云娜 作
正风肃纪,激浊扬清。
习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调,要加固中央八项规定的堤坝,锲而不舍纠“四风”树新风。作风建设永远在路上,容不得喘口气、歇歇脚。陕西省各级纪检监察机关一刻不停歇推动落实中央八项规定精神,深化纠治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,不断擦亮党的作风建设“金色名片”,以作风建设新成效促进新时代党的自我革命深入推进。
常抓关键节点 紧盯“常见病”“节日病”
王旭明在担任陕西省农村信用社联合社党委委员、副主任期间,先后多次收受下属和私营企业主等65人所送礼金108.1万元、金条100克,折合人民币共计110.9万元;多次出入私营企业主雷某某等人的私人会所,接受其安排的宴请、打牌等活动……2022年新年到来之前,陕西省纪委监委公开通报5起违反中央八项规定精神典型问题。
这是陕西省纪委监委2021年通报曝光的第5批违反中央八项规定精神典型问题,释放出作风建设一刻不停歇、继续向纵深推进的强烈信号。据统计,2021年,陕西省纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题5746件、党纪政务处分6686人,通报曝光典型案例1527起。
关键节点,紧盯不放,久久为功、善作善成。
中央八项规定不是五年、十年的规定,而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。从2013年8月建立违反中央八项规定精神问题查处情况月报制度起,中央纪委国家监委坚持每月定期公开发布相关数据,每逢重要时间节点对典型案例通报曝光。2022年1月27日第100份月报出炉!在这份月报中,中央纪委国家监委公布了2021年12月全国查处违反中央八项规定精神问题数据,这是自2013年首次公布月报数据以来连续第100个月公布月报数据。
回望100个月,中央纪委国家监委月月公布查处数据、重要节点通报典型案例,成为常态。违规收受礼品礼金、违规发放津补贴、违规接受管理服务对象宴请、违规出入私人会所、超标准接待等问题,既是反复出现的“常见病”,又是易发多发的“节日病”,严肃查处、公开通报这些违纪违法问题,就是要不断提醒督促广大党员干部深刻汲取教训,切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。
“我们持续抓节点,开展了‘五个一批’廉洁过节专项行动。在2021年国庆期间,纪委监委组成多个明察暗访组开展监督检查610次,对2300个点位进行察访,查实或部分查实问题20个。”在十三届省纪委六次全会期间,陕西省纪委监委党风政风监督室主要负责人接受采访时谈道,党的十八大以来,全省上下持之以恒地推动落实中央八项规定精神,纠“四风”树新风取得显著成效,但“四风”问题顽固复杂,加强作风建设永远在路上,要锲而不舍纠治奢靡享乐问题,密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题,盯住重要节点,强化监督检查。
陕西省纪委监委紧盯“四风”隐形变异等问题,坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题,深入查处“雅贿”、代持资产、“影子股东”等隐性腐败、新型腐败,着力查处资本无序扩张、平台垄断等背后的腐败行为。
从整治“会所里的歪风”、刹住“车轮上的腐败”,到清理超标办公用房、公款吃喝、公款旅游,再到持续整治形式主义官僚主义,为基层减负……纪检监察机关不松劲、不停步、再出发,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,持续加大“四风”查处和通报曝光力度,坚持系统施治、标本兼治。
强化问题导向 发扬钉钉子精神治顽疾
“结合干部作风集中整顿,真抓实干转作风;做深做实党史学习教育,感悟红色精神……”“严禁以各种名义违规发放津补贴或福利,严禁违规使用公款购买赠送节礼或土特产品……”在榆林市佳县,该县纪委监委发出一张从5个方面坚持纠“四风”树新风的“正面清单”和一张明确10个严禁的“负面清单”,提醒广大党员干部时刻绷紧反“四风”这根弦。
作风问题关系人心向背,关系党的执政基础。
2021年9月13日,正在陕西榆林考察的习近平总书记来到杨家沟革命旧址。70多年前,毛泽东同志在这里给共产党人定下了“不做寿”的规矩:“就是全国解放了,党内也不可搞祝寿活动。”
听闻讲解,习近平总书记对照党的七届二中全会给共产党人定下的“不做寿”“不送礼”等六条规定,一条条盘点情况:“现在看来,‘不做寿’可以做到;‘少敬酒’,可以做到,咱们现在少饮酒了;‘不以人名作地名’,这点也能做到。”
抚今追昔,弘扬党的光荣传统和优良作风,是不断推进党的自我革命的必然要求。
