编者按：丹麦多次被评为“全球最幸福的国家”，其廉政建设也位居世界前列，多次荣登“全球清廉指数排行榜”榜首。这个对腐败零容忍的国家，有着一套高度完善的现代国家廉政体系，对我国廉政建设和反腐败斗争有一定借鉴意义。

丹麦的廉政建设历经300 多年，其最大的特点是“防腐”。通过财务监管与公开等一系列措施，让权力真正在阳光下运行。另外，丹麦高度完善的社会福利体系和深入人心的清廉教育，也让公职人员“不想腐”。

多元化的监督机制

丹麦的廉洁很大程度上得益于对权力运行的有效监督，尤其是对与老百姓生活息息相关的公权力的监督。国家审计局作为独立机构，负责对所有公共部门的预算和开支情况进行调查、研究，并把相应情况上报丹麦议会，从而保证公共财政和公共开支的透明化、公开化。值得一提的是，丹麦的民众在权力监督上也发挥了十分重要的作用。对于丹麦国民来说，在追求平等和社会公正的观念主导下，把对政府官员的监督当作是一项应有的权利和义务，再加上强大的媒体监督，一个全面、多元、独立的监督体系就此形成，保证了各项廉政制度的有效执行。

严格的财务申报制度

在丹麦，有专门的税务部门负责统计个人和公司的财产，并对其经济价值作出评估。住房、财产、土地等资产都必须如实申报，个人要想隐瞒某处财产、土地或其他资产几乎不可能，若有官员想要获取任何便利或得到区别对待也是非常困难的。从某种意义上讲，每个人的财产都要曝光于公众眼球之下。税务部门对丹麦民众和公司的财产状况了如指掌，从而有效避免了贪污腐败事件的发生。

完善的社会福利体系

丹麦有句俗谚：不要认为你有什么特殊，你和我们每个人都一样。在丹麦，无论是官员还是普通民众，大家都享有较高的生活水平。丹麦的教育、医疗、生育等社会保障措施免除了民众对基本生活的后顾之忧，公平的收入分配和财产重新分配制度使国民实现了高福利，人人都可过上舒适的生活。另外，“高薪养廉”政策使公职人员不会进行“谋生型腐败”，腐败就成为了高风险无回报的行为。

根植于心的清廉教育

相对于我国以严厉的惩罚手段来遏制腐败，丹麦更主张以事先教育为主。丹麦人的廉洁意识是从小学就培养起来的，国民从小就懂得了什么事情可做，什么事情不可做。通过反腐败教育，清廉成为了丹麦人心中不可逾越的道德底线。除了注重对学生的反腐教育外，丹麦在职业教育、行业自律中也大力实行反腐教育，公职人员更要接受系统的廉政教育。毕业生一旦进入公务员系统，培训便会接二连三，使他们明确“腐败”的界限，以免失足落入贪污腐败的深渊。系统的教育和平等的理念，再加上特有的文化和宗教传统，有效遏制了人们对金钱的欲望。因此，在丹麦，腐败很难滋生。