中心、搭车建楼堂馆所等问题，引导干部求真务实干事创业。
推动解决群众“急难愁盼”问题。扎实推进乡村振兴、教育、医疗、住房、营商环境、粮食购销等领域专项整治，推动解决不动产办证难、违规培训、多头审批等突出问题，全省查处群众身边腐败和作风问题11113个，处分12121人。配合开展医药领域腐败问题和不正之风集中整治，全省立案379件，处分284人。全省纪检监察系统领导干部包抓化解重点信访问题3226件。
（七）认真贯彻中央巡视工作方针，有效发挥政治巡视利剑作用
有力有序推进政治巡视。把学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神摆在首位，紧盯权力和责任，紧盯“一把手”和领导班子，组织开展三轮省委巡视，共巡视77个省直部门单位、省属国企、市县党组织，发现问题2448个，移交问题线索564件613人。围绕推进高质量发展、大气污染防治等开展专项巡视，发现和推动解决了一批突出问题。
督促抓好反馈问题整改。开展十九届中央第七轮巡视反馈问题整改“回头看”，对标任务查漏补缺，巩固提升整改质量。每轮巡视后向省委提交专题报告，向省政府分管领导通报巡视情况，向被巡视县（市、区）上一级党委抄送反馈意见。坚持集中反馈和“一对一”反馈相结合，采取工作提示、调研督导等方式规范整改流程，统筹省市县三级纪检监察力量强化日常监督，督促被巡视单位落实整改措施。
深入推进巡视巡察联动。将市县巡察工作情况纳入领导班子年度考核，建立市（区）巡察机构负责人任职报告谈话制度，健全权责清晰、加压传导的工作机制。深化以巡视带巡察，市县两级巡察党组织1825个，发现问题42952个，移交问题线索2382件，延伸巡察村（社区）党组织4051个。加强巡视与组织、财政、司法、信访等部门协作配合，探索巡视监督与纪检监察机关专项整治、党委政府督查协同协作的有效方式，健全“巡审联动”机制，以专业力量深度参与提高巡视质量。
（八）深化纪检监察体制改革，切实提升监督治理综合效能
提高派驻监督全覆盖质量。认真落实派驻机构工作《规则》，规范工作职责和履职程序，强化履职考核和监督管理，擦亮派驻“探头”。确定10家省管企业和省属高校开展派驻纪检监察组试点，推动派驻监督从“有形覆盖”到“有效覆盖”。强化对在陕中管、部属高校纪检监察工作的日常领导，统筹全省45家高校纪检监察力量，建立办案协作区，提升高校监督执纪执法水平。
推动市县纪委监委工作规范运行。强化对市县调研指导，下发信访举报、线索管理、案件查办等工作指引和指导性案例，着力解决措施使用、涉案财物管理方面突出问题，全面提升基层纪委监委监督执纪执法标准化建设水平。研究制定数字纪检监察体系建设规划，优化升级检举举报平台、纪检监察工作内网，用科技赋能纪检监察工作高质量发展。
提高运用法治思维法治方式能力。强化反腐败工作统筹谋划、组织协调，健全案件办理衔接机制，加强看护队伍管理，理顺体制机制。健全监察管辖与审查起诉管辖、审判管辖衔接机制，完善检察机关提前介入衔接机制，全省移送审查起诉456人，审结374人，挽回直接经济损失18.74亿元。
在总结成绩的同时，也要清醒看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂、面临许多新情况新动向，减存量、遏增量任务仍然艰巨，腐败问题产生的土壤和条件尚未根除，给新征程全面从严治党带来了现实挑战。纪检监察工作和队伍自身建设还存在一些不足：推进政治监督还不够实和细，对“一把手”和领导班子的监督还需巩固提升，推动健全全面从严治党体系仍需强化；不敢腐不能腐不想腐一体发力不够，系统施治、风腐同治、标本兼治还需持续加力；工作规范化法治化正规化仍有薄弱环节，干部队伍理论修养和政治素养不强，斗争精神、斗争本领不能完全适应形势要求，等等。对此，必须高度重视，切实加以解决。
二、2024年主要工作
2024年全省纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，认真贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，落实二十届中央纪委三次全会和省委十四届五次全会部署要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，保持政治定力，忠诚履职尽责，精准把握政策，务实抓好工作，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为谱写陕西新篇、争做西部示范提供坚强保障。
