西安市卫生健康综合监督所监督员正在对消毒产品生产企业进行卫生执法监督。王小青 摄

今年以来，陕西省纪委监委先后印发《2021年整治群众身边腐败和作风问题专项工作安排》《关于加强作风建设切实解决群众反映强烈突出问题的安排意见》等文件，要求全省各级纪检监察机关坚持问题导向，聚焦停车收费、教育医疗、住房保障等领域群众反映强烈的突出问题，加强督查督办，为推动“十四五”开好局、起好步，奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章提供坚强保障。

6月25日，记者走访了西安市卫生健康综合监督所、西安市第三医院等单位，探访西安市医疗卫生领域突出问题专项整治最新进展。

走进西安市卫生健康综合监督所办公大楼，到处都是工作人员忙碌的身影。

“在医疗卫生领域突出问题专项整治中，我们主要承担的任务是检查医疗机构是否取得执业许可证，是否按照诊疗许可开展诊疗活动，医疗机构人员是否取得相应的执业资质，医师是否按照法律法规、诊疗技术规范等开具处方等相关执业活动。”西安市卫生健康综合监督所所长赵进说。

为了确保任务落到实处，西安市卫生健康综合监督所不但成立了专项行动领导小组，召开全市卫生监督系统专项行动推进会，还对所受理的涉及医疗方面的投诉举报进行二次梳理，派检查组到各医疗机构进行明察暗访。同时，建立医疗卫生领域突出问题台账，指定专人督办落实。

今年4月1日，西安市卫生健康综合监督所监督员在对雁塔区雁翔路某医院进行日常监督检查时发现，2020年11月2日，该院为患者王某实施了肋软骨隆鼻术，收费1524.72元，但该院《医疗机构执业许可证》中未核准医疗美容科目，违反了《医疗机构管理条例》第二十七条“医疗机构必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动”的规定。

依据 《医疗机构管理条例》相关规定，结合《陕西省卫生计生行政处罚自由裁量权实施标准》，西安市卫生健康综合监督所给予该院警告并罚款的行政处罚。

据悉，今年第二季度，西安市卫生健康综合监督所共检查80家医疗机构230家次，核查处理涉及医疗投诉线索26条，行政处罚12起。

“大多数公立医院比较正规，在收费窗口都设有检查项目、药品价格等公示牌。问题大多出在民营医院，这些医院诊疗技术手段相对薄弱，为了追求经济利益，铤而走险，进行一些违规违法活动。”赵进说。

事实果真如此吗？带着疑问，记者来到了西安市第三医院。

在该院门诊大厅、住院部、急诊入口等位置，专项整治监督举报方式的标识特别醒目。

“为了防止不合理诊疗、不合理用药、不合理收费等医疗领域突出问题，今年我院推出廉政查房制度。”西安市第三医院纪委书记田敏介绍，廉政查房就是通过整合医院监督力量，以深入科室、定期检查、互联互动等方式，帮助科室查找和发现问题。

“廉政查房形式非常接地气，也很实用，能够帮助我们找准病因，精准把脉，指出工作中存在的不足和漏洞，提醒我们防微杜渐，规范治疗，切实维护广大患者的利益。”该院创伤中心主任付战利说。

该院针对停车难的问题，新增停车位400余个，同时加强院内停车导引，疏通车流，实现车辆的有序停放；针对门诊特检、慢性病审核长时间排队的问题，通过整合业务、增设流动岗等措施予以缓解；针对核酸检测费用高的问题，新增五合一新冠核酸混样检测项目，检测费用由每人次80元降为30元……

截至6月底，西安市第三医院针对发现问题累计约谈63人次，处理问题11例，处罚10.7万余元。

除了建立廉政查房制度外，该院还定期召开“吐槽大会”，让患者给医护人员“挑刺”找“毛病”。

“以前我们的医患沟通会，大多情况是医护人员说得多，现在我们改变形式，定了调子，主要让患者来说，请患者‘吐槽’，说不足找差距，畅所欲言，这样有利于我们改进工作作风和工作态度。”西安市第三医院院长田晔说。

“差一点就没我了，是医护人员救了我。”病房里，58岁的患者刘某对医护人员赞不绝口。

今年6月21日，刘某突发心肌梗死，被送进重症监护室抢救。次日上午10点，手术开始前，刘某家属硬塞给主管医生丁媛媛一个红包后匆匆离去。

“患者家属的心情可以理解。但是，作为一名医生，抢救生命是我们应尽的责任和义务，是我们的天职。后来我将红包上交处理。”丁媛媛说。

说到红包，西安市第三医院泌尿外科主任任宝明坦言，部分患者及家属认为不给医生送红包，医生做手术就不精心，就会粗糙，但其实根本就不是这样。医者仁心，医生对患者的诊治跟红包没有任何关系。今年，他已经连续两次拒收了红包，一次1000元，一次5000元。

据了解，今年前5个月，该院共上报拒收红包61次，拒收金额达9.8万余元。

记者从西安市纪委监委驻市卫健委纪检监察组获悉：截至目前，西安市卫健委共受理案件线索309件，查实问题284个，处罚违法行为96件，处罚196万余元。西安市医疗保障局共检查定点医药机构2693家，其中，暂停医药机构服务协议74家，解除医保服务协议17家，约谈、整改等731家，通报批评401家，追回医保基金共计4990万余元。

翻阅西安市纪委监委驻市卫健委纪检监察组提供的资料，记者发现今年查处并通报的典型案例有诱导住院、挂床住院，为非定点医疗机构提供医保费，医保刷卡购药记录与实际不符等。

“这些典型案件的查处与通报，起到了有力的震慑作用。”西安市纪委监委驻市卫健委纪检监察组副组长孙民贤说，“下一步，我们将紧盯职能部门主体责任，加大监督检查力度，确保医疗卫生领域突出问题专项整治落地见效，让群众获得感成色更足，幸福感更可持续，安全感更有保障。”