西头村廉政文化广场。贾佳 摄

岁末年初，踏入渭北高原的黄土沟壑，记者来到旬邑县张洪镇西头村，极目远望，山塬各半、层峦叠嶂。伴着冬日里难得的暖阳，沿着硬化好的生产路前行，可以看到当地老乡正在田间地头辛勤劳作，或躬或蹲,忙着修枝。 “现在把树枝剪好了，春来时果子才香，就能卖个好价钱。”一位老乡边剪枝边笑着说。

脱贫攻坚战打响以来，按照陕西省委、省政府“两联一包”工作要求，省纪委监委机关始终把贫困群众冷暖记心头、把扶贫使命扛在肩，实施挂图作战，以钉钉子精神抓落实。省纪委监委班子成员先后多次深入包抓的西头村调研，走访慰问建档立卡贫困户，详细询问他们的生活状况，查看帮扶后的变化。

香果子带来甜生活

“王会玲家，4口人，2015年家庭人均纯收入2840元，土坯房” “李建军家，母亲常年患病卧床不起，需人照顾，以种植果树为主”……一个普通的小本子，封皮皱皱巴巴，里面的字密密麻麻，用红黑蓝几色笔反复勾画，标注着西头村53户建档立卡贫困户的信息。

2018 年，受省纪委监委机关派遣，孙明杰来到西头村，成为第三批驻村第一书记兼工作队队长。

和之前的驻村干部一样，孙明杰进村的头件事就是“家访”，走到哪里都带着这个小本子，写写画画。半个月时间，他走遍了村子的角角落落。

这个小本子，记载着贫困户的脱贫经历，里面既有政策的温暖、帮扶干部的奉献，更有西头村人不服输的奋斗历程。

西头村有 4200 亩耕地，3800多亩都是果园。 “西头村适合种果树，苹果种植是传统产业。以前行情好的时候，很多人靠卖苹果填饱了肚子，得了实惠。”西头村党支部书记李邦靖找帮扶干部商量，觉得果树品种和种植技术有些过时，很难种出优质水果，没有香果子就卖不上好价钱。

产业是实现脱贫的根本之策。在精准施策、产业引领的思路下，帮扶干部和村干部在老果园项目改造上动起了脑筋。

省纪委监委机关为西头村协调争取果业专项资金110万元，引进秦脆、瑞阳等新品种，开展果树高接换头 100 亩，扶持西头村集体建成矮砧苹果示范园 130 亩；投入资金 300 余万元建成储存量1200吨的“画里农庄精品果库”；协调落实产业帮扶资金 14.5 万元，引导带动贫困群众 29 户 100 人发展苹果产业。

“改造后的苹果果形好、颜色亮、果子香，能卖上好价钱。去年一亩果子收入1万元左右，日子有奔头，咋能不高兴。”西头村村民潘运玲说。

帮扶干部带领村民改造旧果园、发展果品产业，依托果园种出好果树、结出香果子。苹果产业鼓起了村民的钱袋子。

李邦靖说，西头村虽不再贫困，但村集体经济还不够壮大。通过老果园项目改造为传统果业发展提供了示范，建成的果库能为贫困群众每年每户减免2000斤苹果储存费，还可使村集体每年增收10余万元，香果子带来了甜生活。

扶真贫真扶贫，要用真情、出实招。省纪委监委机关结合西头村实际，又引进了农业大棚、樱桃示范园，建成“云尚·乡舍”乡村旅游休闲度假酒店，实施防冻水龙头和生物质取暖设备项目，栽植10万余株绿化苗木对村庄进行环境整治，开展乡村振兴工作试点……

这几年，省纪委监委机关对西头村帮到点上、扶到根上，注重培育发展的内生动力。坚持开发理念，通过发展特色产业，采取产业扶贫、乡村旅游等多种开发方式，挖掘和发挥西头村在市场经济中的独特优势，提升其经济活力和发展后劲。

精准帮扶的“西头方案”

“我们推进抓党建促脱贫攻坚，贫困地区基层组织得到加强，基层干部通过开展贫困识别、精准帮扶，本领明显提高，巩固了党在农村的执政基础。”习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出，我国脱贫攻坚取得决定性成就，贫困治理能力明显提升。

西头村外景。贾佳 摄

西头村通过加强基层党建，充分激发基层治理体系的内在潜力，发挥其显著优势，不断提升贫困治理能力，并根据现阶段发展条件和贫困特点变化，探索出以村扶贫助困基金为依托的精准帮扶“西头方案”。

2020年8月，西头村通过改造闲置校舍，建起了西头农产品社区加工厂，带动村民就近就业，促进扶贫帮困、益贫带贫，并依托这个社区加工厂，探索成立西头村扶贫助困基金。

村扶贫助困基金的运行模式是：通过收购村民农产品，进行加工、包装、销售，进而把资金注入基金账户，用以消除贫困、改善民生。

“将社区加工厂当年产值的0.5%放入村扶贫助困基金，帮助临时困难群众，村扶贫助困基金账户由村委会设立，驻村干部和村委会干部共同监管，临时困难群众情况由村上共同开会研究，资金报镇党委同意后使用。”对于基金的监管和使用，李邦靖介绍说。