在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记从统筹“两个大局”的高度，深刻总结新时代全面从严治党丰富实践经验和重要理论成果，系统阐述党的自我革命的重要思想，为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循，为做好新征程纪检监察工作提供了强大思想武器和科学行动指南。这一重要思想，是我们党坚持“两个结合”推进理论创新取得的新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的新篇章，标志着我们党对马克思主义政党建设规律、共产党执政规律的认识达到新高度，指引百年大党开辟了自我革命新境界。这一重要思想，深刻回答我们党“为什么要自我革命”、“为什么能自我革命”、“怎样推进自我革命”的重大问题，指明了确保全党永葆初心、担当使命的根本任务，坚定了全党用好“第二个答案”、解决大党独有难题的信心决心，展现了党永葆生机活力、走好新的赶考之路的光明前景。这一重要思想，突出强调推进自我革命的根本保证、根本目的、根本遵循、战略目标、主攻方向、有效途径、重要着力点、重要抓手、强大动力等“九个以”的实践要求，既有战略安排又有工作部署，既有认识论又有科学方法论，构成相互联系、逻辑严密、系统完备的有机整体。我们要提高政治站位，增强政治自觉，怀着深厚感情、怀着坚定信仰、怀着强烈使命深学细悟，准确把握这一重要思想的重大意义、精髓要义、实践要求，在新征程上笃行实干、担当尽责，为开创党的自我革命新局面不懈努力。
纪检监察机关作为推进党的自我革命的重要力量，肩负特殊政治责任和光荣使命任务，必须始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义、忠诚于纪检监察事业，始终坚信在习近平总书记和党中央带领下，我们党完全能够依靠自身力量解决自身问题，祛杂质、强免疫、壮筋骨，永葆先进纯洁和朝气活力，更好以自我革命引领社会革命。必须始终坚持真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党，找准在党的自我革命中的职能定位，把这一重要思想科学地、严密地、有效地贯彻到纪检监察工作全过程各方面，推动把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入。必须始终把全面从严治党作为长期战略、永恒课题，牢牢把握习近平总书记对反腐败斗争“两个清醒认识”的科学判断和“绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲”的坚定意志，更加突出系统思维和治理理念，以优良作风作引领，以严明纪律强保障，以反腐惩恶清障碍，以永远在路上的坚韧和执着把党的自我革命进行到底。必须始终牢记绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁的期望寄托，带头贯彻自我革命要求，持续强化斗争精神和斗争本领养成，不信邪、不怕鬼、不怕压，在自身正、自身硬、自身廉上当表率，做党的自我革命事业的坚定维护者、忠实推动者。
（一）深化拓展主题教育和教育整顿成果，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
突出深学习强化理论武装。坚持不懈学习习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”制度，健全完善理论中心组学习和“五学联动”机制，持续在深化内化转化上下功夫，准确把握运用贯穿其中的立场观点方法。把习近平总书记关于党的自我革命的重要思想作为纪检监察干部教育培训主题主线，全方位、深层次、多角度宣传解读，加强对习近平总书记关于党的建设的重要思想、历次来陕考察重要讲话重要指示精神等重点内容的学习，确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进。
突出实调研谋准思路举措。坚持从习近平新时代中国特色社会主义思想中找理念、找思路、找方法、找举措，围绕贯彻落实党中央重大决策部署、二十届中央纪委三次全会部署，开展事关全局的战略性调研、破解难题的对策性调研、推进高质量发展的前瞻性调研、推动落实的督查式调研。围绕健全全面从严治党体系、完善党和国家监督体系、政治监督具体化精准化常态化、工作规范化法治化正规化等重点，领导干部带头深入基层调研，抓好成果转化运用，为纪检监察工作高质量发展提供有力支撑。
突出抓落实推动落地见效。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，把学习的落脚点放在真抓实干上，明确重点任务和主攻方向，自觉融入大局、服务大局。健全完善抓落实工作机制，围绕省委深化拓展“三个年”活动等重点工作，推动各级纪检监察机关强化干的导向，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢做善为抓落实，不断把学习贯彻成效转化为正风肃纪反腐实效。
（二）聚焦“两个维护”强化政治监督，保障中国式现代化建设各项决策部署在陕西落地落实
聚焦“国之大者”抓监督。坚持把推进中国式现代化作为最大的政治，围绕习近平总书记重要讲话重要指示批示特别是历次来陕考察重要讲话重要指示精神，突出高质量发展、生态环境保护、实施乡村振兴战略、贯彻新时代党的组织路线、落实全面从严治党责任、文化遗产保护传承等重要任务，细化措施、精准发力，自上而下开展监督。围绕贯彻落实中央经济工作会议精神以及省委十四届五次全会部署要求，紧盯现代化产业体系、高水平科技自立自强、高质量项目建设、区域协调发展、优化营商环境、地方机构改革等重点工作，从具体人具体事入手跟进监督，确保各项任务部署落到实处。
