“石榴花”绽放灞河之滨。
在灞河之畔，绽放着一朵巨型钢铁“石榴花”，这就是第十四届全国运动会主场馆——西安奥体中心。目前，这朵“盛世之花”已经装扮一新，准备迎接全国各地的体育健儿。
自2017年9月8日晚，在渤海湾西岸天津体育馆接过会旗后，陕西省成为中西部地区首个承办全运会的省份。2020年底，西安地铁三线齐发，让市民出行更加便利；“三改一通一落地”工程火热推进，让“全运惠民”掷地有声……
“十四运”不仅是一届体育盛会，更是陕西借此提高城市治理水平、保障和改善民生、提升区域美誉度、实现追赶超越的历史机遇。
为了确保筹办工作廉洁高效推进，陕西省各级纪检监察机关深入学习习近平总书记关于体育工作的重要论述和来陕考察时作出的“办一届精彩圆满的体育盛会”的重要指示精神，切实提高政治站位，立足职能职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为“十四运”的成功举办提供坚强纪律保障。
建机制细安排
确保监督有力有序
成立省纪委监委与省“十四运”筹（组）委会协调议事机构，制定专项工作监督方案，健全与各市（区）执委会、职能部门、企业、高校定期会商、信息互通和问题反馈工作机制，进一步明确“十四运”监督工作责任……省纪委监委坚持把“十四运”筹办工作作为重大政治任务，常委会专题研究，主要领导多次作出批示，要求各级纪检监察机关“强化监督，督促推进”。
“要紧盯大宗物资采购、重大资金使用、配套设施建设、周边环境治理开展监督检查。特别是要突出对各筹办责任单位和相关人员的监督，推动筹办工作任务落实……”省纪委监委党风政风监督室有关负责人说。聚焦系统推进和重点任务，省纪委监委制定了《关于对第十四届全国运动会筹办工作监督的安排》等制度。
按照省纪委监委的要求，全省各市（区）纪检监察机关及相关派驻（出）机构积极统筹人员力量，紧盯本地区本部门筹办工作主体责任落实情况，扎实开展监督检查，推动形成上下联动、条块结合、沟通协作的工作机制。
浐灞商务中心二期四楼，西安市纪委监委设立的“十四运”监督办公室门口，一块倒计时牌格外显眼。“每天来上班，看到倒计时牌上的数字越来越小，压力也随之而来。突出政治监督，加强日常监督，保障筹办工作顺利推进，是我们目前最重要的工作。”监督办主任王雷说。
西安市纪委监委“十四运”监督办公室督导检查市执委会办公室纪检监察组落实监督责任情况。武利芳 摄
为迎接“十四运”，陕西共设53个场馆，西安市就占了26个，再加上配套设施建设和城乡环境整治等，工程集中，投资额大，廉政风险点集中。
“我们面临的监督任务复杂，人员组成必须精干高效专业。”2020年2月，西安市纪委监委专门成立了“十四运”监督领导小组，从住建、财政、审计、应急管理等单位，抽调了熟悉相关业务的人员充实监督力量。
“十四运”监督办公室由西安市纪委监委直接领导，下设综合协调组和三个监督组，负责统筹协调日常监督工作，围绕“十四运”项目建设、运行保障、大宗物资采购、大额资金使用等事项开展监督，特别是紧盯其中的作风问题，严查腐败问题，为“十四运”建设和筹办保驾护航。
一组数字，见证了西安市纪委监委“十四运”监督办公室的工作成效：2020年共开展各类监督检查196次，发现问题851个，下发《监督建议书》100份 ，提醒函23份，督办单101份，追责问责422人，运用“第一种形态”处理371人，党纪政务处分51人，督促完成整改问题774个。
以“十四运”监督保障工作为契机，各级纪委监委积极探索对重大赛事活动开展政治监督的途径，着力发挥纪委监委监督协助引导推动作用，把行政监督、审计监督、巡视巡察监督、社会舆论监督与纪检监察监督贯通起来，形成互补互促监督合力。
务于实作于细
全流程监督见实效
2020年6月前，把“十四运”场馆全面竣工验收作为监督重点，及时跟踪问效，严肃追究因履职不力、作风懈怠导致的项目推进滞后问题；2020年12月前，把场馆试运行测试及整改完善作为监督重点，严查整改措施不落实、工作作风庸懒散慢虚粗等问题；2021年6月前，把配套设施建设到位、筹办工作系统集成等作为监督重点，严查大局观念不强、协作协同不力等问题……
按 照 省 纪 委 监 委 制 定 的“十四运”筹办工作监督节点，全省纪检监察机关通过参加党委（党组）会议、列席重点项目推进会、深入项目建设一线专题调研、点题听取专项汇报、设立重点项目流动监督哨或监督员等措施，延伸监督触角，提升针对性监督；统筹“派”的权威与“驻”的优势，强化与部门党组的定期专门会商、重要情况沟通、反馈检查发现问题等机制，精准有效对场馆建设、基础配套设施、环境整治等项目推进情况强化监督。