2020年，西头村扶贫助困基金有了8000元。当年，西头村通过该基金帮助了4户村民，其中就有李普群一家。

李普群是村里的保洁员，个头不高、身子清瘦，穿着件黑色外套，显得格外精神，和记者见面握手时，先拍了拍自个手上的灰。

西头村“云尚·乡舍”乡村旅游休闲度假酒店一角。贾佳 摄

“普群人老实，勤快肯干，是个有福人。家里娃娃学习好得很，也懂事。”认识李普群的人都这样说。

“娃上学花钱，这次村上的基金帮助了2000元，给家里解决了大问题。”李普群感激地说， “往后我要继续把园子种好，把卫生打扫好。”

走进李普群家，家具陈设简单，原木的椅子，洗得有些泛白的床单。但在孩子的那间屋子里，奖状整整齐齐贴满了一面墙，在冬日阳光的照射下，愈显鲜艳。

西头村不仅对建立防止返贫机制进行有益探索，还在发挥党建“两个作用”、以党建促脱贫中，不断提升基层治理能力，积蓄发展内核力量。

在整个帮扶过程中，省纪委监委机关充分发挥政治机关优势，坚持围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫，推进西头村党支部规范化建设，指导优化村“两委”班子结构，着力培育和打造“不走的扶贫队”，定期举办优秀党员、致富能手等评选活动，大力推广“党员+能人”的组团扶贫模式，实现扶贫成果可持续性；建立“小微权力”清单，加强和完善村党总支（支部）领导下的村务监督机制、党员干部联系群众机制，打牢基础、以点带面，建立自治、法治、德治相结合的村级治理体系；建立旬邑县张洪镇优秀党员干部担任村党总支（支部）书记的机制，培养选拔村级后备干部，形成干部队伍动态管理机制，加强支部凝聚力、战斗力，促进贫困治理能力显著提升。

牵头扶贫团，组团勇战贫

“去西安看病也是个不小的费用，今天我买了中药先吃着，让病不再发展了。”2020年12月10日晚9时，在帮扶干部入户走访李亚平家后，李亚平发来这样一条信息。

曾经的穷汉李亚平已经变成今日的村干部，这一点连他自己也没想到。眼下，让李亚平更想不到的是，帮扶干部还会像当年帮他脱贫致富那样，关心自己的病情，当面谈、电话说，只为让他放下顾虑，及时去医院看病。

为李亚平联系就医的陕西中医药大学是省级单位驻旬邑扶贫团成员单位。 “驻旬邑扶贫团共 8 家省级单位，包联3镇8村，驻扎7支工作队18名干部，省纪委监委机关作为牵头单位，履行组织协调职责，统筹推进扶贫团和驻村工作队开展工作。”省纪委监委机关挂职旬邑县副县长贺海舟说。

扶危济困、守望相助。在脱贫攻坚战中，须有抱团取暖、组团战斗的勇毅。省纪委监委机关牵头扶贫团工作，发挥“协调员”和“领头羊”的作用，调动扶贫团行业优势，组团战贫困，为打赢脱贫攻坚战凝聚各方力量。

在强化项目资金支持中，2019年，省纪委监委机关协调省级扶贫团各单位争取帮扶资金、落实项目资金共计1504.878万元。2020年以来，省级扶贫团累计争取项目帮扶资金847.92万元，开展消费扶贫341.05万元，省纪委监委机关落实项目资金473万元。在推行项目管理中，省纪委监委机关党委牵头负责制定工作计划，通过周报表、月清查、季度验收、半年联席会、年终大考核，夯实责任。

为推进贫困群众稳定脱贫致富，充分发挥扶贫团各成员单位在金融、教育、医疗等方面的优势，省纪委监委机关还先后协调各成员单位深入开展了形式多样的帮扶活动：陕西中医药大学组织开展“优质农产品进校园直通车活动”和“双百工程”扶贫现场会，组织多次支教、义诊活动；中国银行陕西省分行工作队召开科技主力脱贫攻坚研讨会；咸阳师范学院扩大中草药种植产业，为各村合作社积极申请中医药晾晒场项目。

“脱贫攻坚是一场史无前例的硬仗，我们要冲锋在前，决战决胜，坚决打赢脱贫攻坚战。”省纪委副书记、机关党委书记刘曙阳说。

省纪委监委机关坚持从帮眼前到扶长远，坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。如今，村民李红卫承包了十几亩地摘帽脱贫；李新平靠外出务工和栽植新品种苹果翻身致富；李乾在西安开起水果店，3 个孩子中两个考上大学，日子越过越好……村民们打心眼里拥护党的扶贫政策，感谢帮扶干部。

回想起这几年村子的变化，潘运玲抑制不住地高兴：春天快来了，到那时，门前月季花红，田间苹果花粉；在施肥、浇灌的季节，西头村又将是一番新景象。 “春天，我一定要跟帮扶干部合张影。”

西头农产品社区加工厂生产的部分农产品。贾佳 摄