严明政治纪律抓监督。聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活等重点，及时发现和解决“七个有之”问题，坚决纠治“低级红”、“高级黑”，坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真履行党内监督专责，破除遇事习惯走“特殊门路”、享“特殊照顾”、模糊是非边界等错误观念，坚决防止搞“小圈子”、“拜码头”、“搭天线”，有力打击政治骗子，严防把商品交换原则带到党内。坚持抓典型抓现行抓案件，善于从工作偏差中发现政治问题，从倾向性苗头性问题中发现政治端倪，深入查找问题背后的失职失责、违纪违法行为。
注重提升实效抓监督。认真贯彻落实中央纪委国家监委关于开展政治监督的工作要求，把提高政治监督能力作为年度培训重要内容，着力解决从政治高度看问题不够、政策法规把握不准等问题。坚持政治要件常态化“回头看”制度，推动完善习近平总书记重要要求和党中央决策部署落实闭环机制，健全对跨地区跨部门重大战略协同监督机制。突出各级领导干部特别是“一把手”，加强对管党治党责任落实和政策措施执行情况的监督检查，督促各级党组织和党员领导干部担当尽责、忠诚履职。
（三）巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利成果，下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件
持续强化惩治震慑。紧盯重点地区、重点领域、重点对象和新型腐败、隐性腐败，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，坚决打击以权力为依托的资本逐利行为，严防政商结成利益集团形成区域性腐败。坚持个案查处与系统整治相结合，聚焦金融、国企、高校、政法、医药、能源资源、基建工程、招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域，精准发力、持续发力，健全动态清除、常态惩治工作机制。紧盯新提任领导干部、重点岗位领导干部、年轻领导干部，严肃查处不收敛不收手、胆大妄为的腐败分子。深化“天网行动”，加大追逃防逃追赃工作力度，加强“一带一路”廉洁建设。
提升一体推进“三不腐”综合效果。常态化做好案件查办“后半篇文章”，完善纪检监察建议提出、督办、反馈和回访监督机制，持续强化以案促改。加强类案分析，提出有针对性、说服力的整改意见，督促协同有关部门开展专项治理。推动重点领域机制改革，促进完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域市场运行机制，加快推动新兴领域治理机制建设。对腐败问题易发多发的矿产资源、国资国企、住房城建等领域，督促有关党委（党组）履行主体责任，加强监督机制改革和制度建设，堵塞违规套取政策红利妨碍大政方针落实的漏洞。
涵养风清气正的政治生态。坚持受贿行贿一起查，有效发挥行贿人数据库作用，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，完善对重点行贿人的联合惩戒机制，通报典型案例以正视听。加大对行贿所获不正当利益追缴和纠正力度，深入治理政商“旋转门”、“逃逸式辞职”等问题，强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治，铲除“围猎”这个政治生态的污染源。坚持不懈整治选人用人上的不正之风，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。创新警示教育方式，用好被查处干部忏悔书，跟进拍摄典型案件警示教育片，建立健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制。巩固提升清廉陕西建设成果，丰富廉洁文化产品供给，深化家庭家教家风建设，营造廉荣贪耻浓厚氛围。
推进反腐败能力建设。认真落实中央反腐败协调小组《工作规划（2023-2027年）》和我省《实施意见》，更加主动担起责任，有力有效协助党委组织协调反腐败工作，继续加大组织、审计、政法等移送问题线索查处力度，整合反腐败全链条力量。坚持用法治思维和法治方式惩治腐败，完善纪法贯通、法法衔接机制，推动用好缺席审判和违法所得没收程序。建立腐败预警惩治联动机制，强化对新型腐败和隐性腐败的甄别和查处力度。
（四）常态长效落实中央八项规定精神，让新风正气不断充盈
