一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,是反腐败斗争基本方针和新时代全面从严治党重要方略,是以习近平同志为核心的党中央在深入推进全面从严治党中总结形成的重大理论和实践成果,纪检监察机关必须认真学习领会、坚决贯彻落实。
始终保持惩治腐败高压态势,以震慑遏制强化“不敢”。“不敢”是前提、打头的,必须突出震慑、遏制,始终做到有贪肃贪、有腐反腐。陕西省紧盯动摇党的执政根基、侵害群众利益的人和事,紧盯政治问题与经济问题交织的腐败问题,严肃查处“关键少数”和重点领域腐败案件。2020年,立案25100件,给予党纪政务处分24784人,其中厅局级109 人,移送检察机关 429 人,持续释放一严到底、一刻不停歇的强烈信号。坚持惩前毖后、治病救人,做实思想政治工作,用好“同志式”谈话,在政策感化和高压震慑下,166人主动投案,304人主动交代问题,以严格的执纪执法增强制度刚性,让党员、干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”。
不断健全权力运行监督制度机制,以扎紧笼子强化“不能”。“不能”是关键,强调制度、治理,着力强化对权力运行的制约和监督。在保持惩治腐败高压态势的同时,陕西省着力强化对“一把手”和班子成员的监督,完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制。出台严禁领导干部违规插手干预工程建设、矿产开发、土地利用事项的规定,加强对重点领域和关键环节权力运行的监督制约,推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系。加强重点领域监督机制改革和制度建设,充分发挥行贿企业数据库、行贿人员“黑名单”作用,既保护市场主体活力,又规范“亲清”政商关系,既靠依规依纪依法惩处,又靠制度治理和监督约束。
坚持用延安精神滋养初心淬炼灵魂,以筑牢堤坝强化“不想”。“不想”是根本,依靠思想、觉悟,必须坚持把培育现代文明人格、促进人的全面发展作为治理腐败的根本。陕西是延安精神的发源地,全省开展形式多样的弘扬延安精神实践活动,初步探索形成用延安精神净化政治生态的有效途径。要进一步发挥延安、照金、马栏等廉政教育基地作用,着力打造具有陕西特色的廉政文化精品,让干部在体悟延安精神内涵中锤炼政治品格、坚定理想信念,厚植“不想腐”的思想根基。
深刻把握“三不”的内在联系,以贯通融合提升效能。“不敢”“不能”“不想”,既各有侧重、又相辅相成,必须统筹联动、增强总体效果,体现在纪检监察各项工作中。在“不敢”上突出震慑遏制,严肃查处矿产开发、工程建设、土地利用、国资国企等领域腐败问题,加大对权力集中、资金密集、资源富集、攸关民生领域反腐力度。在“不能”上突出制度治理,聚焦重点领域、关键环节和重点人,加强对权力运行制约监督,强化制度刚性约束。在“不想”上突出思想觉悟,经常性加强党性教育、法治教育、道德教育,深化同级同类警示教育,加强廉洁文化建设。特别是在深化赵正永案以案促改工作中,对涉及赵正永案、钱引安案、陈国强案人员问题线索精准研判、重点查办,扎实开展“四个查一查”和“四个专项工作”,规范权力运行制度机制,全省各级各部门制定完善工程建设和矿产开发领域规章制度 1100 余项;召开警示教育大会通报党的十九大以来全省查处领导干部严重违纪违法案件,举办“殷鉴不远、警钟长鸣”警示教育展,受教育党员干部20余万人,督促领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。