省纪委监委党风政风监督室聚焦落实筹办主体责任，紧盯承办单位党组织政治站位、责任落实和“关键少数”，统筹推进“十四运”监督工作。省纪委监委第二监督检查室加强省“十四运”筹（组）委会及其临时纪委的工作对接，列席组委会秘书长办公会、工作推进会、招投标及采购评审会议40余次。省纪委监委协调议事机构、省文旅厅纪检监察组聚焦“十四运”53 个场馆按期竣工验收目标，紧盯项目建设“三重一大”事项、项目招投标等关键环节，先后组织开展多次监督检查。
“这是我们的项目建设任务跟踪系统，全市几百个项目每月的进度都显示在这个手机APP上。”西安市纪委监委“十四运”监督领导小组建设监督组成员王磊随意打开一个项目图标，施工现场图片、完成情况文字说明清清楚楚，不用到现场，监督组就可随时掌握每个项目的进展情况，提高了监督效率。
有了“大数据”助力，“大脚板”才能走得更精准。西安市纪委监委“十四运”监督办公室对迎“十四运”城市规划建设管理进行监督，不打招呼、不听汇报，分批直奔基层，直插现场，对工作完成不实、标准不高、虚报进度等问题进行监督检查，除下发《监督建议书》、提醒函、督办单外，还通过媒体曝光，传导社会监督压力，督促相关责任单位及时整改。
“西安奥体中心项目从场地移交、规划设计、委托建设、工程款支付、报批报建转换，到工程质量安全监督、市政配套建设、各项验收等方面都有纪委监委的全程参与，保障了项目建 设的高效与廉洁。”华润置地副总裁燕现军告诉记者。
“要紧盯线索处置，统筹运用网络、电话、微信等举报平台，畅通问题线索来源渠道，对涉及‘十四运’筹办工作的问题线索，及时分办交办、精准处置。”省纪委监委有关负责人说，“在筹办过程中，纪检监察机关对打折扣、做选择、搞变通等行为，坚决纠治，确保政令畅通，令行禁止；对利用决策权和监管权等搞官商勾结、滥用职权、利益交换、收受贿赂等腐败问题，坚决一查到底。”
记者从省纪委监委了解到：截至2020年12月，全省围绕“十四运”筹办工作共组织开展各类监督检查3323次，发现各类问题1333个，督促完成整改销号1117个，对群众反映强烈、严重影响“十四运”筹办进度的问题线索，快查快结647件，严肃追责415人，为实现“廉洁办会”目标提供了坚强纪律保障。
西安市迎“十四运”建设指挥部开发的“十四运”项目建设任务跟踪系统，可以实时监督全市项目进展情况。武利芳 摄
抓整改疏“堵点”
筹办工作高效推进
2020年2月，正值“十四运”主场馆西安奥体中心建设关键期，为克服疫情带来的影响，西安市纪委监委积极督促属地职能部门做好生产物资和施工人员的协调对接工作，全力保障项目顺利复工复产。疫情期间，西安市纪委监委先后监督人力资源、交通运输、卫生防疫等职能部门解决项目“难事”30余件，按期实现复工复产。
为了确保“十四运”筹办工作高效推进，省纪委监委要求全省各级纪检监察机关准确把握“十四运”筹办工作的特点规律，围绕场馆建设中的“难题”“卡点”，建立清单台账，提出工作建议,积极督促整改，推动工作落实。
2020年3月,聚焦复工复产，围绕人力资源、交通运输、住房和城乡建设、卫生防疫等职能部门履职情况开展监督，对落实复工复产政策、强化疫情防控等方面提出工作建议，督促相关职能部门加强对“十四运”筹办工作的保障。
6月,聚焦省委、省政府场馆建设“6·30”目标，围绕主体责任落实、建设进展、配套设施及环境整治等10方面情况开展监督，形成《全省场馆建设及周边配套设施建设情况督查报告》，省委、省政府领导高度重视，召集专题会议研究整改推进。
7月,针对部分项目没有完工的实际，对滞后的10个场馆和新增调整的6 个场馆开展“回头看”，督促建设主体保障质量、加快进度。
…………
一年来，省纪委监委认真贯彻落实省委、省政府领导在《审计要情》（第10期）上的批示精神，督促省“十四运”筹（组）委会对各市各单位场馆建设进行综合评估、分类督导。西安市针对25期《迎十四运·城市管理》专题片曝光的524个问题的整改落实情况，扎实开展问题整改“回头看”，对整改责任落实不力的39个问题全面强化督促办理。
监督职能履行好，服务工作也得跟上。西安市纪委监委“十四运”监督办公室第一监督组组长郑凌云说，“十四运”筹备工作时间跨度长、涉及部门多，中间难免会出现各种各样的矛盾，纪检监察机关就要充分发挥组织协调作用，把“堵点”疏通。
全运会赛事管理指挥中心和国际广播中心是“十四运”筹备工作的重点工程，但因前期制订施工方案时与供电部门沟通协调不及时，导致在调试运行时，双方工作协调不畅，未能按计划实施调试。在检查中发现这一问题后，西安市纪委监委“十四运”监督办公室随即协调供电部门指导施工方更换设备，保证供电调试顺利进行。
2021年，陕西阔步迈入“全运年”，当前全省场馆建设项目已完工，场馆试运行测试及整改完善正在进行，其他市政市容等配套设施均按计划有序完善。监督重点正逐步向配套设施、项目建设、市场开发等工作转移。陕西省纪委监委有关负责人表示，全省纪检监察机关将继续突出政治监督，紧盯赛前保障运行，严格执纪执法，为“办一届精彩圆满的体育盛会”提供坚强纪律保障。