严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮。持之以恒落实中央八项规定精神，对违规吃喝开展专项整治，严查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下级”等问题，有效防治违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等问题，从严处理“快递送礼”以及借培训考察、党建活动等名义公款旅游问题。完善风腐同查同治工作机制，既“由风查腐”，防止“以风盖腐”，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又“由腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。突出“四治四兴”，深化拓展干部作风能力提升年活动，弘扬伟大建党精神和延安精神，探索建立作风问题观测点和直通车，健全作风建设常态长效机制。
重拳纠治形式主义、官僚主义。坚持从领导机关抓起、领导干部改起，紧盯影响党中央决策部署落实落地现象，坚决纠治口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等问题。紧盯影响高质量发展的不作为乱作为现象，深入整治贪大求洋、任性决策、敷衍塞责、冷硬横推等顽疾。紧盯加重基层负担现象，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等行为。紧盯权力观扭曲、政绩观错位现象，着力纠治急功近利、竭泽而渔、劳民伤财搞政绩工程、数据造假等问题。细化对形式主义、官僚主义的惩戒机制，推动党员干部多在实效上用功、少在形式上费劲。
坚决惩治群众身边“蝇贪蚁腐”。围绕惠民富民政策落实，重点加强对财政资金投入大、项目涉及面广的地区、行业、部门的监督检查。健全“解决一批突出问题、查办一批典型案件、完善一批制度机制、提升一轮治理效能”的工作机制，聚焦教育、就业、医疗、住房、社保等民生领域痛点难点开展集中整治，深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，推进“打伞破网”常态化机制化。健全基层监督体系，优化基层纪检监察机构设置，统筹用好县镇监督力量，运用协作办案、交叉办案、提级办案等手段，推动加大基层监督执纪执法力度。
（五）从严从实抓党的纪律建设，压实管党治党政治责任
常态长效抓实纪律教育。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，协助省委开展党纪学习教育，深入学习习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述，延伸学习应知应会党内法规和国家法律。坚持经常性和集中性教育相结合，运用各类媒体加大纪法宣传力度，开展领导干部纪律教育专题培训，举办厅局级干部党风廉政建设研讨班，实现重要岗位干部纪法轮训全覆盖。严格党风廉政意见回复，综合运用任前廉政法规考试、集体观看警示教育片等，加大对年轻干部和新提任干部的纪法培训、廉政提醒力度，推动明纪于心、守纪于行。
强化党规党纪刚性约束。坚决纠正对党规党纪不上心、不掌握、不执行等问题，对违规违纪行为发现一起查处一起，真正让铁纪长牙、发威。完善问责制度及程序，健全重点领域问责提级审核、问责案件评查机制，防止和纠正问责泛化简单化、“求快不求准”等问题。准确把握政策策略，把思想政治工作贯穿始终，加强对运用“四种形态”情况的动态分析与监督检查，发布典型案例，推动精准定性量纪执法。常态化开展被问责和受处分处理干部跟踪回访，扎实做好失实检举控告澄清工作，严查诬告陷害行为，推动“三个区分开来”情形具体、界限清晰、程序规范。
推进全面从严治党体系建设。围绕责任体系、工作体系、制度体系、监督体系、领导体系建设，加强实践探索，搭建履责平台，协助党委（党组）落实主体责任、书记第一责任人责任，推动职能部门积极发挥作用，健全贯通联动推动管党治党的制度机制。强化各级纪委监委监督责任,加强对“一把手”和领导班子监督，严格执行责任清单、情况通报、约谈提醒、履责报告等制度，对行业性、系统性、区域性管党治党重点问题开展整治。坚持以政治监督为统领、以执纪办案为抓手、以解决行业领域突出问题为导向，充分发挥纪委监委监督检查室枢纽作用、巡视巡察监督利剑作用、派驻监督“探头”作用，推进“四项监督”统筹衔接。提升党内监督与其他各类监督贯通协同有效性，实现纪委监委与其他主要监督主体贯通协调机制全覆盖，在围绕中心、服务大局中凝聚监督合力、彰显监督效能。
（六）突出政治定位深化巡视巡察，不断增强震慑力穿透力
坚定不移深化政治巡视。坚持板块轮动、整体推进，穿插运用多种方式，扎实做好十四届省委巡视工作。突出维护党中央集中统一领导、贯彻落实党的二十大战略部署的监督，及时查找政治偏差，对“一把手”履职用权、担当作为、廉洁自律等情况重点关注、深入了解。深入学习贯彻巡视工作条例，推进巡视工作规范化建设，健全巡视组长、副组长选配机制，完善巡视基础数据库，探索运用信息化手段和统计、测评等方式拓宽发现问题渠道，不断提高巡视发现问题质量和水平。