腐败和不正之风与党的性质宗旨、作风传统格格不入,必须坚持问题导向,增强正风肃纪反腐的实际效果。陕西省以中央巡视反馈意见整改落实为契机,持续整治群众身边的腐败和作风问题,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,坚决纠治项目建设中的“形象工程”“政绩工程”问题,让干部群众切身感受到正风肃纪反腐就在身边;聚焦贯彻落实党中央决策部署打折扣搞变通、维护群众利益不担当不作为等突出问题,从严监督执纪问责。
聚焦变相使用公车、办公用房超标准问题,陕西省纪委监委印发《关于在全省开展公务用车和办公用房问题排查整治的通知》,紧盯主体责任落地、工作要求落实、问题排查整治,督促各级党委 (党组)自查自纠。省纪委监委关注超编制超标准配备公务用车、既领取公务交通补贴又违规使用公务用车等7个方面问题,累计排查车辆2.27万辆,发现并督促整改问题293个;督促省机关事务服务中心建立厅级领导干部办公室使用情况台账,对发现的问题及时交办督办。
泾阳县纪委监委聚焦优化营商环境和惠民惠企政策落实情况开展精准监督,督促政务服务窗口单位不断改进服务质量。图为泾阳县政务服务中心工作人员为群众讲解线上办证快捷方法。刘伟 摄
据统计,2021 年以来,全省各级纪检监察机关共查处享乐主义、奢靡之风问题1658起,处分1902人。这也表明,高压态势下仍有党员干部不收敛不收手,不正之风树倒根存、土壤还在。纪检监察机关坚持露头就打,紧盯改头换面的隐形变异“四风”,严肃执纪问责,深挖细查、靶向施治。
严肃整治违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、超标接待拆分报销、借培训名义搞公款旅游等问题;坚持党纪党风一起抓、惩治腐败和纠治“四风”一体推进,对顶风违纪的严肃惩治、绝不姑息……陕西纪检监察机关用韧劲和执着紧盯突出问题驰而不息纠正“四风”,从治理高度持续推动完善落实中央八项规定精神、纠治“四风”长效机制。
风腐一体纠治 纠“四风”与树新风相辅相成
腐败问题和不正之风交织,“四风”是腐败滋长的温床。2021年9月,中央纪委国家监委首次同时通报违反中央八项规定精神受到党纪政务处分的案例和中管干部由风变腐、风腐一体的严重违纪违法案件。
风腐一体,也成为去年“十大反腐热词”之一。
“四风”和腐败问题互为表里、同根同源。无论是中央还是地方,近年来查处的多起案例表明领导干部蜕化变质往往始于吃喝玩乐。不拘小节,终累大德。在十九届中央纪委六次全会上,习近平总书记强调,要从领导干部特别是主要领导干部抓起,树立正确政绩观,尊重客观实际和群众需求,强化系统思维和科学谋划,多做为民造福的实事好事,杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子。
涤荡痼疾、扫除积弊。
十九届中央纪委六次全会中提及的关于反腐败工作四个“任重道远”的重大判断,是对作风建设的警示洪钟。陕西省纪委监委紧盯责任落实这个关键,夯实各级党组织抓作风的主体责任和“一把手”第一责任人责任,推动其切实把作风建设抓在手上。2021年以来,全省共查处群众身边腐败和作风问题 11963件、处分12831人,通报曝光典型案例262批949起1158人。
“特别是去年以来,结合解决群众反映强烈突出问题,在为民办实事的过程中检验和改进干部作风,党风政风有了新的变化。”陕西省纪委监委党风政风监督室主要负责人表示,“要坚决纠治群众深恶痛绝的形式主义官僚主义问题,重点是纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担以及推诿扯皮、玩忽职守、乱作为等问题。”
岚皋县纪委监委驻市场监督管理局纪检监察组干部在烟酒商店摸排公款消费、收受礼品礼金等“四风”问题线索。曹婷婷 摄
持之以恒加强作风建设是党走好新征程、夺取新时代新胜利的必然要求。党的十九届六中全会深刻总结长期以来特别是党的十八大以来党的作风建设取得的显著成效和成功经验,指出“全面从严治党必须从人民群众反映强烈的作风问题抓起”。
一直以来,陕西省纪委监委在抓常、抓细、抓长上下功夫,尽心为民、敢于亮剑,持续整治群众身边腐败和作风问题。去年,针对停车收费、住房、医疗、社保等9个领域突出问题,陕西省纪委监委推动职能部门开展专项整治。截至2021年底,全省解决不动产“办证难”问题8.95万件,督促核查4.19万条社保疑点数据、追回资金1595.7万元。
纠“四风”与树新风相辅相成、互相促进。在纠治“四风”中,陕西省各级纪检监察机关不仅对不良习气、不严不实行为坚持露头就打、寸步不让,坚决防止风腐问题滋长蔓延、成风成势,还注重发挥家风建设在其中的重要作用,将好作风弘扬在新时代。榆林市佳县纪委监委积极探索“八小时之外”家庭监督新模式新路径,向全县纪检监察干部家属寄去慰问信,希望纪检监察干部家属当好“家庭纪委书记”,重视家庭建设,让清正廉洁的新风正气不断充盈。“好家风连着民风、党风和政风。我们以干部作风整顿为契机,引导党员干部带头转作风、树新风,推动社会风气持续好转。”佳县纪委监委主要负责人说。