石泉县饶峰镇纪委工作人员对新场村村民委员会（监委会）换届进行监督。 陈兵 摄
“恭喜苏福安同志以714票高票当选柏杨村新一届村民委员会主任，实现‘一肩挑’，为实现乡村振兴贡献自己的力量。”
1月31日，时值寒冬，但陕西省安康市紫阳县东木镇柏杨村村民参加村“两委”换届选举的热情却很高。一大早，村民就从四面八方陆续赶来，为自己心中理想的“当家人”投票。
“换届选举是村里的大事，积极参与选举是我们的权利和义务。”柏杨村五组村民康绍仁兴奋地说。
前来参加换届选举的村民你一言我一语，热议着本次换届选举。
“敢想敢干有魄力就行，谁能替咱老百姓说话，能带领大家致富，我们就选谁！”柏杨村老党员谢开友在交谈时说。
“这次换届选举依照程序推选了苏福安、欧阳吴兵2名同志作为村主任候选人，下面请两位候选人依次发表竞选演说。”中午12点，选举在柏杨村上届村主任、选举委员会主任康宗华的主持下有序进行着。
“如果我有幸当选，我与村委会一班人将带领大家发展以茶叶和蜂糖李为特色的主导产业，壮大集体经济，持续巩固脱贫成果，落实好乡村振兴各项政策，把柏杨村建设得更加美好。”苏福安话音刚落，台下响起一片掌声。
“我们自己选出来的人比较放心，只要他能真正为老百姓排忧解难，就是对群众最大的回报。”村茶叶合作社致富带头人蒋忠文表示。
据了解，紫阳县大部分村在换届选举中开展了竞职演讲，让候选人充分表达自己的施政意愿。
“候选人认真演讲，村民们的每一票才会投得更慎重。这次换届选举，村民参与积极性高，除现场参选的 160 人外，还有566名村民受疫情等因素影响，委托亲朋好友代为投票。”该县纪委监委驻柏杨村第一书记方瑜玲说。
自去年底村“两委”换届工作启动以来，安康市纪委监委严格按照中央统一安排部署和省委、市委有关要求，通过强化组织领导、夯实工作责任、严明换届纪律等举措，有效保证了换届工作顺利推进。
安康市严格遵守“十严禁”“十不准”纪律要求，划定“红线”，亮明“底线”，架起“高压线”，以铁的纪律为换届保驾护航。同时，该市纪委监委分管领导、协管领导与相关室、派驻机构组成工作专班，采取明察暗访、交叉检查、专项检查等方式，围绕换届工作重点、关键环节，对村级组织换届风气、换届程序和执法执纪情况进行重点督导，确保村级组织换届工作有序推进。
平利县广佛镇纪委对村（社区）“两委”换届候选人资格进行审查鉴定。吴丰彦 摄
2020年12月，安康市在村级组织换届期间，共查处违纪问题2件，给予党纪政纪处分2人。
“听说村上的孙某某去年受了处分，今年当不成书记了。”在平利县三阳镇九里村，党员田波和几个村民围在一起讨论着村上选举的事。今年村“两委”换届时，平利县纪委监委对提名人选逐个进行了廉政鉴定，孙某某因受到处分还在影响期内，所以在候选人资格提名阶段就被否定了。
平利县纪委副书记、县监委副主任邓立海说：“我们严格进行了任职资格廉政鉴定，重点对尚在处分影响期内和有信访举报未查结的人员进行标注，开出村级政治生态个性化‘体检单’，不合格的坚决不能‘带病’上岗。全县137个村601名初步候选人中，有5人最终因廉政鉴定不合格被排除出候选人名单。”
“在今年村‘两委’换届工作中，我们通过前期大量摸排和‘清底’行动，严明换届纪律，引导鼓励本村‘双好双强’人才积极投身村上发展，参加班子竞选。”在九里村会议室，村支部副书记孙自兵向村民介绍换届情况，“今年我们新选出的村‘两委’班子成员，在年龄结构、文化程度等方面都优于上届。”
在石泉县迎丰镇，镇纪委在召开的村（社区）“两委”换届工作纪律教育警示大会上，组织镇村党员、干部签订了严格遵守村（社区）“两委”换届选举纪律承诺书。
“我们一方面通过集中学习、观看警示教育片、签订承诺书等多项举措，筑牢镇村党员、干部纪律防线；另一方面通过走访座谈、明察暗访等方式，深入了解各村（社区）在‘两委’换届期间，有无拉票、贿选等违纪违法行为，认真收集和整理群众意见和投诉。”迎丰镇纪委书记陈声俊坦言。
记者在安康市走访发现，各县区在村“两委”换届中，绝大多数都能严格遵守换届纪律，切实把好政治关、能力关、作风关和廉洁关，坚决防止“带病提名”“带病提拔”现象发生。
但是，也有个别村组存在问题：部分村民不能做到正确行使自己的权利，有些村民代表文化水平不高，对村“两委”换届漠不关心，认为谁当选都无所谓；部分村民盲目参与选举，从众心理严重，不能独立行使民主权利；农村人才流失现象严重，部分符合条件的人员不愿意竞选，有文化的大学生、企业家等都倾向于到城市发展，竞选村内职务的意愿不够强烈……
对此，安康市纪委监委相关负责人表示，村（社区）“两委”换届是夯实党的执政基础、推动城乡基层治理的一项重要基础性工作，是人民政治生活中的一件大事。选好配强村“两委”班子，对于贯彻落实党的十九大精神、巩固党在农村的执政基础、落实党在农村的各项政策、推进农村基层民主政治建设、实施乡村振兴具有重要意义。
安康市纪委监委要求全市各级纪检监察机关切实提高政治站位，从严狠抓选风选纪，全流程强化监督，以强有力的监督确保村“两委”换届工作顺利推进，为市县乡换届工作打下坚实基础、积累工作经验。
为进一步提高监督质效，安康市纪委监委还将与组织部门建立问题线索联查联办和快查快结机制，做到早发现、早查处、早制止。加强对换届风气问题的风险排查和分析研判，对换届工作中发生典型案件的单位，综合运用纪律检查建议、监察建议等方式，督促开展以案促改，指导认真剖析问题根源，开展警示教育、落实整改措施、堵塞制度漏洞，坚决防范问题发生。