加强反馈问题整改和巡视成果运用。健全党政领导参加分管部门巡视反馈机制，把领导班子成员抓整改情况纳入述责述廉和年度民主生活会对照检查内容，夯实被巡视党组织整改主体责任。认真核查巡视移交问题线索，对重点问题整改情况集中开展监督检查，建设应用巡视整改监督管理平台，探索建立整改评估和问责机制，建立覆盖巡视整改全周期的责任体系和制度流程。对共性问题和深层次问题开展专项整治，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。
深入推进巡视巡察上下联动、横向贯通。加强对市县巡察工作的指导督导，压实党委巡察工作主体责任，全面推动巡察向基层延伸。深化对有关省直部门、省管企业、省属高校巡察工作的指导，加强对工作薄弱地区、单位的一线调研指导。推进巡视巡察监督与其他监督贯通协调，结合专项整治开展联动监督，加强与组织监督的协作配合，充分运用审计、财政、统计等部门的专业力量和监督成果，增强监督合力。
（七）聚焦规范化法治化正规化，深入推进纪检监察体制改革和制度建设
认真落实双重领导体制。坚持查办腐败案件以上级纪委监委领导为主，问题线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时，必须向上级纪委监委报告，进一步规范提级办理、指定管辖、案件移送等工作。聚焦监督检查、审查调查等关键环节，探索加强对下级纪委监委领导指导的有效举措，完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备。加强对县级纪委监委工作的领导指导和督导检查，巩固提升查办本级管理干部案件力度、质量和效果，推动监督执纪执法工作高质量发展。
持续深化派驻机构改革。加强对派驻机构的直接领导、统一管理，健全派驻监督体制机制，用好督导约谈、述责述廉、考核考评等手段，推进派驻机构工作规范化建设。完善系统集成、协同高效的工作体系，探索“一校一策”、“一企一策”、“一组一策”做实政治监督，深化运用“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，指导派驻机构用好监察权，推进机关事业单位、企业等基层纪委建设。加强与中央驻陕单位沟通衔接，深化在陕中管、部属高校纪检监察体制改革，深入开展向省管企业、省属高校派驻纪检监察组试点工作，有效发挥“派”的权威和“驻”的优势。
不断加强纪检监察制度机制建设。严格执行纪委工作条例、监察法及其实施条例、监督执纪工作规则、监督执法工作规定等基础法律法规，认真落实一体推进“三不腐”、推进作风建设常态化长效化等重要制度规定。加强监督执纪执法标准化建设，推进数字纪检监察体系建设，深化数据资源开发利用，拓展央地信息协查系统建设应用，促进全要素覆盖、全流程贯通、全领域标准、全系统共享。
（八）发扬彻底自我革命精神深化自身建设，永葆忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军本色
打造政治过硬、组织坚强的战斗堡垒。发挥省纪委常委会表率作用，认真贯彻民主集中制，严格落实议事规则和决策程序，严格执行请示报告制度。树立正确选人用人导向，做深做实干部政治素质考察，健全完善干部发现储备、培养锻炼、选拔使用的全链条机制，着力选拔长期奋战在艰苦岗位，关键时刻能扛重活、敢打硬仗、业绩突出的干部。强化机关党支部、临时党支部政治功能和组织功能，完成省纪检监察协会更名换届，建立健全关心关爱机制，落实纪检监察干部履职保障制度，做好评优表彰和及时性奖励，激励干部安心履职、担当作为。
提升敢斗善斗、担当尽责的能力本领。分级分类实施全员培训，组织开展基层纪委书记轮训，重点加强对习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的学习研讨，专题开展纪检监察干部纪法培训，强化政治历练和专业训练。探索建立纪检监察干部“上派下挂”机制和人才库，全面落实轮岗交流制度，推动干部多岗位锻炼、全方位发展。注重在监督检查、审查调查、巡视巡察一线磨砺干部，增强做好日常监督检查、处置问题线索、运用纪法规定、开展思想政治工作能力，练就硬脊梁、铁肩膀、真本事。
争做自我革命、遵规守纪的表率标杆。切实履行自身建设主体责任，全面了解掌握干部思想状况，发现问题敢抓敢管，对不适合在纪检监察岗位工作的干部及时调整。做细做实对干部的经常性监督，强化对关键岗位和借调干部、退休人员监督管理，严格落实纪检监察干部禁酒令，规范纪检监察干部网络行为。主动接受特约监察员等各方面监督。常态化检视队伍存在的突出问题，找准纪检监察权力运行风险背后深层次原因，抓到底、改到位、治到根。坚持刀刃向内清除害群之马，严查利用监督执纪执法权和职务影响力谋私贪腐问题，坚决防治“灯下黑”，用好身边人身边事，引导纪检监察干部守牢纪法底线、管好家属子女、永葆清正廉洁。
同志们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委国家监委和省委坚强领导下，时刻牢记初心使命，时刻保持昂扬斗志，时刻坚守敬畏戒惧，勠力同心、忠诚履职、担当作为，以纪检监察工作高质量发展的实干实绩，为谱写陕西新篇、争做西部示范提供坚强保障！
