监督为企业增添“廉”动力

——华电陕西能源有限公司以廉政建设促发展纪实
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位于神木市高家堡镇山峁上的风电场。(陕西华电新能源发电有限公司供图)

“和供应商打交道一定要守好廉洁底线,绝对不能参加影响公正执行采购任务的宴请……”按照公司党风廉政建设和反腐败工作任务清单要求,在今年中秋节来临之前,华电陕西能源有限公司物资管理部主任张韬对部门全体人员进行了廉洁谈话。

“清单把全年的党风廉政建设工作分解到每个月,跟以前相比任务更加明确。”张韬说,物资管理部负责物资采购和招标工作,廉洁风险防控压力较大。除了常态化开展廉洁谈话,物资管理部还制定了《廉洁行为六不准》,为部门全体人员划清了纪律红线。

记者从该公司了解到,今年以来,物资管理部在招标采购过程中实现零投诉,廉洁风险防控工作取得了较好成效。

央企肩负着国有资产保值增值的使命,如何让有效监督为企业做强做优做大增添“廉”动力,是华电陕西能源有限公司领导班子思考的重点问题之一。

今年以来,华电陕西能源有限公司探索实施了“三化一中心”建设,即建立“责任落实清单化、风险防控流程化、队伍建设专业化”机制,让党风廉政建设融入企业中心工作。

“为了让政治监督落实落地,日常监督做实做细,同级监督取得实效,公司纪委印发了《华电陕西能源有限公司党风廉政建设和反腐败工作任务清单》,进一步厘清了各方职责。”该公司纪委书记赵波介绍,清单内容主要包括党委委员、纪委委员工作任务清单,党支部书记、职能部门负责人工作任务清单等,涵盖了公司党委等4大类责任主体和80项具体工作任务,初步做到年有计划、季有安排、月有督办。

该公司工程管理部主任、机关第三党支部书记李焱将任务清单放在案头时时翻阅,“以前总是被催着完成党风廉政建设任务,现在有了任务清单,每个时间节点该做什么一目了然,可以提前谋划,及时安排。”

同时,该公司纪委还建立起日常监督台账,将党风廉政建设和反腐败工作任务清单完成情况纳入绩效考核体系,通过层层压实责任,强化责任追究,确保责任和压力传导到位,让党员干部知责于心、担责于身、履责于行,进一步实现经营发展与党风廉政建设“两手抓、两手硬”。

2020年,华电陕西能源有限公司下属的陕西华电新能源发电有限公司 (以下简称“新能源发电公司”)响应国家碳达峰、碳中和目标,一年内投产7个风电项目。华电陕西能源有限公司纪委及时指导其对工程建设各项业务流程的廉洁风险点和重要岗位的潜在风险因素进行全面排查梳理,编写了《工程建设廉政风险防控手册》,明确岗位廉洁职责,从体制机制上防范廉洁风险。

“有时候现场实际工程量和设计图纸会有出入,如果后期对施工单位虚报多报的工程量审核不严,或者工程量验收方和施工单位存在利益交换,故意放大工程量,都会导致公司多支付工程建设费用,最终造成国有资产流失。”新能源发电公司工程建设部主任助理范永江分析道,“为了堵住这一漏洞,我们制定了多部门、多人联合核实工程量,委托审计机构进行全过程跟踪审计等多项防控措施。”

“有了这套手册,再建设新的风电场就可以全程跟进、照册监督,保障工程建设全过程的廉洁高效。”新能源发电公司纪委书记雷林平说。

把权力关进制度的笼子,是破解腐败的治本之策。“下一步,我们将不断健全完善廉洁风险防控体系,最终形成覆盖新能源项目前期规划、工程建设、物资管理、生产运营等全过程的廉洁风险防控体系,扎细扎密扎牢制度篱笆,让干部员工干干净净做事、清清白白做人。”华电陕西能源有限公司党委书记、执行董事李强德说。

针对公司专职纪检人员较少的现状,华电陕西能源有限公司聘请了35名兼职廉洁监督员,把监督触角延伸至基层。“办公室工作繁杂,招待、用车等环节都易产生廉洁风险。我时常提醒大家要严守工作纪律,决不能借职务之便侵占公共资产。”陕西华电榆横煤电有限责任公司榆横发电厂办公室兼职廉洁监督员张燕说。

为了破解部分纪检干部“不敢监督、不善监督”的问题,华电陕西能源有限公司纪委不断加大对纪检干部的思想教育和业务培训力度:发挥支部纪检委员作用,把5名纪检委员纳入公司纪委中心组学习范围,并要求他们将所学知识在支部主题党日活动中进行宣传贯彻;常态化开展“纪检干部上讲台”活动,把外出参加培训的人员作为“种子选手”,与全体纪检干部分享培训成果,营造浓厚的学习氛围。通过强化教育培训,华电陕西能源有限公司纪检干部监督执纪能力得到了有力提升。



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