扶风县纪检监察干部在苗木基地向群众当面核实财政补贴资金发放情况。杨波龙 摄
拿着旬阳市纪检监察干部帮助追回的1万元移民搬迁补助资金，城关镇鸭沟村村民刘建国心里暖暖的，这几年压在他和妻子心头的一块大石头终于落了地。
惠民惠农财政补贴资金“一卡通”连通的是党心、民心，容不得任何堵塞。但“套卡”截留挪用、“借卡”虚报冒领、“扣卡”吃拿卡要等侵害群众利益的问题时有发生。
自2021年10月底以来，陕西省纪委监委会同省财政厅等16家“一卡通”成员单位，在全省组织开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理，剑锋直指隐匿在“一卡通”背后侵害群众利益的腐败和作风问题。
“您家享受了哪几项补贴政策？惠民惠农财政补贴资金卡是自己保管的吗？各项补贴发放及不及时？”近日，安康市平利县纪委监委督查组干部带着一连串问题，敲开了正阳镇张家坝村村民邓光明家的门。
“你们来得正好，我家老汉的重度残疾人护理补贴少发了两个月，我给镇社保站反映，但他们不承认。”邓光明的妻子袁仁菊气愤地说。随后，督查组在平利县民政局了解到，2021年1月至3月本应发放给邓光明重度残疾人护理补贴360元，但由于正阳镇社保站工作人员信息输入错误，仅于2021年4月23日给邓光明发放了120元，确实存在少发的问题。目前，正阳镇纪委已对相关人员立案处理，少发的钱已及时发放到位。
只有俯下身子，倾听群众呼声，才能把问题排查出来。2021年11月8日至15日，榆林市吴堡县纪委监委将惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的一项重要内容来抓，安排100名纪检监察干部对该县100个行政村挨村走访、入户核查，并将所有村干部列为必查对象，通过线上数据核查与线下入户抽查相结合，确保做到“搞清楚有多少项目、搞清楚发了多少钱、搞清楚办了多少卡、搞清楚发给了什么人、搞清楚钱到了哪里”，将监督“触角”真正延伸到群众身边。
2021年11月底，由省市纪委监委联合、成员单位领导带队，组成5个核查组，深入11个地市21个县区，通过座谈交流、查阅资料、进村入户等方式，对县区自查排查、整改落实情况进行抽查核实，实地走访了100个乡镇218个行政村2418户。一个个侵害群众利益问题，在全面扎实的排查中浮出水面。
“当时想着漏报一个不会被发现，到头来却是自欺欺人。”在受到党内警告处分并被公开通报后，商洛市商州区腰市镇兴胜村原文书薛天龙悔不当初。
2011年，腰市镇兴胜村村民郭某某去世，薛天龙却盯上了他的养老保险金。收回郭某某的“一折通”后，薛天龙并未向镇民政局上报其死亡信息。一直到2014年，为了躲避民政系统的信息核查，他才慌忙上报了郭某某已去世的事实。2011年3月至2014年11月，薛天龙共非法获取资金3445元。
世上没有不透风的墙，薛天龙违规冒领去世村民养老保险金一事最终被群众举报。
从通报的违纪违法案件来看，一些干部工作作风不严不实、工作开展不深不细是资金发放存在偏差的主要原因。
“永安村的胡某某已经去世11个月了，竟然还在报销医疗费用！”近期，咸阳市永寿县监军街道永安村、美井村卫生室违规报销医疗费问题，引起县纪委监委“一卡通”专项治理督查组的注意。
经核查，原来是监军街道办卫生院医保科对各村卫生室日常报销审核不认真、日常监督管理不实不细，没有履行好监管职责，致使永安、美井两个村卫生室多次违规报销死亡人员生前医疗费用而未被及时发现。
针对督查组反馈的此类问题，永寿县纪委监委第二纪检监察室要求该卫生院医保科切实履行好监管责任，并建议给予科长张某某政务警告处分，对分管医保工作的副院长贾某某进行谈话提醒。
查办案件是最有力的监督。专项治理以来，全省各级纪检监察机关聚焦“人、卡、资金、项目”，对涉及“一卡通”问题线索进行“大起底”，严肃查处相关违纪违法问题。据统计，全省各级纪检监察机关共受理涉及“一卡通”信访举报313件，给予党纪政务处分739人，通报曝光典型案件 76件，为专项治理深入推进提供了坚强保障。
岚皋县纪委监委驻县财政局纪检监察组干部向群众了解惠农政策享受情况。曹婷婷 摄
“您的账户转入29元……”看着手机屏幕弹出的国家级公益林生态效益补偿款到账短信，榆林市子洲县马蹄沟镇梁家沟村村民梁生旺很是开心，“以前我有好几张银行卡，几项补贴发得我晕头转向，现在都统一发在一张卡上，还免费开通了短信提醒。现在发的是啥钱、发了多少，我心里门儿清。”
“惠民惠农财政补贴资金一卡发放，让各项补贴发放更加公开透明、及时准确，群众心里更敞亮，对我们的工作也就更满意了。”子洲县财政局工作人员艾建军告诉记者，以往多项补贴的发放业务分散在各部门，以致各部门争相要求群众办卡，管理核查起来费时费力，群众甚至不清楚补贴发了多少，发在了哪张卡上。现在所有补贴资金都能通过“一卡通”兑付系统及时准确地发放到群众手中，大家在手机上输入身份证号就能精确查询到每笔补贴的发放明细。
“只有加强对惠民惠农财政补贴资金‘一卡通’监督管理，构建起‘一卡通’管理长效机制，才能压实工作人员在补贴资金申报、审批、发放等环节的责任。”据子洲县纪委监委相关负责人介绍，专项治理期间，子洲县通过纪委监委印发警示提醒函、县财政部门印发问题督办函的方式，督促将应纳未纳的补贴项目全部纳入“一卡通”发放，让每一分钱都安全及时发到群众手中。
截至2021年12月9日，全省纳入“一卡通”发放补贴项目较专项治理前增加了8项，发放补贴资金增加了36亿元。省财政厅会同行业主管部门确定将31个省级补贴项目纳入2022年“一卡通”系统发放，各县区也于2021年12月底确定了2022年纳入系统发放的补贴项目。这张承载着群众获得感、幸福感的小卡片，在清风正气的守护下，把党心和民心连得更紧。
